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SINTESIS DE PRENSA
MIÉRCOLES 3 DE NOVIEMBRE DE 2010
PANORAMA INTERNACIONAL
EUA
Se imponen republicanos; pierde Obama el control de la Cámara
Fracasa en las urnas propuesta para legalizar el uso de mariguana en California
Susana Martínez, contraria a migrantes, será la primera gobernadora latina
David Brooks
La Jornada, p. 2
Nueva York, 2 de noviembre. Barack Obama y su Partido Demócrata sufrieron hoy una derrota en las elecciones intermedias que cambiará la dinámica de poder en Washington y amenaza frenar, y posiblemente hasta desmantelar, la agenda política del presidente.
Por otro lado, en California, la medida para legalizar la mariguana fracasó en las urnas –según proyecciones–, aunque sus impulsores prometen que esto sólo es el inicio de los esfuerzos en este país contra las políticas prohibicionistas; consideran que el amplio apoyo que obtuvo la propuesta es un indicador de un triunfo en el futuro.
La primera mujer presidenta de la Cámara de Representantes, Nancy Pelosi, tendrá que entregar su mazo de mando a un republicano (casi seguro será a John Boehner), y aunque los demócratas lograron mantener el control del Senado, será con un margen mucho menor al actual, con lo que el Congreso será una casa dividida.
Los republicanos de inmediato proclamaron los resultados como un referendo popular contra las políticas federales aplicadas en los últimos 20 meses. Boehner, quien es casi seguro que sea el presidente del nuevo Congreso, declaró esta noche: “el pueblo estadunidense ha enviado un mensaje” a Obama, “y ese mensaje es: cambia de curso”. Agregó que los republicanos ahora asegurarán que “la agenda del pueblo sea nuestra agenda”, al reducir el gasto y el tamaño del gobierno, recortar el presupuesto y generar empleos.
Tim Kaine, jefe del Partido Demócrata, comentó a NBC News: “siempre hay cambios en tiempos como éstos”, y aunque reconoció que “fue una noche difícil para nosotros”, insistió en que el mensaje enviado por el electorado es por mayor trabajo en conjunto entre ambos partidos.
Aunque tal vez tardará días conocer los resultados finales de más de 500 contendientes –entre legisladores y gobernadores–, esta noche ya se confirmaba una derrota amplia del Partido Demócrata, que ha controlado Washington durante los últimos dos años.
Ira contra políticos y la crisis marcan derrota de demócratas
“El dinero, más que los votos, definió el resultado”
David Brooks
La Jornada, p. 3
Nueva York, 2 de noviembre. Las elecciones intermedias que culminaron hoy fueron marcadas por el surgimiento de una corriente populista de derecha, la ira contra toda la clase política y la percepción mayoritaria de que el país avanza en una dirección equivocada, y nutriendo todo esto, las consecuencias de la peor crisis económica desde la Gran Depresión, sobre todo en el desempleo.
Algunos proclaman el triunfo de la derecha, otros señalan que más bien fue resultado del fracaso de los demócratas –sobre todo del presidente Barack Obama– en generar, o comunicar, el “cambio” que prometieron al electorado.
Otros creen que es un gran triunfo para los intereses más poderosos del país, que invirtieron la mayoría de los aproximadamente 4 mil millones de dólares en la ahora elección intermedia más cara de la historia –es decir, que el dinero, más que los votos, determinó el resultado–. Los maestros del spin se dedicarán a ofrecer variaciones sobre esto tan pronto cierren todas las casillas y durante las próximas semanas.
A lo largo del día, los ciudadanos acudieron a las urnas –en elecciones intermedias suele votar un porcentaje más bajo de votantes, 40 por ciento en promedio– mientras los políticos de ambos lados hacían todo para promover sus bases. Junto con sus aliados, Obama continuó dando entrevistas en vivo a varias estaciones de radio en distritos clave para intentar reducir los daños pronosticados a su partido.
La jornada se realizó en un contexto donde las encuestas continuaron registrando profunda incertidumbre sobre la economía y el empleo, así como la desaprobación de la labor de los políticos en Washington –demócratas y republicanos. Pero ya que los demócratas ocupan tanto la Casa Blanca como las mayorías en ambas cámaras, fueron el blanco del sentimiento anti-Washington y, aparentemente, el electorado les “cobró” el malestar.
En los sondeos a boca de urna realizados esta noche a escala nacional, se reveló que casi nueve de cada 10 estadunidenses opinan que la economía está en malas condiciones y son pesimistas sobre el futuro; 26 por ciento se declaró enojado y 47 por ciento insatisfecho con el gobierno, mientras 73 por ciento desaprueba la labor del Congreso.
Asimismo, 54 por ciento rechaza la gestión de Obama, 53 por ciento dice desaprobar a los demócratas, pero al mismo tiempo, 53 por ciento desaprueba a los republicanos. Además, está la ironía de que a pesar de que las cosas están tan mal, la mayoría –59 por ciento– cree que el gobierno está haciendo “demasiado”, reportaron CBS News, ABC News y NBC News.
Dice California ‘No’ a mariguana
Nora Alicia Estrada
REFORMA
(3 noviembre 2010).- LOS ÁNGELES.- Los californianos rechazaron ayer la polémica Propuesta 19, que legalizaría la posesión, consumo y comercialización de la mariguana.
Al cierre de esta edición y con el 24 por ciento escrutado, el 56 por ciento de los electores votó por el “No”, mientras que el 44 por ciento se manifestó a favor. Según proyecciones de CNN y Fox News, la propuesta sería rechazada con el 57 por ciento.
Sin embargo, los impulsores de la iniciativa dijeron que se dio un paso con esta campaña, que despertó un debate nacional, por lo que podrían impulsar una propuesta similar.
Según cifras oficiales, casi 2 millones de personas mayores de 12 años en California usaron mariguana en 2007, el 14 por ciento de los estadounidenses.
FRANCIA
Francia: Tras la movilización del 28 de octubre ¡Volveremos!
Una nueva jornada nacional de marchas ya está prevista, después de la semana de vacaciones
Francia: boletín de huelga
Por séptima vez en menos de dos meses, somos millones en manifestar para expresar nuestro rechazo a la ley sobre jubilación dictada por la patronal, redactada por el gobierno, votada por el Parlamento. Una nueva jornada nacional de marchas ya está prevista, después de la semana de vacaciones escolares, el sábado 6 de noviembre. Al contrario de lo que espera la clase dirigente, la movilización no ha terminado. Volveremos a manifestar, la huelga sigue en varios sectores, cada día las acciones interprofesionales decididas de manera unitaria en las bases son numerosas.
Además del objetivo de no aplicación de esta ley, el movimiento ha creado una ola de fondo, que plantea públicamente la cuestión esencial del reparto de las riquezas producidas en el país. Y este debate hay que continuarlo, llevarlo a su término, imponer otro reparto: el que una ínfima minoría acapare la ganancia sacada del trabajo de la inmensa mayoría no es un fenómeno ineluctable, sino una elección política, una cuestión de sociedad.
Romper con la espiral del enriquecimiento siempre mayor de patrones, banqueros y rentistas, eso es lo que permite financiar el futuro de las pensiones de todas y todos, deshacer las contrarreformas de 1993 (régimen general), 2003 (función pública) y 2007 (regímenes especiales).
Gobierno y patronal ya están enterados: ¡volveremos a buscar nuestros derechos y a imponer la justicia social!
Un movimiento popular
Much@s no están en situación de hacer la huelga, por ejemplo l@s desemplead@s, l@s jubilado@s, l@s jóvenes en formación, y saludamos su compromiso a través de la solidaridad financiera. Por supuesto, aquellos gestos solidarios no sustituyen el compromiso concreto de cada un@ en el movimiento a través de la huelga y las marchas. Sin embargo, tienen toda su utilidad.
Y ahora ¿qué hacemos?
Esta pregunta, cada un@ se la hace: l@s huelguistas que están a 17 días de huelga, las y los que se han sumado más tarde a movimiento, l@s asalariad@s que han vuelto al trabajo tras un período de huelga, los millones de manifestantes, etc. El movimiento sindical no resultaría responsable si no se hiciera eco de tales inquietudes. Para la Unión sindical Solidaires, ya no es hora de sacar el balance de la lucha, puesto que ésta sigue en transcurso. Pero la fase en que estamos lleva a reflexionar en las estrategias de acción sindical, para seguir avanzando junt@s de manera más eficiente.
Apoyo a las huelgas en curso, llamado a generalizar el movimiento: la negativa de las otras centrales a integrar estas nociones en el comunicado de la intersindical de la semana pasada, la decisión de una nueva jornada de acción bastante lejana, explican por qué Solidaires no ha firmado el comunicado avalado por 6 otras centrales.
En los ramos profesionales y las localidades, los equipos sindicales de distintas centrales actúan juntos. Se han creado colectivos unitarios, interprofesionales e intergeneracionales. Cada día organizan dichos colectivos la resistencia y las acciones locales, el apoyo a l@s huelguistas, los bloqueos, la interpelación de mandatarios públicos y de la administración estatal… contra esa reforma que a los ojos de tod@s representa el símbolo de las políticas injustas llevadas por el gobierno a provecho de un minoría. En las bases, hagámonos cargo de lo nuestro, desarrollemos las solidaridades, las luchas y su coordinación. La continuación del movimiento, a nosotr@s nos toca decidirla y construirla.
Arrebato social en Francia
Por Ignacio Ramonet
Le Monde Diplomatique español
No es una sorpresa. Desde hace más de dos siglos, la protesta está en el código genético político de la sociedad francesa. Además de ser derechos constitucionales, la manifestación callejera y la huelga constituyen modos naturales de ejercer la plena ciudadanía. Cada nueva generación considera que participar en los cíclicos arrebatos de cólera social es un rito de paso para acceder a la mayoría de edad democrática.
Esta vez, el detonante de la crisis ha sido el presidente francés. Desacreditado y enfangado en varios hediondos escándalos, obcecado por el FMI y las agencias de calificación, Nicolas Sarkozy se muestra sordo a las quejas del pueblo y pretende demoler una de las joyas principales del Estado de bienestar: el derecho a jubilarse a los 60 años.
Conquistado tras decenios de enfrentamientos, este avance social es percibido, en el imaginario colectivo, como un totem intocable. Sarkozy -que, en 2008, prometió respetarlo- ha subestimado el apego de los ciudadanos a ese derecho. Y aprovechando el choque causado por la crisis, desea imponer una reforma que retrasa la edad legal de jubilación de los 60 a los 62 años, amplía el periodo de pago de cotizaciones a 41,5 años y retrasa la edad para cobrar una pensión completa de los 65 a los 67 años.
Algunos creen que, en realidad, Sarkozy quiere romper el régimen público de jubilación por repartición, basado en la solidaridad entre las generaciones, y sustituirlo por un régimen privado que representaría un mercado de entre 40.000 y 100.000 millones de euros. Denuncian que la compañía de seguros que más se beneficiaría de ello es el grupo Malakoff Médéric cuyo consejero delegado es… Guillaume Sarkozy, el hermano del Presidente.
La reacción de los principales sindicatos es unánime. Sin rechazarla en totalidad, reclaman modificaciones argumentando que el coste de la reforma recaerá esencialmente sobre los asalariados, vapuleados ya por la crisis, y que ello agravará las desigualdades. Organizaron varias jornadas de movilización antes del verano. Pero el Gobierno, en una actitud prepotente, mantuvo su rechazo de negociar.
Grave error. Con la vuelta al trabajo, en septiembre, se reunieron asambleas generales en centenares de empresas y administraciones. Los asalariados confirmaron su decisión de no dar “ni un paso atrás”. Convencidos que si se cedía en algo tan sagrado como la jubilación a los 60 años, se les vendría encima una avalancha de nuevos recortes en la Seguridad Social, la sanidad, la educación y los servicios públicos.
Estas asambleas demostraron que las direcciones sindicales eran mucho menos radicales que sus bases exasperadas por los constantes retrocesos sociales. Inmediatamente, regueros de acciones colectivas se extendieron por todo el país; millones de personas se echaron a la calle; la huelga popular prolongada entorpeció el funcionamiento de los transportes; algunas ciudades, como Marsella, quedaron paralizadas… A medida que se repiten las jornadas de acción, nuevas categorías sociales se van sumando a una protesta que adopta expresiones inéditas.
Lo más original es el bloqueo de las refinerías y los depósitos de carburante. Lo más notable es la masiva incorporación de los estudiantes de secundaria. Algunos imaginaban a esta “generación Facebook” ensimismada y autista, pero su energía contestataria reveló su angustia frente al derrumbe del futuro… Y su temor a que, por vez primera desde 1945, si nada cambia, le toque vivir en peores condiciones que sus padres. El nuevo modelo neoliberal destroza el ascensor social…
La protesta cristaliza un malestar social profundo y una suma de descontentos acumulados: desempleo, precariedad, pobreza (hay ocho millones de pobres), dureza de la vida diaria… Ya no es sólo un asunto de pensiones sino una batalla por otro modelo social.
Lo más significativo es el apoyo popular, entre el 60% y el 70% de los franceses aprueba la protesta. Nadie acaba de entender cómo la Francia arruinada de 1945 pudo costear el Estado de bienestar, y la Francia de hoy, quinta potencia económica mundial, es incapaz de hacerlo. Nunca ha habido tanta riqueza. Los cinco principales bancos franceses obtuvieron, en 2009, unas ganancias de 11.000 millones de euros. Y las cuarenta principales empresas obtuvieron, ese mismo año, beneficios de 47.000 millones de euros…. ¿Por qué no gravar, en provecho de los pensionistas, tan cuantiosos capitales? La Comisión Europea estima que una pequeña tasa sobre las transacciones financieras aportaría al conjunto de los Estados de la Unión Europea, cada año, entre 145.000 y 372.000 millones de euros… Más que suficiente para pagar el aumento de los sistemas de pensiones.
Pero el dogma neoliberal exige que se exonere el capital y se ajusten más los salarios. De ahí el pulso actual en Francia. La sensación general es que ninguno de los dos antagonistas puede transigir. Las organizaciones sindicales, empujadas por una corriente de radicalización, siguen unidas después de varios meses de ofensiva. Ceder constituiría un fracaso semejante al de los mineros británicos en 1985 frente a Margaret Thatcher. Lo que significó el fin de la resistencia obrera en el Reino Unido y abrió la puerta a las “terapias de choque” ultraliberales.
Nicolas Sarkozy cuenta con el apoyo de la Unión Europea (1), del FMI, de la banca y del empresariado europeo(2) temeroso de que la “chispa francesa” incendie la pradera social del continente. El abandono de su reforma le condenaría a la derrota electoral en 2012.
La historia social francesa enseña que cuando una protesta ha ido tan lejos como la actual, jamás se ha desinflado. Siempre ha vencido.
Notas:
(1) El Consejo Europeo, en Barcelona, en marzo de 2002, recomendó: “Para 2010 deberá intentarse elevar progresivamente en torno a cinco años la edad media en que se produzca el cese efectivo de actividad de las personas en la Unión Europea”.
(2) En España, el presidente de la CEOE, Gerardo Díaz Ferrán, defiende como “imprescindible y aconsejable”, la subida de “la edad de jubilación a los 70 años”. Añade que “los asalariados deben trabajar más y, desgraciadamente, ganar menos”. Pide ampliar el periodo de cálculo de la pensión a “toda la vida laboral”, y que los ciudadanos se hagan “pensiones privadas”. Europa Press, 26 de julio de 2010 y ABC, Madrid, 15 de octubre de 2010.
BRASIL
Rousseff, ¿“Presidenta accidental”?
Hacia doce años de gobierno del Partido de los Trabajadores
Por Darío Pignotti
© Le Monde diplomatique edición Cono Sur
Mujer, con un pasado de guerrillera y casi nueva en el Partido de los Trabajadores (PT) de Brasil, Dilma Rousseff se encamina hacia la Presidencia del gigante sudamericano. Las consultoras IBOPE, Datafolha y Vox Populi divulgaron encuestas que la señalan como vencedora ya en la primera vuelta.
Dilma Rousseff lleva unas gafas de grueso aumento y marco negro que ocupan casi la mitad de su cara redonda. Disimulan una mirada altiva, directa, según se observa a pesar de los contornos algo borrosos de una foto de 3 x 4, atravesada por un sello rojo de los utilizados en los archivos militares. Seguramente el represor que la fotografió en 1970, poco después de haberla retenido en un centro de torturas de Sao Paulo, no imaginaba que aquella joven de 22 años, fichada como la “prisionera 3023″, algún día sería candidata a la Presidencia de Brasil.
Ese diminuto retrato en blanco y negro guardado durante décadas en oficinas donde funcionó la DOPS (Dirección de Orden Político y Social), la policía política de la dictadura, es una primera pista sobre la biografía pública y personal de esta economista, desconocida para el electorado hasta hace un año, a quien las encuestas de la segunda quincena de agosto proyectan como más que probable vencedora en las elecciones que se realizarán el próximo 3 de octubre, y por lo tanto sucesora del presidente Luiz Inácio Lula da Silva.
Antes de ser detenida y torturada durante 28 meses, Rousseff militó en diversas organizaciones de izquierda, como la Vanguardia Armada Revolucionaria Palmares (VAR-Palmares), grupo armado recordado más por su audacia que por su violencia, responsable de una de las operaciones más humillantes para la dictadura: el robo de un cofre cargado con 2,5 millones de dólares a uno de los personajes más corruptos del régimen.
Aunque Rousseff negó haber participado directamente en esa “expropiación”, reconoce su adhesión a VAR-Palmares y exhibe al pasado de presa política como un momento emblemático de su vida, lo cual explica el encono que su figura suscita hasta hoy en la vieja derecha brasileña, que cada 31 de marzo conmemora, en el Círculo Militar, el golpe de 1964.
Divorciada, madre de una hija, nacida en el seno de una familia burguesa y educada en el colegio más reputado de la señorial Belo Horizonte (capital de Minas Gerais), Rousseff puede convertirse en la primera mujer Presidente de Brasil. En ese caso, el Partido de los Trabajadores (PT) completaría 12 años en el poder (el 31 de diciembre Lula cumplirá 8 años de mandato), tiempo suficiente para, según los estrategas de esa agrupación, asentar los cimientos de un nuevo bloque de poder (1).
Visto en una perspectiva de largo plazo, el eventual mandato de Rousseff debiera engarzarse y dar “continuidad” -palabra distintiva de su discurso electoral- a lo realizado durante el mandato de Lula, tipificado con frecuencia como el “tercer gran momento de cambios” de la historia contemporánea de Brasil. Los dos primeros, siempre según esa lente historiográfica, ocurrieron, el primero, en los años 1930, con la llegada al poder de Getulio Vargas y la irrupción en escena de un sector de la clase trabajadora. Después, entre el final de los 1950 y el inicio de la década de 1960, durante el experimento desarrollista de Juscelino Kubitscheck y su legado de modernización (2).
Los conservadores endilgan a Rousseff, y con razón, su carácter de candidata accidental, ascendía al primer plano del tablado político como consecuencia de la crisis por presunta corrupción, conocida como “Mensalao” (pago mensual de sobornos a parlamentarios), que dejó en ruinas al primer gabinete del PT, descabezó la cúpula del partido y estuvo a punto de derribar al propio Lula.
No obstante, Rousseff tiene una larga experiencia como administradora. Fue secretaria de Economía y de Energía en Rio Grande do Sul, estado donde militó durante 3 décadas, y luego ministra de Minas y Energía federal a partir de 2003. “Dilma”, así es como se la llama en Brasil, se afilió al PT apenas a comienzos de esta década y carece de peso propio dentro de un partido con 1,3 millones de afiliados y representación en todo el país.
Pero a pesar de su perfil tecnocrático y de que ninguno de los sectores internos del PT la respaldó, Lula escogió a Rousseff en 2005 como jefa de la Casa Civil, la cartera desde donde controló las riendas políticas del gabinete hasta 2009.
A partir de 2007, ya en el segundo mandato de Lula, Rousseff fue ratificada en la Casa Civil y devino una suerte de primera ministra, ampliando su espectro de competencias hasta asumir el comando del Programa de Aceleración del Crecimiento, dotado de un presupuesto de cientos de miles de millones de dólares destinados a obras de infraestructura y viviendas populares.
También dirigió -a veces con mano de hierro, para neutralizar el lobby de las transnacionales- la reformulación de la legislación petrolera, dotando de más peso al Estado en la explotación de las reservas gigantes descubiertas en el litoral atlántico.
Meses atrás, luciendo un mono naranja como el que visten los operarios en las plataformas de alta mar, dijo ante un grupo de sindicalistas estar “orgullosa” de haber renacionalizado Petrobras, rescatándola así del proceso “privatizador” iniciado por el ex presidente Fernando Henrique Cardoso (1995-2002).
Rousseff reconoce sin ambages ser una discípula del ex tornero mecánico Lula, quien literalmente construyó su candidatura y, ahora, gracias a su popularidad intacta, superior al 80% pese a 7 años y medio en la Presidencia, es la locomotora de su campaña electoral (3). “Él nació en Pernambuco (estado del Nordeste), ella en Minas Gerais; él era muy pobre, ella tenía un poco más”, reza un eslogan de campaña.
En su tuteo con el poder, Rousseff aprendió a atemperar la combatividad forjada en la lucha contra la dictadura, trocó las gafas setentistas por lentes de contacto, recurrió a un cirujano plástico para estilizar su rostro y comenzó a lucir trajes elegantes, pero siempre sobrios. Tomó clases de control y de artes marciales orientales para no perder los estribos en los debates televisivos frente a su adversario José Serra, aspirante a la Presidencia por el centroderechista Partido de la Socialdemocracia Brasileña (PSDB), y correligionario del ex presidente Cardoso.
A medida que Rousseff avanzaba en las encuestas, su candidatura comenzó a ser blanco de difamaciones por parte de la coalición compuesta por el PSDB y Demócratas (DEM). Quien encarna los ataques más virulentos es Indio da Costa, un joven de la alta burguesía carioca, candidato a vicepresidente de Serra, cuyo único argumento es vincular al PT con las FARC y el narcotráfico. Estos desvaríos reflejan la desesperación de la derecha brasileña, consciente de que le espera una inexorable fractura si sufre su tercer traspié consecutivo.
Ante esa posible derrota, el grupo de comunicación O Globo ha asumido su condición de más irreductible baluarte conservador, montando trampas desinformativas o agitando fantasmas sobre Rousseff. La revista Epoca , del grupo O Globo, abrió su edición del 16 de agosto con la foto de la ex presa Rousseff, acompañando el título “El pasado de Dilma”… En definitiva, nada que no pueda observarse en todos los países de América del Sur, donde nuevos conglomerados políticos de matriz progresista amenazan el tradicional control de las derechas sobre el poder.
OPINION
El Waterloo de Obama
LA JORNADA
Los comicios intermedios efectuados ayer en Estados Unidos arrojan resultados desoladores para el partido del presidente Barack Obama: si bien no se materializó el peor de los escenarios, que era la pérdida de la mayoría demócrata en los dos cuerpos legislativos, el control de la Cámara de Representantes logrado por los republicanos y su conquista de varias gubernaturas significan, en los hechos, el fin del impulso político que tuvo hace dos años el actual mandatario y el comienzo de un periodo de disolución de las expectativas de cambio concitadas por éste en el curso de su campaña presidencial.
Más allá de las estrictas delimitaciones partidistas, lo ocurrido ayer en Estados Unidos expresa un retorno triunfal del conservadurismo político y social, derrotado en 2008 de una forma tan contundente que pareció, en ese momento, una desbandada de consecuencias perdurables. Debe constatarse que las vacilaciones e inconsecuencias del propio Obama a lo largo de los primeros dos años de su mandato, así como la tenaz resistencia organizada desde las bases sociales contra su gobierno por el llamado Tea Party, han desembocado en un severo fracaso para las corrientes progresistas, los partidarios del estado de bienestar, los sectores seculares, las mujeres, las minorías étnicas y sexuales, los migrantes, los trabajadores y, en general, para los entornos menos favorecidos en lo económico, lo social y lo político.
En efecto, si el primer presidente afroestadunidense no logró llevar a cabo la parte sustancial de su programa de cambios cuando dispuso de una Cámara de Representantes dominada por sus compañeros de partido, parece imposible que, en la segunda mitad de su mandato, y con ese órgano legislativo bajo control republicano, logre dar pasos significativos en los virajes que la sociedad de Estados Unidos requiere en tantos aspectos.
Una perspectiva desoladora, pero insoslayable, es que, en los próximos dos años, con un presidente atrapado por sus propias inercias ideológicas en política exterior, los poderes corporativos que han obstaculizado su agenda de cambios y una cámara baja predominantemente republicana, la amplia coalición informal que llevó a Obama al poder en 2008 se disuelva bajo el efecto del desaliento.
Otro resultado de las elecciones de ayer, igualmente significativo del estado de ánimo de la ciudadanía estadunidense, es la amplia derrota sufrida por la iniciativa para legalizar la mariguana en California, la cual fue sometida a referéndum y rechazada, de acuerdo con los sondeos, por 57 por ciento de los votantes. De esa forma, se cerró la puerta a la posibilidad de explorar una manera de combatir las adicciones y el narcotráfico distinta a la prohibición vigente y la persecución policial, vías que han exhibido ya su plena inoperancia.
En suma, la mayoría de la sociedad estadunidense manifestó su rechazo a los cambios y dejó al país sin rumbo de solución para los vicios, las miserias y las distorsiones que padece en lo económico, lo político y lo social. El triunfo del conservadurismo y el fracaso de Obama tendrán consecuencias negativas para Estados Unidos, y también, por desgracia, para el resto del mundo.
Republicanos: trágica victoria
Alejandro Nadal
LA JORNADA
En plena campaña electoral en Estados Unidos, uno de los candidatos republicanos al Senado afirmó: “estas elecciones no son sobre recomendaciones específicas, sino sobre principios”. Quizás podía haber agregado que no se puede definir una política económica cuando los principios se transforman en supersticiones.
Pero es cierto es que estas elecciones legislativas en Estados Unidos tuvieron más que ver con el retorno de la derecha al poder en el Congreso, que con fórmulas de gobierno responsable, tanto en política interna como en el plano internacional. Como era de esperarse, el tema clave de las campañas estuvo relacionado con la crisis. La economía estadunidense simple y sencillamente no ha entrado en una etapa de recuperación. Aunque se ha decretado formalmente el final de la recesión, la tasa de crecimiento es mediocre y el desempleo se mantiene muy alto, rondando peligrosamente el nivel de 10 por ciento (el uso de indicadores más estrictos permite hablar hasta de 14 por ciento).
Al comenzar su mandato Obama promovió un estímulo fiscal que a todas luces era insuficiente para sacar adelante una economía tan afectada por la peor crisis en 70 años. Por el tamaño del problema, y por la estructura de la economía estadunidense (con una demanda agregada que representa 70 por ciento del producto interno), en lugar de los 700 mil millones de dólares que pidió la Casa Blanca, se hubieran requerido por lo menos unos 2 billones de dólares. Además, el paquete de estímulo debería haber descansado menos en reducciones de impuestos y más en inversiones reales, sobre todo en los renglones que podrían ayudar a introducir los cambios estructurales que necesita la economía de Estados Unidos.
De todos modos, el crecimiento que se observó en 2009 y 2010 se debió a esta postura fiscal expansiva. Sin embargo, a medida que se agota el combustible de este estímulo, la economía regresa al marasmo. Y en lugar de pensar en un esquema fiscal para revigorizar la economía, la plataforma de los republicanos estuvo basada en la idea equivocada de que lo que se necesita es eliminar el déficit fiscal.
El tema del déficit fiscal fue el punto de controversia más intenso. La demagogia llegó al grado de culpar a Obama de haberlo generado. Por lo demás, es claro que si bien cualquier gobierno debe cuidar las finanzas públicas a largo plazo, a corto plazo el miedo al déficit fiscal es el mejor aliado del estancamiento económico. En las circunstancias que atraviesa la economía de Estados Unidos, el déficit fiscal es el único instrumento para sacar adelante la economía y ayudarla a introducir los cambios que pide a gritos en materia de desigualdad, desmantelamiento del aparato industrial y del colosal déficit externo.
La política monetaria, con la segunda fase de la flexibilidad cuantitativa, debe continuar buscando la reactivación del crédito. Pero también ha quedado claro que en una fase deflacionaria, en la que los bancos quieren mantener sus reservas y las familias quieren reducir los altos niveles de endeudamiento, poco se puede esperar de la política monetaria. Así que la política fiscal queda como el principal recurso para enderezar el barco. Desgraciadamente, la retórica sobre finanzas públicas sanas ha terminado por oscurecer el debate y anular la reflexión.
En el plano internacional, una victoria republicana tendrá repercusiones trágicas. Estados Unidos sigue enredado en dos grandes y complicadas guerras, y el control republicano del Congreso hará más difícil resolver esos conflictos. Hace unos días, David Broder, columnista del Washington Post, publicó un artículo en el que afirmaba que como Obama no podría colocar a Estados Unidos en el camino de la recuperación, lo mejor que podría hacer sería bombardear Irán porque la guerra sacaría a la economía estadunidense de la crisis. ¿Por qué? Porque según Broder fue la Segunda Guerra Mundial lo que rescató a Estados Unidos de la gran depresión. De este modo, Broder difunde uno de los mitos más enraizados en el imaginario colectivo.
Pero por más popular que sea esa creencia, es errónea, como se desprende de la historia de la década de 1930. Además, no es necesario ir a la guerra para tener una recuperación: lo más absurdo de esta retórica es que el gasto en educación, salud e infraestructura es tan apto como el gasto militar para generar empleo y apuntalar la demanda agregada. Al contrario, si algo demuestra la historia económica es que el gasto militar en Estados Unidos es uno de los factores más importantes para explicar el debilitamiento de la economía de ese país. Pero vayan ustedes a discutir con la ignorancia.
Los demócratas se preparan para un alud de malas noticias en el frente electoral. De concretarse las victorias republicanas, resultará que el partido que más contribuyó a generar la crisis saldrá triunfador. Definitivamente la amnesia del electorado en Estados Unidos es fuerte. O quizás tienen razón los que prefirieron abstenerse al pensar que los republicanos y los demócratas son la misma cosa.
JAQUE MATE / Caída de Obama
Sergio Sarmiento
REFORMA
Barack Obama, quien apenas en 2008 llevó al Partido Democrático a un triunfo contundente frente a los republicanos, sufrió ayer una derrota brutal. El Presidente sigue teniendo una gran popularidad fuera de Estados Unidos, pero en su país el electorado lo ha castigado severamente por lo que percibe como su ineficacia.
Según la empresa Gallup, Obama registraba una tasa de aprobación de apenas 45 por ciento la semana pasada, del 25 al 31 de octubre. Ésta es una declinación muy importante del nivel de 69 por ciento del 22-24 de enero de 2009, los días cuando tomó protesta como Presidente. Si bien en el momento de entregar este artículo aún falta mucho para ver el resultado final de los comicios, toda la información disponible sugiere que los republicanos se han alzado con un aplastante triunfo frente a Obama y los demócratas.
La persistente debilidad económi- ca ha sido uno de los factores funda- mentales del triunfo republicano. Cuan- do a la economía le va mal, al partido en el poder le va peor. En este caso la reacción parece injusta ya que no fue Obama sino su predecesor, el republicano George W. Bush, quien con su exceso de gasto gubernamental y la promoción de programas de hipotecas que no tomaban en cuenta la capacidad de pago de las familias generó la crisis económica.
Los votantes le cuestionan a Obama el no haber podido impulsar una recuperación más rápida. La tasa de desem- pleo se mantiene a un nivel cercano al 10 por ciento, una de las cifras más elevadas de la historia del país. Los conservadores y moderados, necesarios para ganar una elección nacional, le recriminan al Presidente haber mantenido el déficit presupuestario a niveles suicidas: de 1.4 billones de dólares al año que equivalen al 11 por ciento del Producto Interno Bruto. De cada dólar de gasto gubernamental, 40 centavos se financian con deuda y no con recaudación. Pero como este enorme gasto no ha sido suficiente para generar una reactivación vigorosa de la economía, los grupos de izquierda y los desempleados se han desencantado con el Presidente demócrata.
Como la crisis, el problema del gasto se originó en los tiempos de Bush Jr., quien promovió un incremento espectacular en el gasto público, particularmente el militar, al tiempo que recortaba los impuestos. Lo lógico sería que los votantes le dieran una oportunidad adicional a Obama, en lugar de devolver el Congreso a los republicanos que promovieron ese gasto, pero no estuvieron dispuestos a hacerlo.
Obama no ha sabido mostrar un liderazgo para sacar al país del estancamiento, el déficit y la deuda. El programa que definió sus dos primeros años de gobierno, el nuevo seguro obligatorio de salud, no resuelve el problema fundamental de control de los costos médicos, pero sí genera nuevas obligaciones de gasto gubernamental y, sobre todo, de subsidio a los grupos que en la actualidad carecen de seguro de gastos médicos.
No sorprende que los electores estadounidenses hayan pasado del voto de la esperanza en 2008 al desencanto del 2010. Al contrario que Bill Clinton, el demócrata que en los años noventa encabezó un retorno a la sensatez económica y eliminó el déficit de presupuesto heredado de Ronald Reagan y Bush padre, Obama sólo ha podido profundizar las políticas perversas de Bush hijo. Quizá debió haber colocado en los muros de los cuarteles demócratas el viejo letrero que guió la campaña de Clinton en 1992: “¡Es la economía, estúpido!”. Se hubiera evitado la humillación de la elección de ayer.
ECONOMIA INTERNACIONAL
Fed prepara nueva ronda de expansión monetaria
* Persisten dudas sobre su efectividad.
* Compra masiva de bonos inundará de liquidez al mercado.
* Fomentar especulación y no la actividad económica, riesgo.
Clara Zepeda Hurtado
EL FINANCIERO
El guión está prácticamente escrito: el Comité Federal de Mercado Abierto (FOMC, por sus siglas en inglés) de la Reserva Federal (Fed) va hoy por la segunda ronda de expansión monetaria cuantitativa, pero con un desenlace incierto.
Los detalles, que cuentan mucho, se concentran en el “cómo”, “cuándo” y por “cuánto tiempo” de este nuevo esfuerzo monetario.
Si bien la segunda expansión monetaria está descontada por unos mercados que dudan de su impulso a la economía, para Gabriel Pérez del Peral, director de la Facultad de Economía de la Universidad Panamericana, el banco central estadounidense “debe de ir este miércoles con todo y nada de medias tintas”.
Afirma que la autoridad monetaria debe de mandar un mensaje de que tiene toda la intención de apoyar a la economía, pues si los agentes económicos observan la rigidez de la Fed, sus expectativas serán positivas y los planes de inversión se empezarían a reactivar.
“Los mercados financieros le cobrarían muy caro a la Fed una medida tibia o que llegara a posponerla (_) El mensaje es que va con todo, compra masiva de bonos del Tesoro, liquidez absoluta y decir a los mercados que está dispuesto a hacer lo necesario para que se reactive la economía; esa liquidez no sólo va a ser para el mercado estadounidense, va a inundar a todos los países y especialmente a los emergentes”, sentencia Pérez del Peral.
El riesgo es que esa liquidez siga fomentando la especulación y no la actividad productiva.
De acuerdo con la encuesta Blue Chip que se recaba en Estados Unidos entre los principales analistas, 100 por ciento de ellos piensa que el FOMC anunciará la adopción de medidas de relajación monetaria a través de la recompra de bonos del Tesoro estadounidense.
Un buen porcentaje considera que estas medidas tendrán un efecto marginal sobre el crecimiento económico en los próximos trimestres.
La Fed puede exacerbar la presión sobre las economías emergentes
Jon Hilsenrath, Andrew Batson, Subhadip Sircar y Enda Curran
REFORMA
(3 noviembre 2010).- Un día antes de que la Reserva Federal anuncie un plan para estimular el débil crecimiento de la economía estadounidense, los bancos centrales en otras partes del mundo caminaron en la dirección opuesta y subieron las tasas de interés para impedir el sobrecalentamiento de sus economías.
India y Australia aumentaron las tasas el martes para combatir presiones inflacionarias y el banco central de China indicó que podría volver a elevar las tasas. Las medidas dejan al desnudo la brecha que se está abriendo entre las economías de bajo crecimiento, como EE.UU., y la robustez de los mercados emergentes.
La Fed probablemente anuncie hoy la reanudación de un programa para comprar bonos del Tesoro estadounidense y, de este modo, reducir las tasas de interés de largo plazo y estimular el crecimiento. El esfuerzo de la Fed, conocido en la jerga de los economistas como relajamiento cuantitativo, significa que el banco central inyectará cientos de miles de millones de dólares recién emitidos en la economía mundial.
El Promedio Industrial Dow Jones subió el martes 64,10 puntos y se ubica en 11.188,72 unidades, muy cerca de alcanzar su máximo nivel en dos años, continuando un repunte que comenzó en agosto, cuando quedó claro que la Fed emprendería nuevos pasos para estimular la economía. El alza bursátil ha ido acompañada de un debilitamiento del dólar.
La decisión de la Fed ha generado controversia tanto dentro como fuera de EE.UU. (ver nota relacionada). A las autoridades de muchos países en desarrollo les preocupa la posibilidad de que la política de dinero fácil acabe generando presiones inflacionarias y burbujas de activos en sus economías. “La liquidez se crea aquí pero buena parte de ese dinero termina en otros países como China y Brasil”, dice William Rhodes, un asesor de Citigroup en Nueva York.
La bifurcación en la trayectoria de las tasas de interés entre los países desarrollados y los mercados emergentes también profundiza las diferencias en la evolución de los tipos de cambio. La inyección de liquidez por parte de la Fed probablemente debilitará al dólar, que acumula una caída de 7,5% desde comienzos de junio frente a una amplia canasta de monedas de los principales socios comerciales de EE.UU.
SEGIRIDAD PUBLICA
SSP
Se legalice o no la mariguana, la violencia persistirá, señala Poiré
Ampliar su consumo en EU generará más estímulos económicos para los delincuentes, dice
Ilícitos como el robo, la extorsión y la trata de personas no se detendrán, advierte el funcionario
Gustavo Castillo García
La Jornada, p. 5
Legalizar la droga no pone fin a la violencia asociada con el crimen organizado, y en particular, en el caso de la mariguana, “cuando se hace a nivel local o de manera unilateral o aislada en el contexto internacional, no disminuirá la criminalidad ni la violencia en México”, afirmó Alejandro Poiré Romero, secretario técnico del Consejo de Seguridad Nacional, durante una conferencia de prensa.
El también portavoz del gabinete de seguridad nacional realizó estas declaraciones cuando en California se llevaba a cabo un referendo para decidir si se legaliza el consumo de mariguana.
Al cierre de esta edición sondeos indicaban el fracaso de la iniciativa californiana.
Durante la conferencia de prensa, realizada en Los Pinos, Poiré Romero dijo que ampliar el consumo de mariguana “en mercados relevantes como el de Estados Unidos, sin medidas que impacten significativamente el mercado y la cadena productiva de las drogas, genera mayores estímulos económicos para los criminales”.
GOBIERNO FEDERAL
Marco global para drogas, pide Calderón
Notimex
La Jornada, p. 7
El presidente Felipe Calderón Hinojosa se manifestó este martes por un marco regulatorio global para el tema de las drogas. “Cualquier revisión al marco regulatorio de la producción, transporte y consumo de drogas debe hacerse integral y globalmente”, afirmó el mandatario en un mensaje emitido en su cuenta de Twitter.
El titular del Ejecutivo federal expresó lo anterior mientras que en el estado de California se realizaba una consulta sobre la legalización de la mariguana.
El presidente de México ha expresado en diferentes foros la inconveniencia de una eventual legalización de esa droga, en lo que coincidió la semana anterior con sus colegas del Mecanismo de Diálogo y Concertación de Tuxtla.
En esa ocasión, Calderón dejó en claro su rechazo a la legalización de la droga en Estados Unidos, por la incongruencia que representa por un lado combatir a los narcotraficantes y por el otro permitir el consumo.
MORELOS
Escapó Beltrán en nave oficial
Revela ‘El Grande’ protección de autoridades de Morelos. Relata que ex titular de la SSP de Morelos les dio un helicóptero para huir del Ejército
REFORMA / Staff
Como Secretario de Seguridad Pública de Morelos, Luis Ángel Cabeza de Vaca protegió a Arturo Beltrán Leyva, “El Barbas”, a tal grado que en 2008 facilitó al capo y a sus principales operadores un helicóptero oficial para huir.
Lo anterior fue revelado por Sergio Villarreal Barragán, “El Grande”, el 1 de octubre en un testimonio ante las autoridades.
“Era tanta la confianza y colaboración que teníamos que una vez, al parecer en 2008, en el Municipio de Zapata, nos encontrábamos comiendo en el rancho Mi Pueblito cuando nos avisaron que se acercaban los soldados y entonces ‘El Borrado’ le habló al Secretario de Seguridad Pública del Estado, Luis Ángel Cabeza de Vaca, y en 5 minutos llegó un helicóptero de la SSP del Estado, al parecer un Bell 206″, relata Villarreal en la indagatoria PGR/SIEDO/UEIDCS/439/2010.
En esa ocasión, según su declaración, se fueron en el helicóptero Beltrán Leyva, él y los operadores Jesús Nava Romero, “El Rojo”, y Alberto Pineda Villa, “El Borrado” -y dice que no recuerda si también estaba Édgar Valdés Villarreal, “La Barbie”- hasta Puente de Ixtla, desde donde viajaron por tierra a Acapulco.
“El Grande” afirma que se reunió 10 o 15 veces con el titular de la SSP estatal y que, en 3 o 4 de ellas, le entregó maletas de dinero, con hasta 300 mil dólares mensuales, por proteger a “El Barbas”.
“Yo mismo llegué a acompañar a don Arturo Beltrán Leyva para pagar y saludar, ya que eran amigos. A Luis Ángel Cabeza de Vaca se le pagaba una maleta con dólares, me parece que, aproximadamente, unos 300 mil dólares”, revela el narcotraficante.
DURANGO
El Chapo es omnipresente, dice arzobispo de Durango
Asegura tener un “hilo directo” por el que le llega la información
Para el prelado, Joaquín Guzmán Loera tiene el poder de estar en todos lados.
MILENIO
Entrevistado sobre el reconocimiento que hace la Iglesia acerca de la presencia de dinero del narcotráfico en algunas arquidiócesis, el jerarca católico de Durango negó que esto ocura en la suya.
Ante la pregunta sobre si seguía recibiendo información de la ubicación de Guzmán Loera, durante sus recorridos por comunidades serranas, el arzobispo dijo: “Es omnipresente, tiene el poder de estar en todos lados, unos días dicen que está por allá, otros más acá y otros tantos más para allá, tiene la facilidad de viajar comodamente”.
Al cuestionarle cuál era la manera en que le llegaba esa información el prelado, con una sonrisa dijo: “Ah, es que tengo un hilo directo por el que me entero”.
En cuanto a las narcolimosnas agregó que en lo que compete a la arquidiócesis de Durango, “antes de que yo les pida que tengan cuidado ellos mismos saben (los sacerdotes) que no deben aceptar este tipo de donativos, hasta ahora yo no tengo conocimiento de que alguna iglesia o edificio se haya construido con lavado de dinero, gracias a Dios, los sacerdotes tienen un cuidado esmerado en ese sentido”.
OPINION
Estrictamenet Personal
Raymundo Riva Palacio
* Narcotráfico: el dilema mexicano.
EL FINANCIERO
La votación de la Propuesta 19 en California renovó con vehemencia la discusión sobre la estrategia del presidente Felipe Calderón en la guerra contra el narcotráfico, y muchas voces mostraron una vez más la incongruencia de cómo en Estados Unidos, la gran alberca de consumidores de drogas, no existe la violencia de México.
Hay una explicación tan simple como, a la vez, compleja: el gobierno de Estados Unidos no combate frontalmente al narcotráfico, lo administra; las grandes batallas contra los cárteles las da en el extranjero, no en su territorio.
Desde el gobierno de Richard Nixon a finales de los sesenta y principios de los setenta, cuando se decidió enfrentar policialmente a los narcotraficantes, hasta la administración de Barack Obama, que modificó esa doctrina por la de la prevención y enfoque en políticas sociales para abatir el consumo, la Casa Blanca ha sido muy clara en que los campos de batalla estarían en el extranjero, para huir de los tiempos en que las calles de sus grandes ciudades se pintaron de sangre.
La gran violencia en Estados Unidos se dio en 1977, el año crítico de la lucha entre mafiosos, al estallar la Guerra Castellammarace -nombrada así por Castellammarace del Golfo, un pueblo en Sicilia, donde había nacido la mayor parte de los capos-, por el control de los cinco clanes de Nueva York entre el jefe de jefes, Carmino Galante, y quien había sido el principal justiciero de la mafia italiana, Aniello Dellacroce. Esa guerra se desdobló en Chicago, California y Miami, donde los jóvenes reclutas, ansiosos por escalar en la estructura mafiosi, convirtieron esas ciudades en sus campos de batalla.
Las autoridades estadounidenses no se embarcaron en una lucha frontal. Trabajaron con el Congreso que les autorizó escuchas telefónicas con ordenamientos judiciales, que les permitió recoger inteligencia y evidencias para llevar a juicio a los mafiosos. Junto con el Internal Revenue Service (que vigila los impuestos) buscaron hoyos en sus declaraciones fiscales que les permitiera, como años antes con Al Capone, llevarlos a la cárcel, a sabiendas que por la naturaleza de la mafia, era muy difícil condenarlos por esas actividades pues intimidaban o asesinaban a los testigos. Esos esfuerzos se complementaron con los frutos que empezó a dar el Acta sobre Crimen Organizado de 1970, que hizo ilegal el pertenecer a la mafia y creó el programa de testigos protegidos.
La institucionalización en la administración de la lucha contra las drogas tiene antecedentes en la forma como, mediante alianzas tácticas, dependencias del gobierno estadounidense trabajaron con los capos de la mafia. La inteligencia naval se acercó durante la Segunda Guerra Mundial a Lucky Luciano, quien controlaba el sindicato de estibadores en el puerto de Nueva York, para que los ayudara a evitar sabotajes, luego que simpatizantes nazis incendiaron el trasatlántico Normandie, y a principios de los sesenta, la CIA recurrió a San Giancana, Carlos Marcello, Sant Traficante y John Rosseli, para asesinar a Fidel Castro, en la famosa Operación Mangosta.
Los mafiosos se entreveraron con las más altas autoridades de esa nación. Giancana compartió a su amante Judith Campbell Exner con el presidente John F. Kennedy. Marcello fue uno de los donadores a la campaña presidencial de Nixon en 1960. Años después la CIA organizó el tráfico de heroína desde el Triángulo Dorado en el sureste asiático para financiar operaciones clandestinas, y cuando en los ochenta se votó en el Congreso la Enmienda Boland, que prohibía la ayuda a la Contra antisandinista, la CIA intercambió armas por drogas con Irán y utilizó a la vieja dirigencia del sindicato petrolero de Pemex y a exagentes de la Dirección Federal de Seguridad, para entregársela clandestinamente. La CIA y la DEA reclutaron a jefes de los cárteles de Medellín y de Cali, con generales hondureños establecieron bases antisandinistas en la frontera con Nicaragua, y tenían en su nómina a líderes como el panameño Manuel Antonio Noriega o el mexicano Miguel Nassar, quienes cuando fueron desechables terminaron en la cárcel o muertos.
A nivel interno, operaban de distinta manera. Hace años el alcalde de Washington, Marion Barry, confesó ante un grupo de diplomáticos, cuando le preguntaron por qué en el noroeste de la capital, donde se concentra la actividad política y diplomática, no había crímenes, que era por un acuerdo con la delincuencia organizada: si delinquían en el noroeste los perseguiría; a cambio les entregaba el sureste, donde había zonas donde la policía ni siquiera entraría.
Esa organización no era ajena a México. Un procurador pidió consejos al exsecretario de Gobernación Fernando Gutiérrez Barrios, quien le sugirió que llamara a su oficina a todos sus comandantes y les pidiera transmitir el mensaje a los jefes de las bandas criminales en la capital que ciertas zonas de la ciudad -que le especificó-, estaban vedadas porque eran áreas de personas con recursos y posibilidades de protestar y generar problemas para el gobierno. A cambio, como lo hizo Barry, les regalaría otras zonas de la ciudad, en el oriente de la capital, para desarrollar sus negocios ilícitos.
En aquellos años, la violencia no había llegado a los niveles en que se encuentra ahora. Nunca hubo alrededor de 30 mil muertos, en México o en los tiempos de las guerras de mafia en Estados Unidos: tampoco la sensación generalizada de inseguridad. En Estados Unidos y durante los regímenes priistas se administró la delincuencia y se mantuvo el equilibrio entre las organizaciones criminales, y éstas con el gobierno. El presidente Calderón tomó la ruta disruptiva y rompió ese equilibrio.
Para criticar la estrategia habría que partir del análisis de los dos modelos. Es inútil debatir el diseño de la guerra contra las drogas a partir sólo del comparativo estadístico. Calderón se ha planteado una estrategia purista, lo cual es legítimo. ¿Pero es eso lo que deseamos los mexicanos? Por la forma como se habla, no. Pero si los caminos son claros el debate tendría que hacerse sin hipocresías. En Estados Unidos no existe la violencia de México, y la mafia italiana sigue dominando al crimen organizado. En México se quiere erradicar a los cárteles, y el costo de sangre no se va a reducir en el mediano plazo. Controlar y administrar o enfrentar y destruir. Son modelos excluyentes de un dilema shakesperiano. El presidente lo tiene resuelto, pero no así los mexicanos que no sabemos concretamente qué queremos, y cómo lo queremos.
ECONOMIA
LEY DE EGRESOS
El reparto de $100 mil millones, eje de la negociación del presupuesto en la Cámara
Se busca destinar 25 mil millones de pesos a la creación del Fondo de Cohesión Social
E. Méndez y R. Garduño
La Jornada, p. 13
En la negociación del gasto para 2011 el enfoque de los grupos legislativos será el reparto de 100 mil millones de pesos de reasignaciones, de los cuales buscan destinar 25 mil millones a constituir el denominado Fondo de Cohesión Social para atender personas en municipios de alta marginación y dar un giro a la política social del gobierno federal.
El PAN respalda el proyecto enviado por el jefe del Ejecutivo para incrementar los montos a la militarización y acciones de seguridad en el país, aunque con ello se aplicaría un recorte a educación, salud y cultura. Además, la intención del panismo es ejercer un control férreo sobre el manejo de las transferencias federales a los estados.
Mientras, en las posturas presentadas de manera preliminar en la Comisión de Presupuesto dos semanas antes del plazo para votar el gasto para 2011, el PRD plantea enfocar la reasignación de los 100 mil millones de pesos a productividad, becas y empleo para jóvenes, y prevención y seguridad alimentaria.
De acuerdo con el documento “Impulso productivo para la equidad territorial”, que aprobó la bancada priísta, la política social del gobierno federal no ha podido acotar la pobreza. En cambio, en los dos primeros años de la actual administración 5.1 millones más de personas cayeron en pobreza alimentaria, 6.1 en pobreza patrimonial y los índices de pobreza son similares a los de 2005.
“Difícilmente se alcanzará la meta de reducir de 24.1 por ciento a 12 por ciento los índices de pobreza. Por ello es necesario reforzar la política social y darle mayor alcance en el presupuesto”, señala.
La intención del PRI es reorientar los recursos del ramo 33 a municipios de 26 estados para construcción, preservación y recuperación de infraestructura económica y productiva en las zonas de mayor rezago.
POLITICA FISCAL
El padrón fiscal crece en más de un millón: SHCP
Analista: es efecto del Impuesto a los Depósitos en Efectivo
José Manuel Arteaga | El Universal
Al cierre del tercer trimestre del año, un millón 111 mil 651 mil personas se incorporaron al padrón de contribuyentes de México, detalló la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.
Según la dependencia, al cierre del tercer trimestre de 2010, hay 31 millones 985 mil 82 contribuyentes inscritos al Registro Federal de Contribuyentes (RFC). Esa situación refleja que poco menos de una tercera parte de la población en el país está inscrita al padrón que maneja el Servicio de Administración Tributaria (SAT).
En el Informe de Finanzas Públicas del segundo tercio del año, los Indicadores de Recaudación mostraron que en México existía una base que contabilizó 30 millones 873 mil 431 contribuyentes. Al cierre de 2009, se tenía un registro de 26 millones 389 mil 618.
Los datos del SAT reflejan que en el año, al padrón del RFC se han incorporado 5 millones 595 mil 464 contribuyentes.
Según Hacienda, de los contribuyentes activos registrados, 30 millones 695 mil 381 son personas físicas y un millón 289 mil 701 empresas.
En el periodo julio-septiembre de 2010, se sumaron al padrón un total de 21 mil 284 empresas y un millón 90 mil 367 personas físicas.
Herbert Bettinger, socio director del área legal de Ernst & Young, dijo que la autoridad tiene más presencia y un mayor combate a la evasión fiscal, la cual ha disminuido. Además de que el Impuesto a los Depósitos en Efectivo (IDE) ya empezó a surtir efecto al “apretar” a los contribuyentes. “El IDE empezó a cumplir su función. Mucha gente que tenía una cuenta bancaria y le retuvieron el impuesto, pues dice, lo voy recuperar, y la única forma de hacerlo es salir de lo informal y empadronarse y volverse formal”, expuso.
El IDE formó parte de la reforma fiscal de 2007 y empezó a operar en el país en el segundo semestre de 2008.
Ante este panorama, el Jefe del SAT, Alfredo Gutiérrez Ortiz Mena, aseguró que para el 2011 se pretende tener una base de contribuyentes en el padrón de 36 millones.
CONTROL DE CAMBIOS
Senado echará abajo medidas para regular los depósitos en dólares
* Comisión de Hacienda votará su derogación el 15 de noviembre.
* Debe revisarse el pacto federal ante decisiones erróneas.
* La fuga de capitales podría alcanzar los 50 mil mdd este año.
Olga Ojeda Lajud / Finsat
EL FINANCIERO
TIJUANA, BC, 2 de noviembre.- A más tardar en 13 días, el gobierno federal deberá eliminar las medidas de control de depósitos en dólares en efectivo en los bancos mexicanos, que han afectado la economía de esta zona fronteriza, adelantó Fernando Castro Trenti, senador por Baja California.
El legislador priista explicó que ya cuentan con los votos suficientes para derogar tales medidas, que serán el tema central de la votación programada para el 15 de noviembre en la Comisión de Hacienda del Senado de la República.
Castro Trenti insistió en que debe revisarse el pacto federal ante las decisiones erróneas que se han tomado a más de tres mil kilómetros de distancia.
Con estas decisiones de larga distancia y sin conocimiento de la zona, el gobierno federal ha aplicado medidas que dañan a las fronteras, como el caso de los controles para los depósitos en dólares, el programa aduanero Siave, que genera una lenta revisión vehicular en las garitas en la frontera, entre otras que se tomaron desde la ciudad de México.
De acuerdo con el Colegio de Contadores Públicos de Baja California, las medidas para regular la entrada de dólares en efectivo al sistema financiero han generado una fuga de capitales tan significativa que podría alcanzar los 50 mil millones de dólares para finales de este año.
PYMES
SE
Ivette Saldaña
EL FINANCIERO
Como resultado de la crisis económica, el financiamiento que garantiza el gobierno para las Pymes se encuentra 5 por ciento por abajo del monto de 2009; además, la oferta de créditos aún no llega a los micronegocios, afirmó Gustavo Meléndez, director general de Promoción Empresarial de la Subsecretaría para la Pequeña y Mediana Empresa de la Secretaría de Economía.
Y aunque ya se registró una recuperación y reactivación del financiamiento a las pequeñas, medianas y grandes firmas del país, las micro son las que tienen más dificultades para acceder a un crédito.
De enero a la fecha se ha apoyado a 66 mil empresas, es decir 16 por ciento más que el año pasado.
No obstante, el monto de 52 mil millones de pesos en créditos fue 5 por ciento menor al de 2009.
Alrededor de 33 por ciento de las empresas que piden financiamiento son del sector comercio, otra tercera parte de la industria y otro tanto de servicios.
En conferencia de prensa durante la Semana Nacional Pyme, que inició el lunes y termina este viernes, explicó que lo anterior se debió a dos factores:
1) Cuando hay una crisis económica, las empresas buscan mayor liquidez, y por eso subió el número de negocios apoyados.
2) No están pidiendo créditos muy altos porque muchas Pymes se endeudaron el año pasado y ahorita ya no están buscando el endeudamiento como lo hicieron en 2009.
COFECO
Prácticas monopólicas impiden que pymes accedan al mercado
Juan Carlos Miranda
La Jornada, p. 26
Las prácticas monopólicas que más afectan a las pequeñas y medianas empresas (pymes) son aquellas que obstaculizan el acceso de sus productos a los canales de distribución y comercialización, sostuvo Gustavo Rodrigo Pérez Valdespín, director de investigaciones de la Comisión Federal de Competencia. Previo a una ponencia dictada en la Semana Nacional Pyme, el funcionario destacó que dichas prácticas impiden a estas empresas acceder a los consumidores de manera directa, lo que les dificulta comercializar sus productos. Ejemplificó que el año pasado se sancionó a Productora y Comercializadora de Televisión, que afectaba a los empresarios de la televisión restringida por cable, quienes veían limitadas sus posibilidades de ingreso al mercado.
TARIFAS ELECTRICAS
Tarifas eléctricas en tiempo real, piden los industriales
EL ECONOMISTA
Ante los incrementos en tarifas eléctricas, el sector industrial demanda la implementación de una tarifa en tiempo real para elevar la competitividad de las empresas que están en el país, dijo Jaime Williams, presidente de la Comisión de Energía y Cambio Climático de la Concamin.
La incorporación de tarifas eléctricas en tiempo real permitiría a las industrias conocer los precios de la electricidad en forma horaria, en un nodo o región específicos, mandaría al mercado señales reales de precio y permitiría a los usuarios tomar decisiones acerca de consumir o no esa electricidad.
Jaime Williams dijo a El Economista: “Es importante asegurarse de que las tarifas reflejen el costo real de generación, para que no se les carguen costos que no están relacionados con el otorgamiento del servicio eléctrico”.
Transparencia y volatilidad, preocupaciones
Actualmente a la industria le preo¬cupa dos cosas: los costos de las tarifas no son transparentes y la volatilidad a la que están sujetas las tarifas, ya que sigue latente la posibilidad de que un incremento en los precios del gas natural las impulsen a la alza como sucedió a inicios del 2010, cuando subieron 18 por ciento.
En lo que va del año, el mes que más aumentos registró fue febrero, cuando las tarifas de alta tensión subieron 18.21% y las de media tensión 18.31% con relación al mes previo, enero del 2010. Estos aumentos fueron consecuencia de un incremento de 56% en el gas natural, aunque también habían elevado sus precios otros combustibles con los que se genera el fluido eléctrico: 6.2% del combustóleo y 9.1% el carbón importado, detalló Williams.
El industrial ha dicho que las tarifas industriales actuales no incentivan el consumo porque no dan señales que permitan acceder a descuentos, hasta ahora las empresas se han adaptado a pagar los precios establecidos; sin embargo, estas tarifas no propician el desarrollo.
CIDAC
Cofemer debe pasar a SHCP
EL ECONOMISTA
Dada la poca credibilidad de la que goza la Comisión Federal de Mejora Regulatoria (Cofemer) ante integrantes del gobierno federal y de acuerdo con la mejor práctica internacional, este órgano regulador debería estar bajo el amparo de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) para ejercer un poder real y efectivo sobre el resto de la administración, además debería estar aislada de grupos de intereses, propuso Alejandro Faya Rodríguez, especialista del Centro de Investigación para el Desarrollo AC (CIDAC).
De adscribir la Cofemer a la Secretaría de Hacienda se ligarían los programas de mejora regulatoria a incentivos positivos o negativos de corte presupuestal, es decir, que los resultados se tomen en cuenta para la conformación de presupuesto. Y es que el modelo actual, donde la Cofemer forma parte de la Secretaría de Economía, está agotado y subordinado a ésta y otras dependencias, dijo el especialista.
Mejores prácticas internacionales
“Está probado a nivel internacional que los organismos reguladores funcionan mejor cuando están situados a un nivel de gobierno, donde pueden ejercer una influencia considerable sobre el resto del gobierno, y los dos modelos se adscriben a la oficina del Primer Ministro o a la Secretaría de Finanzas”, expresó.
Entrevistado por El Economista, el también consultor de la UNTACD explicó que la materia fiscal seguiría excluida del proceso de mejora regulatoria que administra la Cofemer, ya que las trabas que enfrentan los empresarios y contribuyentes están relacionadas con las distorsiones de la ley fiscal (exenciones y privilegios) y no de regulación.
Faya destacó que situar a la Cofemer en la SHCP le dará mayor influencia y evaluación del desempeño y resultados de las otras secretarías; esto se establece en ley sin necesidad de cambios constitucionales para que el Senado ratifique el nombramiento del titular.
POLITICA
IFE
CAMARA DE DIPUTADOS
Jaloneo entre PAN, PRI y PRD entrampa elección de consejeros
El tricolor se quedaría con dos posiciones y el blanquiazul con una
Roberto Garduño y Enrique Méndez
Periódico La Jornada
Miércoles 3 de noviembre de 2010, p. 14
La evidente partidización de la terna de candidatos a ocupar los sitios vacantes en el Consejo General del Instituto Federal Electoral (IFE) entrampó la negociación entre PAN, PRD y PRI, dado que la mayoría en la Cámara de Diputados la tiene el tricolor, y pretende dos de esas posiciones; la restante la atraería Acción Nacional aplicando –de ser el caso– el mayoriteo al partido del sol azteca.
Con el tiempo encima, Josefina Vázquez Mota, Alejandro Encinas Rodríguez y Francisco Rojas Gutiérrez, coordinadores de las bancadas de PAN, PRD y PRI, respectivamente, se reunieron ayer con objeto de lograr un acuerdo de consenso en momentos en que la especulación política había reducido a seis la lista de los 17 candidatos propuestos por la Comisión de Gobernación.
Hasta anoche, los aspirantes a integrar la terna eran Enrique Ochoa, Cecilia Tapia y Jacinto Silva, los dos primeros impulsados por el PRI y el último por el PAN. No obstante, entre los legisladores del blanquiazul Silva fue cuestionado ya que Javier Corral Jurado, presidente de la Comisión de Gobernación, fue su principal impulsor.
El reparto entre PRI y PAN de las tres posiciones en el IFE fue rechazado por el PRD, que pretende que Emilio Álvarez Icaza integre la terna. Además, hasta hoy en la mañana se reunirá la fracción parlamentaria del PAN para acordar a quién respaldará.
Más que los perfiles, el conocimiento y la experiencia electoral de los candidatos, contaría su “incondicionalidad” con los partidos. Por tal razón, hasta ayer se consideraba un hecho la redición de la selección realizada en 2003, la cual fue conducida y palomeada por Elba Esther Gordillo.
Llevan negociaciones al límite
Carole Simonnet y Armando Estrop
REFORMA
(3 noviembre 2010).- Los coordinadores parlamentarios de PRI, PAN y PRD en la Cámara de Diputados llevaron al límite las negociaciones sobre la definición de los tres nuevos consejeros del Instituto Federal Electoral (IFE).
Al cierre de esta edición, pese a haber tenido cinco días de “puente” para lograr un acuerdo, los líderes seguían reunidos para intentar definir una terna de consenso entre los 17 candidatos elegidos por la Comisión de Gobernación.
El PRI mantenía su posición de que dos integrantes de la terna surgieran de su lista de propuestas, además de impulsar a Arely Gómez, ex titular de Fiscalía Especializada para la Atención de los Delitos Electorales (Fepade).
Los líderes parlamentarios tienen hoy, en su reunión de Junta de Coordinación Política a las 11:00 horas, su última oportunidad para someter a consideración del Pleno su propuesta este mismo jueves.
Sin embargo, debido a que no hay fecha fatídica para que los consejeros tomen protesta, diputados panistas de la Comisión de Gobernación no descartaron ayer que las negociaciones se prolonguen más tiempo y se empaten con la discusión del Presupuesto de Egresos 2011.
El pasado domingo, los coordinadores parlamentarios del PRI, PAN y PRD, Francisco Rojas, Josefina Vázquez Mota y Alejandro Encinas, respectivamente, sostuvieron contactos telefónicos permanentes.
El lunes, de acuerdo con fuentes legislativas, los líderes se vieron en reuniones bilaterales, primero el priista Francisco Rojas con la panista Josefina Vázquez; luego Vázquez Mota con el perredista Alejandro Encinas, y finalmente Rojas con Encinas.
Encinas y Vázquez Mota rechazaron la intención del PRI de que dos integrantes de la terna salgan de su lista de propuestas.
LEY DE COMPETENCIA ECONOMICA
Atoran Ley Federal de Competencia
Claudia Guerrero
REFORMA
(3 noviembre 2010).- El desacuerdo el PRI y el PAN, en por lo menos cuatro temas, mantiene congelada en el Senado la reforma a la Ley Federal de Competencia Económica, con la que se pretende evitar y sancionar las prácticas monopólicas en el País.
El senador panista Juan Bueno Torio explicó que aún no existe consenso sobre los términos en los que se establecerá la autonomía de la Comisión Federal de Competencia (CFC), como órgano regulador del sector.
Reconoció que tampoco hay acuerdo con el tricolor sobre el nombramiento de los comisionados, pues la oposición pretende que sean propuestos por el titular del Ejecutivo, pero aprobados por el Senado.
“Estamos avanzando sobre el contenido de la minuta, pero hemos topado con cuatro temas en los que no hay acuerdo, y sobre eso se centran las negociaciones para tratar de sacar esta reforma lo más pronto posible.
“Hay una discusión sobre si la comisión es un órgano institucionalmente autónomo y si los comisionados son propuestos por el Presidente y refrendados por el Senado”, explicó.
Detalló el legislador del blanquiazul que también hay debate sobre si es necesario que la Comisión Federal de Competencia acredite, primero, la dominancia en el mercado de la empresa para poder aplicar una multa, o si puede ejercer la sanción sólo con el inicio de una investigación y después esperar el resultado.
“Está a discusión si la Comisión tiene que acreditar la dominancia del mercado para aplicar sanciones o simplemente, ante una investigación previa, pueda ejercer una multa por dominancia en el mercado y después se siga todo el proceso.
“Estamos pensando si la ley debe decir que si para iniciar un proceso hay que acreditar la dominancia o simplemente por la futura investigación de la Comisión se inicie el proceso”, señaló.
GUERRERO
Inician partidos pelea en Guerrero
Arrancan hoy campañas por Gubernatura. Postulan coaliciones a Añorve y a Aguirre; abandera a blanquiazul ex Alcalde de Taxco
Jesús Guerrero
REFORMA
CHILPANCINGO, Gro.- Hoy arrancan campaña los tres candidatos a la Gubernatura de Guerrero rumbo a la elección del próximo 30 de enero de 2011.
En la contienda participan Manuel Añorve, postulado por la alianza PRI-PVEM-Panal; Ángel Aguirre, registrado por la coalición PRD-PT-Convergencia, y el candidato del PAN, Marcos Efrén Parra.
Aguirre, quien fue Gobernador interino entre 1996 y 1999, renunció al PRI luego de que Añorve -su primo- fue designado candidato del tricolor.
Sin embargo, la candidatura de Aguirre es cuestionada por dirigentes del perredismo guerrerense, pues no olvidan que, siendo Gobernador interino, encubrió a los autores de la matanza de Aguas Blancas, donde, en junio de 1995, fueron asesinados 17 campesinos.
Eloy Cisneros, viejo militante de la izquierda y maestro universitario, advirtió que Añorve y Aguirre significan lo mismo.
“En esta contienda se enfrenta el mismo PRI. Gane quien gane, será lo mismo”, sostuvo.
Recordó que Aguirre, siendo Secretario de Desarrollo Económico, impuso como candidato priista a la Alcaldía de Ometepec a su compadre Mario Navarrete.
“No puedo apoyar a Ángel Aguirre, quien durante el Gobierno de José Francisco Ruiz Massieu intervino para que nuestro movimiento en Ometepec fuera reprimido por policías del estado. Producto de esos hechos, hay dos compañeros desaparecidos”, señaló el luchador social.
En contraste, el diputado local perredista Sebastián de la Rosa Peláez, uno de los operadores de la campaña de Aguirre, aseguró que muchos priistas votarán por el ahora candidato de la alianza PRD-PT-Convergencia.
OPINION
Lorenzo Córdova Vianello
Reglas y árbitros
EL UNIVERSAL
La democracia es, ante todo, una forma de gobierno. Eso significa que se resuelve en un determinado conjunto de procedimientos para tomar las decisiones colectivas vinculantes para todos los miembros de una sociedad. Es cierto que el artículo 3° constitucional indica con una fórmula romántica —tan susceptible de ser suscrita como ambigua e inasible— que la democracia es “un sistema de vida fundado en el constante mejoramiento económico, social y cultural del pueblo”, pero también lo es que, ante todo, la propia Constitución la reconoce como un determinado régimen político, es decir, como una serie específica de reglas del juego político que la diferencian de otros sistemas.
Esencialmente, y siguiendo a Norberto Bobbio, esas reglas se sintetizan en: a) otorgar derechos políticos —y, en primera instancia, el derecho de elegir a sus representantes— a todos aquellos individuos que satisfagan los requisitos de ciudadanía; b) que el voto de cada ciudadano tenga el mismo peso que el de los demás; c) la existencia de condiciones para que el voto de los ciudadanos se forme y se emita de manera libre; d) una libre competencia electoral entre grupos políticos organizados; e) el reconocimiento de la regla de la mayoría para la toma de las decisiones colectivas y, finalmente, f) que las decisiones tomadas por la mayoría no lesionen los derechos fundamentales de los individuos.
Esas reglas esenciales y fundacionales del régimen democrático tienen una diferencia respecto del resto de las reglas políticas de la sociedad: requieren un consenso unánime en torno a su significado y valencia. El mismo Bobbio es enfático en afirmar que “las reglas del juego, a diferencia de todas las demás, deben aceptarse por unanimidad, por la simple razón de que su rechazo, aun de parte de un solo participante, imposibilita jugar” (Teoría general de la política, Trotta, 2003, p. 477).
La razón de lo anterior es sencilla: sólo a partir de esa aceptación generalizada puede entenderse y justificarse el respeto recíproco de los pactos como la base de la convivencia social pacífica. En ese esquema no tiene cabida el individuo dispuesto a vivir en un Estado en el que, por definición, los pactos son transgredidos, porque en ahí esa convivencia pacífica no tiene posibilidad de subsistir. Esa es la premisa básica de un sistema, como el democrático, que parte del consenso y no de la imposición, de la inclusión y no de la exclusión. Sólo con esa aceptación puede funcionar y subsistir la democracia.
El consenso puede no existir en torno a las decisiones que se tomen a partir de esas reglas (aunque una decisión producto del consenso siempre tendrá una legitimidad mayor), de hecho esa es parte de la lógica de la democracia en donde prevalece la voluntad de una mayoría, pero es indispensable en torno a las condiciones y prescripciones mediante las que el juego democrático debe conducirse.
Lo mismo pasa en relación con el árbitro, es decir, con aquella autoridad encargada de aplicar las reglas, de vigilar que los jugadores se apeguen a las mismas y, en caso contrario, de imponer las sanciones procedentes. Un árbitro que sea designado sin el acuerdo incluyente de los actores que se someterán a sus decisiones, de entrada se verá opacado por la sospecha de parcialidad, por la duda respecto de su actuación y por la desconfianza de los jugadores.
Por eso fue fundamental que las normas electorales que se establecieron en la reforma de 2007, y que son las reglas esenciales del juego democrático para la elección de los representantes populares encargados de tomar las decisiones colectivas, fueran aprobadas con la aceptación de todos los actores políticos relevantes.
Por eso es fundamental que hoy, ante la inminente renovación de los tres consejeros electorales del IFE, cuyo nombramiento fue pospuesto la semana pasada y que debería ocurrir en las próximas horas, prevalezca la responsabilidad de los diputados encargados de la designación y se privilegie la inclusión de todas las fuerzas políticas en su nombramiento. De ese consenso, no hay que dejar de insistir en el punto, depende que la vía electoral se refrende como la ruta para procesar pacíficamente el pluralismo político que caracteriza a nuestra sociedad.
De no ocurrir así, de excluir a algún actor relevante de este nombramiento que terminará de integrar al IFE que arbitrará la elección presidencial de 2012, se estará abriendo la puerta para que, desde ahora, se abone el discurso del fraude y se mine todavía más la credibilidad de nuestra frágil democracia.
SALUD
CAMARA DE SENADORES
Senado discute hoy ley antiobesidad
Legisladores de AN dicen que será aprobada pese a “bloqueo”
Ricardo Gómez y Elena Michel | El Universal
En medio de acusaciones de senadores que aseguran que hay conflictos de intereses, el Senado de la República se apresta hoy a discutir la reforma antiobesidad que la semana pasada se quedó en trámite de primera lectura ante el intento de varios legisladores por frenarla.
La iniciativa orienta los primeros pasos para generar una nueva cultura que permita el desarrollo de los niños en las escuelas de educación básica bajo un entorno saludable.
El dictamen se ha visto constantemente bloqueado por senadores como la priísta María del Socorro García, quien además de tener una liga con la familia Ruiz, en Querétaro, donde se embotella el refresco Coca-Cola, afirma que los cambios no están bien fundamentados.
Acuerdan ley ‘light’ contra la obesidad
Avala Senado sólo limitar comida ‘chatarra’. Facultan a SEP y Ssa a emitir lineamientos publicados en agosto en el Diario Oficial
Claudia Guerrero
REFORMA
(3 noviembre 2010).- Pese a las expectativas creadas, el Senado aprobará hoy miércoles un paquete de reformas “light” que faculta a las secretarías de Salud y Educación a sólo “limitar” el consumo de comida chatarra en las escuelas de nivel básico.
Sin embargo, la reforma busca ir más allá de los planteles educativos y establece sanciones para quienes no cumplan con disposiciones en el etiquetado de alimentos y bebidas en el mercado, además de prohibir ciertas modalidades de publicidad relacionadas con el alcohol.
El dictamen, que modifica cuatro leyes, otorga atribuciones a la Ssa y la SEP para emitir lineamientos de comercialización y expendio de alimentos y bebidas en las escuelas.
En los planteles quedará prohibida la publicidad de los productos con alto contenido calórico y bajo contenido nutricional.
“Se establece la prohibición expresa para que en los centros escolares no se publiciten alimentos y bebidas con bajo contenido nutricional y alto contenido en grasas, sales y azúcares solubles.
“También se faculta a la Ssa y a la SEP para que emitan lineamientos para la comercialización y expendio de productos en los centros escolares”, indica, no obstante que dichos lineamientos fueron publicados desde agosto en el Diario Oficial.
Las modificaciones y adiciones legales, que fueron dictaminadas por cinco comisiones del Senado, contemplan castigos que llegan hasta la suspensión y cancelación de los permisos para vender en las escuelas, en caso de que se viole la normatividad.
Los gobiernos federal, estatales y municipales estarán obligados a la instalación de bebederos de agua potable en todos los planteles.
CIENCIA
México debe apostar al desarrollo de la industria satelital: AMC
Académicos y empresarios realizan foros para conformar una agencia espacial nacional
Uno de sus principales nichos sería el diseño y construcción de esos artefactos, dijo José Franco, vicepresidente de la Academia Mexicana de Ciencias
En 15 días efectuarán una nueva reunión
Emir Olivares Alonso
La Jornada, p. 2
México tiene que apostar por el desarrollo de su industria satelital y de telecomunicaciones. Debe impulsar la unificación de fuerzas (académica, gobierno y sector privado) para conformar una agencia espacial nacional.
El primer paso es generar una política nacional aeroespacial, y enfocar desde un principio el trabajo de la agencia hacia el sector industrial, para lo cual debe estudiar las áreas en las que México puede competir o asociarse internacionalmente.
Asimismo, una de las principales acciones en los próximos cinco a 10 años debe ser la formación de cuadros especializados en ingenierías, tanto a nivel licenciatura como en posgrados.
Para conseguir ese objetivo, académicos y representantes de grupos empresariales se dieron cita en el primero de varios foros de discusión y análisis, como lo asienta la reglamentación para la creación de la agencia. Las actividades se realizaron en la Universidad Aeronáutica de Querétaro el jueves y viernes de la semana pasada.
El astrónomo José Franco, vicepresidente de la Academia Mexicana de Ciencias (AMC), informó que uno de los señalamientos constantes durante los trabajos del foro fue la necesidad de integrar redes de conocimiento de diferentes áreas y niveles, así como generar estrategias para el desarrollo de empresas mexicanas con impacto internacional e innovadoras en el sector satelital y de telecomunicaciones.
“Es estratégico para el país impulsar una industria espacial. Y uno de sus principales nichos sería el diseño y construcción satelital, así como el desarrollo de las telecomunicaciones”, dijo Franco.
El académico, también director del Instituto de Astronomía de la UNAM, aseguró que si académicos e iniciativa privada trabajan de la mano, la meta se alcanzaría en el mediano plazo.
MUNDO DEL TRABAJO
LEY DE SEGURO SOCIAL
SNTSS
Entregar vales para medicinas no significa privatizar al IMSS, asegura líder sindical
La subrogación de servicios se hace desde hace mucho tiempo, afirma
Patricia Muñoz Ríos
La Jornada, p. 39
Valdemar Gutiérrez, líder del Sindicato Nacional de Trabajadores del Seguro Social señaló en entrevista que la entrega de vales para surtir medicamentos a los derechohabientes “no es nuevo”, se realiza desde hace mucho tiempo, pues hay desabasto de un 3 por ciento de los fármacos que recetan los médicos.
En su opinión, esto no significa privatizar algunas tareas y áreas del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), pues si éste subroga servicios como laboratorio o cirugías, es por falta de personal, pues va en aumento el número de derechohabientes del IMSS, pero no ha crecido su infraestructura.
El dirigente, quien mediante un cambio de estatutos extendió su dirigencia hasta 2018, señaló que “sobre todo en los estados de la República, sábados y domingos, por necesidades obvias, tenemos ausentismo de personal, algunos de los servicios están cerrados, y como el IMSS debe dar el servicio, tiene que subrogarlo, pero esto de ninguna manera significa privatización”.
No obstante dijo que la falta de medicinas no se debe a insuficiencia de recursos o problemas en la compra, sino al esquema de distribución, pues desde que el instituto compra los medicamentos a los laboratorios, tiene que contratar particulares para que los distribuyan a los almacenes, y de ahí a las farmacias del IMSS. Por lo que se tiene que establecer un nuevo esquema.
Buscan bajar desabasto en el IMSS
Julián Sánchez | El Universal
La dirigencia del Sindicato Nacional de Trabajadores del Seguro Social (SNTSS) planea con el director de la institución, Daniel Karam, la forma de mejorar la distribución de medicamentos en las farmacias, a fin de reducir a 1% el 3% registrado en la falta de entrega, generado por negligencia y no por corrupción, y que representa más de 500 mil recetas mensuales no surtidas.
Valdemar Gutiérrez, dirigente del SNTSS, dijo en entrevista que será finalmente el Consejo Técnico del instituto el que dé el aval si hay suficiencia económica para que se haga la compra de medicamentos y si será a través de vales, lo que no es nuevo, pues ya se aplica esta medida, “que no significa la privatización del servicio”.
Dijo que los vales se otorgan cuando no hay un medicamento especializado en las farmacias. Reconoció que urge corregir la forma de distribución del medicamento, pues consideró que no se surte al 100% porque el problema es que el IMSS compra a los laboratorios el producto y particulares hacen la entrega a los almacenes del instituto y luego otras personas lo distribuyen, “por lo que no llega eficientemente a cada una de las farmacias y muchas veces se pierde el producto”.
“Creo que ahí es la verdadera génesis del problema, por lo cual no llega ese 3% adecuadamente a las farmacias. Entonces vamos a platicar con el director para ver de qué manera podemos hacerlo eficiente. A lo mejor no al ciento por ciento, pero que ese 3% quede en 1%”, dijo.
PRD
PRD avala impugnar vales para medicinas
Ricardo Gómez y Elena Michel | El Universal
La bancada del PRD en el Senado externó su apoyo a la decisión de diputados federales de su partido para impugnar ante la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) la llamada Ley Simi, que permite que el IMSS otorgue vales a derechohabientes para canjearlos en otras farmacias, en caso de que ese organismo no tenga los medicamentos que les fueron prescritos.
El vicecoordinador de la bancada, Silvano Aureoles, calificó como “una ocurrencia electorera” y “el inicio de un proceso de privatización” a la reforma aprobada por diputados federales del PRI, PAN y PVEM.
Los senadores dieron entrada a la minuta que les fue enviada por los diputados y la turnaron a comisiones.
El presidente de la Comisión de Salud, Ernesto Saro, informó la semana pasada que luego de un intenso debate en la bancada panista, se determinó llamar al director del IMSS, Daniel Karam, para que explique una serie de dudas que registraron los legisladores sobre el tema.
Al respecto, Aureoles recordó que “es una demanda recurrente que las farmacias del IMSS y del ISSSTE no tienen los medicamentos suficientes para cubrir las necesidades de los derechohabientes”, pero la solución a este problema es que el gobierno federal dote a estas instituciones de presupuesto para las medicinas.
Afirmó que la reforma al artículo 91 de la Ley del IMSS “se convierte en un negocio muy jugoso, porque miembros del Partido Verde tienen farmacias y puede oler a conflicto de intereses”.
CASO MEXICANA
STPS
Hay nuevo inversionista interesado en Mexicana
Esta semana puede haber buenas noticias, dice Javier Lozano
La propuesta de un banco de inversión es “viable y seria”, afirma el funcionario.
MILENIO
El secretario del Trabajo, Javier Lozano Alarcón, aseguró que esta misma semana puede revelarse el nombre de un nuevo inversionista interesado en rescatar Mexicana de Aviación, pues consideró que se trata de una opción seria y viable.
En entrevista radiofónica con Joaquín López Dóriga, el funcionario advirtió que existe un proyecto “que parece ser el más viable”, y aunque dijo no poder revelar la identidad del grupo, señaló que tiene opciones desde el punto de vista financiero porque se trata de “un banco de inversión muy serio, muy calificado, muy acreditado que tiene un cambio de estructura, yo diría viable, que tiene también en la parte técnica de operación gente muy acreditada en el sector, muy reconocida, y que está planteando algo muy inteligente y muy lógico”.
Advirtió que la propuesta de este grupo reconocerá al ciento por ciento los pasivos laborales de la aerolínea, y si bien no pretende pagarlos todos en efectivo de un día para otro, sí contempla “pagar una muy buena parte en efectivo, otra ponerla a plazo y otra pagarla con acciones de la empresa, meterle capital fresco suficiente como para echar a andar a volar la aerolínea con nuevos contratos colectivos de trabajo muy competitivos”.
Al decir que “probablemente esta misma semana tengamos buenas noticias”, añadió que estos nuevos contratos “serán multianuales para no tener esta incertidumbre especialmente los primeros años” y, por ello, destacó que “la actitud de los sindicatos ha sido de una gran apertura para poder escuchar esto”.
Lozano Alarcón añadió que el nuevo modelo propuesto para Mexicana es que opere con vuelos reducidos, pero muy focalizados a la ruta étnica, es decir, hacia Estados Unidos, Canadá y Centroamérica, que es lo fuerte de Mexicana para aprovechar sus slots y estas rutas que tiene en Estados Unidos.
Dijo que probablemente Mexicana operará con menos aviones, “quizás 30, todos de la misma marca, para evitar también estos gastos excesivos que se estaban dando” y adelantó que existe la voluntad de “reconocer a todos los que hayan comprado boleto y no los hayan usado, para que puedan utilizarlos próximamente o que se puedan canjear por otras rutas”.
SNTAS
Presentan propuestas para adquirir Mexicana
José Antonio Román
Periódico La Jornada
Miércoles 3 de noviembre de 2010, p. 25
Los trabajadores de tierra de Mexicana de Aviación anunciaron que suspenderán movilizaciones, debido a que se analizan propuestas de dos grupos de inversionistas interesados en adquirir la aerolínea sujeta hoy a concurso mercantil, para reanudar operaciones antes de la temporada vacacional de invierno. Miguel Angel Yúdico, secretario general del Sindicato Nacional de Trabajadores de Transportes, Transformación, Servicios y Similares, informó que se mantienen las conversaciones de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, los inversionistas TG Groups y BMC Financial Investments Consultant y los trabajadores, en el que se presentaron planes de negocios.
EMPLEO
Con Calderón, creciente desempleo juvenil: PRI
Sus decálogos, sin resultados tangibles, reprocha Francisco Rojas
“Angustiantes”, la desigualdad y la falta de oportunidad, dice el líder de la bancada. “La lucha contra el crimen organizado durará mucho y no se verán resultados”.
MILENIO
El coordinador del PRI en la Cámara de Diputados, Francisco Rojas, criticó al gobierno federal porque “ha enumerado decálogos que no se han transformado en resultados tangibles para la sociedad”, mientras la economía no alcanza ni siquiera el nivel de 2008 y el desempleo es creciente, particularmente entre los jóvenes.
Alertó que muchos de los jóvenes “han sido cooptados por el crimen organizado, y la desigualdad y la falta de oportunidades se han vuelto angustiantes y constituyen una amenaza para el tejido social”.
Sobre los decálogos cuestionó al gobierno federal, porque “sin mediar explicación sobre los avances u obstáculos, cada propuesta se ha sobrepuesto a la anterior sin que, hasta ahora, se noten sus efectos”.
El líder de los diputados del tricolor dijo que a la desigualdad, falta de oportunidades, creación de empleo y nulo crecimiento de la economía se agrega “la lucha contra el crimen organizado que durará mucho, sin que se vean resultados a corto plazo ni se cambien las estrategias”.
“Faltan políticas de estado para construir infraestructura, preservar las cuencas hidrológicas, dar oportunidades de educación a los jóvenes, combatir y prevenir el crimen organizado y fortalecer la cohesión social a partir del combate efectivo a la desigualdad, empezando por las localidades de alta marginación”, desglosó el priista.
Rojas se manifestó por “revalorar la política, reconstruirla como debate entre ciudadanos libres, no como discordia y descalificación; reconocer que las sociedades son naturalmente diversas, que en la democracia emergen las diferencias y que éstas no obstruyen el diálogo ni los acuerdos son su primer requisito”.
“¡Ya basta!” a elusión de obligaciones de outsourcing
* Se debe vigilar el cumplimiento de la Ley del Seguro Social: Manpower.
* Cada vez más empresas evaden impuestos o cuotas sindicales.
* Necesario, trabajar con quienes tienen respaldo financiero.
Zenyazen Flores
EL FINANCIERO
Además de que no hay un “censo” de las empresas que violan la ley mediante el uso de una outsourcing, se está haciendo “costumbre” tratar de evadir el pago de impuestos o de cuotas sindicales por parte de algunos empleadores, advirtió Manpower para México, Centroamérica y República Dominicana.
Héctor Márquez, director comercial de la firma de recursos humanos, consideró que es necesario poner “un ya basta” a la evasión o elusión de los impuestos y pago de cuotas, sobre todo porque pareciera que pese a la existencia de leyes “se está haciendo costumbre que algunas empresas vivan de la elusión”.
De ahí que ahora es indispensable trabajar con empresas que tengan un respaldo financiero real y verificar que trabajen conforme a la Ley del Seguro Social (LSS) y no buscando cómo no cumplirla.
En ese sentido, Héctor Márquez dijo que Manpower celebra la modificación al artículo 15-A de la LSS, en la cual se establece que las empresas y las compañías de outsourcing son agentes solidarios si esta última no cumple con los pagos ante el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS).
La Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) estableció que las empresas de outsourcing son responsables solidarios de los patrones en el cumplimiento de las obligaciones de seguridad social, cuando fungen como intermediarios en la contratación de los trabajadores.
JUBILADOS FERROCARRILEROS
Ferrocarrileros jubilados hace 10 años exigen que les dejen de descontar cuotas sindicales
La JFCA falló en su contra este año, afirman; demandan saber quién se beneficia con los cobros
E. Méndez y R. Garduño
La Jornada, p. 15
A trabajadores de Ferrocarriles Nacionales (Ferronales) que recibieron sus liquidaciones hace más de una década hasta la fecha les siguen descontando cuotas sindicales, y aun cuando este gremio de jubilados emprendió una demanda común ante tribunales laborales para que cese dicha irregularidad que “engrosa los bolsillos de líderes del sector”, la Junta Federal de Conciliación y Arbitraje (JLCA) falló en su contra.
La Federación de Ferrocarrileros Jubilados comenzó un proceso legal en 2007 para demandar que finalicen los descuentos de cuotas sindicales; les devuelvan las que les quitaron en 1997 y 1998 –cuando se dieron por terminadas las relaciones colectivas de trabajo– y reclamó incluso el pago de los intereses generados por estos “descuentos ilegales”.
Sin embargo, la Junta Especial número 4 de la JFCA, emitió en este año un laudo en el que da la razón al Sindicato de Trabajadores de Ferrocarrileros de la República Mexicana –lidereado por Víctor Fuentes Morales– y la empresa Ferrocarriles Nacionales en Liquidación, para que sigan aplicando este cobro a las pensiones de los jubilados, pues según señala, ambos fundaron su derecho a descontar las cuotas.
La Federación interpondrá un recurso de inconformidad contra esta resolución de la junta, pues según informó, es ilegal que les quiten recursos, que “se presupone van a parar a las manos de líderes como Flores Morales, quien se ha relecto desde 1993, consecutivamente, en procesos poco claros y tiene toma de nota hasta 2012, si no es que se vuelve a relegir de nuevo”.
OPINION
Desde el piso de remates | Maricarmen Cortés
Mexicana, último intento
EL UNIVERSAL
Aunque parece de Ripley, el secretario del Trabajo, Javier Lozano realiza contra reloj lo que quizá sea ahora sí la última oportunidad para rescatar a Mexicana de Aviación de la quiebra
Miércoles 03 de noviembre de 2010
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El lunes pasado, el titular de la STPS, Javier Lozano, mantuvo intensas negociaciones con uno de los grupos de inversionistas que están en pláticas tanto con el Sindicato de Pilotos, ASPA, que preside Fernando Perfecto, como con el sobrecargos, ASSA, encabezado por Lisette Clavel, y el de trabajadores de Tierra, SNTAS, que dirige Miguel Ángel Yúdico.
El tema central fue la liquidación de más de 5 mil millones de pesos de los más 8 mil trabajadores de Corporación Mexicana de Aviación, que se resolvería mediante la capitalización de los pasivos laborales que serían canjeados por acciones de las nueva empresa.
Los trabajadores tendrían la mayoría del capital de la empresa pero no en acciones de voto, por lo que la administración quedaría en manos de los nuevos inversionistas que están dispuestos a asociarse con los trabajadores y dese luego a inyectar capital fresco a Mexicana que se reduciría en flota y personal en más de dos terceras partes, tal y como se contemplaba en el plan de negocios de Ixe que fracasó porque pretendía que los trabajadores aceptaran reducir su liquidación.
Hoy miércoles habrá una reunión intersecretarial en la que le presentarán el nuevo plan de negocios para obtener el visto bueno de la SCT no sólo como acreedor por los adeudos de combustible y derechos de espacio aéreo, sino como autoridad del ramo, así como de los tres principales acreedores: Banorte, que también está dispuesto a capitalizar su crédito por más de mil 300 millones de pesos; Bancomext y el SAT.
De llegarse a un acuerdo en la reunión de hoy, en la que participará también Javier Christlieb, el administrador único de CMA, tendría que meterse el acelerador a fondo a fin de que Mexicana pudiera realmente retomar el vuelo con algunas rutas y una flota muy reducida en diciembre próximo, lo que francamente se ve muy difícil porque este mismo mes tendrían que reanudarse la venta de boletos. Pero hay que reconocer que por lo menos por parte del secretario del Trabajo se está realizando un gran esfuerzo para que no se pierdan las liquidaciones de los 8 mil trabajadores y las pensiones de pilotos y sobrecargos.
Mexicana vuela
- Un banco de inversión de Estados Unidos analizó los activos de la aerolínea, sus posiciones y rutas al extranjero, y al parecer le interesa.
- El también nuevo inversionista se compromete con los boletos vendidos.
José Yuste
EXCELSIOR
Jugada de ensueño. Un banco de inversión llegó, analizó los activos de Mexicana, vio sus rutas hacia Estados Unidos, sus posiciones en la Terminal 1 del aeropuerto capitalino, y sobre todo la nueva disposición de los sindicatos de pilotos (ASPA), sobrecargos (ASSA) y trabajadores de tierra.
Y se hace la chica: todo parece indicar que esta semana anuncian el nuevo despegue de Mexicana de Aviación para diciembre.
Reconocen pasivos laborales con reestructuración
Javier Lozano, secretario del Trabajo, les había dicho a los sindicatos que se necesitaba un modelo de negocios viable, con capital fresco, y además con liquidaciones con base en el contrato colectivo, que fue lo que la anterior administración de Mexicana jamás quiso dar.
Ahora aparece una banca de inversión conocida que inyectaría capital fresco a la aerolínea, pero además, ayudaría a la liquidación de los trabajadores con base en el Contrato Colectivo de Trabajo.
Obviamente, el nuevo inversionista está solicitando una reestructuración de pasivos, aunque se compromete a pagarlos , igual, con base el Contrato Colectivo.
Es ganar-ganar. Ganan los sindicatos de pilotos de ASPA (Fernando Perfecto), ganan los sobrecargos de ASSA (Lizette Clavel) y ganan los trabajadores de tierra y administrativos.
Además, Lozano quedaría satisfecho del acercamiento, pues el secretario del Trabajo a lo que se había negado era a aceptar un modelo no viable: con supuestas liquidaciones de una empresa sin capital fresco.
Ahora la situación está cambiando para bien. El nuevo inversionista trae una propuesta seria y viable, tanto en el área laboral como en el modelo de negocios.
Sindicatos deben aceptar la reestructuración
Los sindicatos deben aceptar la reestructuración de la empresa. Desde el principio los pilotos de ASPA y sobrecargos de ASSA, señalaron que van a estar dispuestos a flexibilizar el Contrato Colectivo de Trabajo, para que lejos de verlo como un pasivo muy pesado, funcione como un motor de productividad para la empresa y de derechos para los trabajadores.
Política aeronáutica: ¿desde arriba o con la industria?
- Fue notoria la ausencia del Poder Legislativo en los foros que se organizaron por la consulta pública.
Alicia Salgado
EXCELSIOR
Los números de la consulta pública de política aeronáutica a la que convocó la SCT de Juan Molinar arrojaron 53 horas de trabajo, 161 ponencias, 21 temas y casi mil asistentes que coincidieron en apuntar la urgencia para que la autoridad tome acciones concretas del rumbo de la aviación nacional en los años por venir.
Si bien el número de asistentes fue numeroso, fue notoria la grave ausencia del Poder Legislativo en estos foros, especialmente de los integrantes de las comisiones de transportes, que en Diputados encabeza el priista Francisco Gil Ortiz y en el Senado, el también priista Fernando Castro, no le dan la menor importancia a si los cambios se realizan por decreto y en reglamentos (algo común en esta administración, al menos en el sector de telecomunicaciones) o se realiza como la ley manda, modificando las leyes secundarias
Esto, pese a que el común denominador de las ponencias giro alrededor de los cambios a las leyes de aviación civil y aeropuertos, recuperación de categoría uno con los Estados Unidos, así como el incremento de presupuesto para las dependencias del sector como son la DGAC de Héctor González, Seneam de Ever Molina y el AICM de Héctor Velázquez.
Lo que no se puede aceptar es que después de más de 50 horas de discusión entre quienes conforman la industria aérea nacional todo vaya a parar en una memoria más de la SCT y en la indiferencia de los legisladores, con quienes por cierto, no se ha hecho el mínimo lobbying desde la SCT, ya que sólo están oyendo a los representantes sindicales con el tema de Mexicana.
De acuerdo con el calendario presentado por Humberto Treviño, luego de la fase de consulta, se realizará un compendio de las posiciones que permita elaborar la nueva política aeronáutica. El borrador final podrían tenerlo en un par de semanas, pero lo que ocupa a la industria es que la autoridad, unilateralmente, decida qué ingredientes incluir en este documento, y que así como se tardó un año en emprender el esfuerzo de consulta, se tarde otro para definir la política pública.
Mientras, Humberto Treviño, subsecretario de Transporte y Héctor González, titular de la DGAC, ocupan su tiempo en resolver el tema de la degradación de categoría de supervisión con Estados Unidos lo que, aseguran, sí se logrará en diciembre. Es evidente que para ellos, hay forma de darle la vuelta al CAT 2, como el administrar horarios en rutas específicas o realizar rentas húmedas con aerolíneas de países con CAT 1 de equipos y tripulaciones, pero volando desde México, para resolver el problema temporalmente, aunque resulta un costo de varios millones de dólares para empresas como Volaris de Pedro Aspe o Aeroméxico de José Luis Barraza, que han realizado esfuerzos comprobables para conectar ambos países, pero que siempre se ven limitados por lo que indican las reglas de la FAA.
A esto súmele la poca voluntad de los sindicatos que, por un lado, se niegan a reconocer la realidad y la muerte de Mexicana y, por el otro, en el caso de Aeroméxico evitan revisar sus prestaciones laborales, lo que está frenando la expansión de la aerolínea a otros destinos internacionales.
Además de agradecerle a la autoridad aeronáutica, también habrá que agradecerle a los legisladores y sindicatos la imposibilidad de crecer la oferta aérea que nos permita como pasajeros viajar a precios más accesibles hacia nuevos destinos en los siguientes meses.
TELECOMUNICACIONES
IUSACELL
Interpondrá Iusacell demanda contra Nextel por violar mandatos judiciales
Acusa a la filial estadunidense de ocultar a accionistas información sobre los riesgos
Miriam Posada García
La Jornada, p. 25
Grupo Iusacell presentará una denuncia contra Nextel por violar al menos tres mandatos judiciales que le impiden explotar los 30 megahercios (Mhz) por los que pagó 180 millones 300 mil pesos en la licitación 21.
La empresa de Ricardo Salinas Pliego señaló que además de “mostrar absoluto desdén por las leyes mexicanas”, en Estados Unidos Nextel “oculta información relevante y factores de riesgo para sus accionistas sobre los juicios que se le siguen en México”, debido a que desde el punto de vista de la empresa, académicos, especialistas en telecomunicaciones y legisladores, las bases de la licitación 21 no son constitucionales y hay un daño patrimonial al Estado mexicano por 5 mil millones de pesos ocasionado por Nextel y su entonces socio Televisa.
Iusacell señaló que la denuncia que interpondrá contra con Nextel será por violación a las sentencias, debido a que ejecutivos de la empresa en México han asegurado que ya empezaron con pruebas de la red en la ciudad de México y que en breve anunciarán las ciudades del Bajío en las que empezarán a operar a través de la explotación del espectro concesionado como parte de la licitación 21.
Precisó que con dichas declaraciones se hace evidente el desacato a las resoluciones de suspensiones definitivas para explotar el espectro que la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT) le otorgó, y citó el amparo concedido por el juez segundo de distrito radicado en Toluca; una suspensión definitiva del juez segundo en materia administrativa, con sede en Coahuila; otra suspensión otorgada por el juzgado de distrito en materia de amparo y juicios federales de Matamoros, Tamaulipas. Además de la sentencia de amparo dictada por el juzgado noveno de distrito de la ciudad de México, que declaró inconstitucionales las bases de licitación.
INTERNET
México, entre los de más costo en internet
Necesario hasta 10 días de salario mínimo para pagar el servicio: estudio
Angelina Mejía Guerrero | El Universal
Un mexicano que gana el salario mínimo necesita destinar de 5 a 10 días de su sueldo para poder pagar un servicio de internet de banda ancha móvil, mientras que en países como Panamá, Argentina, Costa Rica, Paraguay, Colombia y Venezuela el precio de estas conexiones equivale a menos de dos días de este tipo de percepciones.
Un comparativo realizado por Signals Telecomm Consulting entre 80 operadores móviles de países de América Latina, detalló que México se ubica de la mitad de la tabla hacia arriba en este índice, el cual mide la relación de tarifas de acceso a banda ancha móvil con el nivel que se tiene en salario mínimo en cada nación.
En el país, cuatro de cada 10 mexicanos ganan hasta dos salarios mínimos, poco más de 16 millones de trabajadores, según el INEGI.
Los datos de la firma de consultoría con cobertura regional, en los planes de mayor capacidad, México se ubica entre los países en donde se requiere un mayor número de días de trabajo para que una persona pueda pagar estas conexiones.
La renta en planes por el servicio de 10 GB, ofrecidos por Telcel y Iusacell, equivale a 10.42 veces el salarios mínimo que se ubica en 57.46 pesos en el país.
“Es claro que los salarios mínimos en los mercados de América Latina reflejan un poder adquisitivo extremadamente bajo que imposibilita la contratación de servicios avanzados de telecomunicaciones como la banda ancha móvil, y hace casi imposible la obtención de un dispositivo como computadora o celular que tenga la capacidad de conectarse a internet”, dijo José Otero, presidente de Signals.
A esto debe sumarse el costo en el que incurren los operadores móviles para la provisión del servicio, pues hay que considerar que cuando estas empresas adquieren infraestructura o equipos terminales pagan los mismos precios que las empresas telefónicas de países desarrollados, agregó.
Incluso, hay ocasiones en que las compañías celulares de Latinoamérica deben erogar más que otras, por los costos adicionales de importación y transporte, añadió Otero.
OPINION
Cofetel, tarifas a la baja
Marco A. Mares
EL ECONOMISTA
La Cofetel, que preside Mony de Swaan, tomó la decisión de reducir la tarifa de interconexión que cobran las operadoras de telefonía móvil a las fijas por terminar llamadas y decidió eliminar el redondeo que cobran entre sí las empresas de telefonía móvil. El órgano de regulación entró a resolver un diferendo entre Axtel y Telefónica, que por mucho tiempo no pudieron arreglar.
Pero la decisión de la Cofetel sienta un precedente al que estarán obligados los operadores.
Es decir, resuelve el diferendo entre Axtel y Telefónica, pero en virtud del principio de no discriminación cualquier empresa de telefonía fija, como Telmex, Avantel, Maxcom, Bestel y cableras como Cablevisión, Megacable o cualquier otra, podrá tener las mismas condiciones.
Se trata de una decisión que normalizará la fijación de la tarifa de interconexión que cobran las firmas de telefonía móvil a las fijas por terminar llamadas.
La resolución fue emitida el pasado miércoles 20 de octubre y entró en vigor el lunes 25.
Claro que la entrada en vigor de las decisiones de la Cofetel todavía dependen de si interponen o no amparos en contra de alguna o algunas de las operadoras potencialmente afectadas.
La tarifa pasó de 1 peso a 60 centavos por minuto y a partir de enero del 2011 bajará hasta 42 centavos, para alcanzar una reducción total de 58 por ciento.
Además, la Cofetel tomó la determinación de eliminar el redondeo, es decir el pago por minuto o fracción, y sólo se cobrarán los segundos utilizados por los usuarios-operadores en cada llamada, lo que podría traducirse en ahorros de hasta 30 por ciento.
Estas decisiones de la Cofetel son para los operadores, es decir, para las empresas de telefonía.
Desde el punto de vista del órgano regulador, con estas decisiones se logran varios objetivos:
1. Se envía al mercado una señal positiva de reducción de tarifas para llamadas que terminan en redes móviles (comúnmente conocidas como 044).
2. Se abre la puerta para que cualquier operador de telefonía fija (empresa telefónica o cablera) solicite la misma tarifa resuelta para Axtel (42 centavos). Lo anterior representa una reducción de 58% contra la tarifa actual de
1 peso.
3. Se elimina el redondeo (pago por minuto o fracción), permitiendo que sólo se cobren los segundos utilizados por los usuarios en cada llamada.
4. Se genera consistencia en las políticas utilizadas por la SCT y la Cofetel al utilizar el mismo modelo de costos para resolver tarifas.
5. Se apega a la tendencia internacional de reducir la brecha entre las tarifas de terminación fija y móvil.
6. El modelo de costos utilizado por la Cofetel es muy similar a lo que está recomendando de manera generalizada para todos sus miembros, la Comisión Europea utilizando metodologías Bottom Up y una misma tarifa de terminación para todos los operadores.
En el caso de que las empresas no logren un acuerdo sobre el monto de la tarifa de interconexión, la Cofetel resolverá el desacuerdo utilizando un modelo de costos para el servicio de interconexión de que se trate; dichas tarifas recuperarán solamente el costo incremental promedio de largo plazo y los costos comunes.
¿Por qué orientar las tarifas de terminación móvil a costos?
1. En un esquema El que Llama Paga, los operadores móviles tienen incentivos a establecer tarifas de interconexión elevadas, debido a que sus clientes (quienes reciben la llamada) no se quejarán de dichas tarifas al no verse directamente perjudicados por el costo de terminación (al ser el cliente del operador de la red fija, quien paga por la llamada).
2. Los operadores móviles pueden coludirse para establecer una tarifa de terminación en sus redes muy por encima de sus costos, eliminando el margen de negociación de los operadores de redes fijas.
3. Las tarifas de terminación móvil elevadas afectan a los consumidores finales (todos somos al mismo tiempo receptores y generadores de llamadas a redes móviles).
4. Diversos reguladores en el mundo han utilizado razonamientos similares para argumentar que los operadores de redes móviles tienen poder sustancial en el mercado al ser los únicos capaces de terminar llamadas en sus redes.
Para la Cofetel, se trata de una serie de decisiones que permitirán una mayor competencia entre los operadores y menores tarifas entre ellos, al final tendrán que ser repercutidas al consumidor.
Sin embargo, la resolución de la Cofetel todavía tendrá que superar el camino de los litigios. Al tiempo.
CAPITANES
REFORMA
Lo Que Hablan en Cofetel
Hay dos temas calientes en la Cofetel, encabezada por Mony de Swaan.
Uno, el de la interconexión, ese cargo que se cobran entre telefónicas por permitir a otras el uso de su red para conectar una llamada. Otro, el de la ausencia de uno de los comisionados.
Del primero sorprenden los argumentos que soltaron las conflictivas empresas del sector acerca de que la reciente baja obligatoria en las tarifas de interconexión pueda quebrar a alguna de ellas.
Sorprende porque esa tarifa ha dejado de ser tema en muchos países. Incluso nos dicen que en algunos ha desaparecido.
Descartan extremos como la posibilidad de pedir pagos retroactivos por tarifas pasadas.
La ventana legal para hacer esa exigencia está cerrada, al menos eso dicen.
El otro tema es el de José Luis Peralta, a quien aparentemente no le llega el calendario de plenos en la Cofetel.
¿Será que la división que provocó la Licitación 21 dentro de la Cofetel todavía está haciendo mella?
OPINION
Empresa | Alberto Barranco
Interconexión de la discordia
EL UNIVERSAL
La anhelada posibilidad de una fórmula salomónica frente a la exigencia de recuperación de inversiones de las firmas hegemónicas para construir redes y la necesidad de las empresas que las emplean de evitar la asfixia, llega en un escenario de todos contra todos.
De entrada, hace unos días la instancia reguladora del sector le dio la razón a Axtel en un reclamo de abuso por parte de la Telefónica México en sus tarifas de interconexión, obligándola a bajarlas en 54 por ciento, lo que originó una protesta airada de la afectada.
La paradoja del caso es que en la coyuntura Nextel sacó la cabeza para señalar que un monto justo implicaría reducir 50 por ciento.
El caso más espectacular, empero, coloca en el ring a Marcatel y a Teléfonos de México, en un tira-tira que alcanza ya un lustro.
David contra Goliat en un escenario en que el primero llegó al extremo de plantear ante un juez un escenario tarifario que a su juicio era el adecuado, con la novedad de que éste tácitamente lo aprobó, al concederle un amparo contra las reglas endebles de la Cofetel.
Cobijada en la resolución la firma encabezada or Gustavo M. De la Garza le ha pagado a la del magnate Carlos Slim apenas un porcentaje del monto fijado por éste… con la novedad de que otro juez acaba de derribar ésta, lo que coloca a Marcatel en el callejón con una deuda multimillonaria.
En el ping-pong, la firma ha planteado una decena de denuncias contra Telmex por negativa de interconexión, lo que le sirve de pretexto a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes para negar la posibilidad de cuádruple play a la firma hegemónica, es decir agregar video a su canasta de servicios para estar en igualdad de condiciones con Televisa.
El caso es que el nuevo escenario para ubicar las tarifas lo diseñó la Cofetel con base a una consulta que se prolongó durante 36 meses ante la disparidad de tirios y troyanos.
Naturalmente, el caos lo provoca un grave vacío jurídico, al desplazarse a la autoridad de su irrenunciable tarea de equilibrio.
Hete aquí que de acuerdo al título de concesión otorgado a Teléfonos de México para operar tras su privatización, éste debía plantear cada cuatro años, a partir del 30 de junio de 1994, una propuesta de tarifas para servicios controlados, “que reflejaran los costos incrementados” de la construcción y mantenimiento de su red.
El planteamiento se haría con 180 días de anticipación a la entrada en vigor de cada nuevo escenario, con la novedad de que si en 90 días no habría acuerdo sobre el monto, se solicitaría la opinión de tres expertos “de reconocido prestigio en la materia”, nombrados uno por el concesionario, otro por la SCT y un tercero de común acuerdo.
La decisión del panel le daría pauta a la Secretaría para tomar una decisión.
El caso es que el supuesto modelo salomónico, que le da vía a la dependencia para lavarse las manos, naufragó escandalosamente.
Actualmente, por ejemplo, la tarifa por terminación de llamadas en telefonía celular está casi en los últimos lugares de América Latina, lo que mantiene viva una protesta de las firmas con opción de interconexión, es decir Telcel y Telefónica México, léase Movistar.
Estamos hablando de 8.2 centavos de dólar por minuto, frente a los 27.5 que se cobran en Perú; los 23.5 de Brasil; los 18 de Uruguay; los 14.8 de Panamá; los 12.2 de Nicaragua; los 10.8 de Venezuela, o los 8.7 de Argentina.
Ahora que del otro lado de la moneda en Guatemala el costo es de 1.8; en Ecuador de 6.4, y en Colombia de 7.1.
La explicación de la Cofetel es que se basa en un modelo hipotético de “empresa eficiente”, cuyos parámetros los desconoce el sector, con la novedad que del otro lado de la moneda se habla de desconocer los costos de la parte tercera perjudicada.
La pregunta en sí al fin se ubicó el justo medio que evite hacer mayor la catarata de litigios ante la ausencia de autoridad.