Deprecated: preg_replace(): The /e modifier is deprecated, use preg_replace_callback instead in /home/strm/www/www/noticias/wp-includes/functions-formatting.php on line 83
@font-face { font-family: “Arial”; }@font-face { font-family: “Cambria”; }p.MsoNormal, li.MsoNormal, div.MsoNormal { margin: 0cm 0cm 0.0001pt; font-size: 12pt; font-family: “Times New Roman”; }div.Section1 { page: Section1; }
SINTESIS DE PRENSA
MIERCOLES 8 DE DICIEMBRE DE 2010
PANORAMA INTERNACIONAL
HEGEMONIA MUNDIAL
INGLATERRA
Assange, detenido en Gran Bretaña; le niegan derecho a fianza “para que no escape”
Permanecerá en la cárcel al menos hasta comparecer el próximo martes
“Preso político”, gritan frente a la corte decenas de sus simpatizantes
El cineasta Ken Loach ofrece ayuda para pagar la caución
The Independent
La Jornada, p. 2
Londres. Periodistas y manifestantes se agolparon afuera de la corte de magistrados de Westminster, luchando por un espacio. Dentro, el hombre a quien todos habían ido a ver permanecía en custodia.
Julian Assange, fundador del sitio web Wikileaks, miraba con intensidad mientras se detallaban las acusaciones suecas de violación y asalto sexual por las que se solicita su extradición. Su expresión no cambió cuando el juez de distrito le negó la libertad bajo fianza, por considerar que existía el riesgo de que escapara. Permanecerá en prisión al menos hasta el 14 de diciembre, cuando comparezca de nuevo ante el juez.
El acusado dejó que una sonrisa pasajera le iluminara el rostro cuando entró en la sala atestada, haciendo un leve ademán de saludo a un amigo sentado en las filas posteriores.
Muchos partidarios se presentaron, entre ellos la socialité Jemima Khan, el cineasta Ken Loach y el periodista John Pilger, quienes se unieron a otras dos personas para ofrecer cientos de miles de libras para la fianza de Assange, pero fue inútil.
EUA
EU “cocina” con Suecia una pronta extradición
The Independent y Afp
La Jornada, p. 3
Londres. Autoridades de Suecia y Estados Unidos comenzaron conversaciones informales para que el fundador de Wikileaks, Julian Assange, detenido en Londres, sea extraditado a territorio estadunidense y sometido a juicio por espionaje tras la divulgación de los más de 250 mil documentos secretos del Departamento de Estado.
Según fuentes diplomáticas citadas por The Independent, Assange sólo podrá ser extraditado a Estados Unidos cuando el gobierno de Barack Obama presente cargos contra él. Además su traslado a territorio estadunidense tendrá lugar sólo cuando los procesos legales concluyan en Suecia, donde tiene una orden de arresto por supuesto abuso sexual.
El lunes el procurador general estadunidense, Eric Holder, declaró que el gobierno de Obama considera usar todo el peso de la ley, en especial la legislación contra espionaje, para procesar a Assange por la revelación de más de 251 mil documentos secretos del Departamento de Estado.
PIRATAS INFORMATICOS
Un grupo de piratas informáticos bloquea la web de Mastercard por impedir los pagos a Wikileaks
La llamada ‘operación Payback’ sobrecarga y deja inactiva la página de la compañía de crédito
EL PAÍS - Madrid - 08/12/2010
Un grupo de piratas informáticos ha atacado la web de la compañía americana de tarjetas de crédito Mastercard, tras arremeter contra la del banco suizo Postfinance ayer, en represalia por el cierre de los medios de pago a Wikileaks, según varias fuentes citadas por France Presse. Los piratas, agrupados bajo el nombre de AnonOps y que dicen luchar contra la censura y los derechos de autor, han lanzado la operación Payback (venganza), según indican en su página web. “La primera guerra informática ya ha empezado. El campo de batalla es Wikileaks”. Ya han anunciado que el siguiente objetivo puede ser la web de servicios de pago por Internet Paypal y la red social Twitter, por supuestamente censurar los términos #wikileaks, #assange y #cablegate.
La companía estadounidense de crédito decidió el lunes bloquear la posibilidad de enviar pagos a la web de filtraciones Wikileaks, aduciendo que se trata de una organización que comete actividades delictivas. Otra víctima es la web Postfinance-.ch, filial de los servicios financieros de Poste, de Suiza, que recientemente ha clausurado la cuenta del fundador de Wikileaks, Julian Assange.
Desde el lunes por la tarde, Postfinance.ch sufre ataques de denegación de servicio (DDOS) para sobrecargarlo y dejarlo inservible, según ha indicado una fuente de la institución financiera a AFP. “Tras el cierre de la cuenta (de Julian Assange), los grupos han lanzado la operación Payback para bloquear Postfinance, simulando cientos de miles de conexiones para sobrecargarlo”, ha precisado la fuente.
JULIAN ASSANGE
Ardin, colaboradora de la CIA: Granma
Pl
La Jornada, p. 6
La Habana, 7 de diciembre. Detrás de las acusaciones de presunta violación sexual presentadas contra el fundador de Wikileaks, Julian Assange, aparece la colaboradora cubana de la Agencia Central de Inteligencia (CIA) Anna Ardin, vinculada con el “terrorista” Carlos Alberto Montaner.
“Ardin participa en la campaña contra el fundador del sitio web Wikileaks, cuyas revelaciones mantienen despavorido al Departamento de Estado estadunidense”, señala el diario Granma.
Tras su salida de Cuba, comenzó a colaborar con los sitios web financiados por la Agencia para del Desarrollo Internacional (USAID, por su siglas en inglés) y controlados por la CIA, revela Granma.
Esta persona sería la demandante oficial del fundador de Wikileaks con su amiga Sofía Wilden, quien fue supuestamente la primera en quejarse del abuso sexual ante la policía de Suecia.
Una de esas páginas web, financiadas por la USAID, con la cual cooperó es Miscelánea de Cuba, propiedad del cubano Alexis Gainza, indica el artículo.
La extraña conducta del acusado y las denunciantes
La fiscalía sueca tendrá problemas para demostrar que se cometieron delitos
IÑIGO SÁENZ DE UGARTE LONDRES 08/12/2010 08:20 Actualizado: 08/12/2010 09:10
PUBLICO
Julian Assange lamentará durante mucho tiempo haber aceptado la invitación de una mujer para dar una conferencia en Suecia el miércoles 11 de agosto. A. (la inicial de su nombre de pila) estaba encargada de organizar un seminario sobre libertad de expresión en nombre de Hermandad, una corriente cristiana de los socialdemócratas suecos.
Otra mujer más joven leyó la convocatoria y decidió asistir a la cita del sábado día 14. S. había visto por televisión una entrevista de Assange y había quedado fascinada con su mensaje. Llamó a los organizadores y se ofreció a colaborar en lo que fuera necesario.
Nueve días después, las dos mujeres entraron en una comisaría de Estocolmo para denunciar haber sufrido abusos sexuales de esa persona a la que tanto admiraban. ¿Qué había pasado durante poco más de una semana? ¿Por qué después de sufrir el presunto ataque ambas mujeres no acudieron a denunciarlo y estaban dispuestas a mantener el contacto con el agresor?
La conducta de la fiscalía sueca ha sido duramente criticada por Wikileaks desde entonces. La de las dos mujeres es también extraña y plantea dudas sobre si hay pruebas suficientes para defender en un tribunal la acusación de violación y abusos sexuales.
A. alojó en su casa a Assange durante los días que pasó en la capital sueca. Se conocieron el día antes de la conferencia. “Hablamos un rato y decidimos que se podía quedar a pasar la noche”, dijo a la policía en su declaración.
Las dos noches de sexo de Assange /I
La aldea: WikiLeaks. Escándalo
El Daily Mail publicó ayer una crónica sobre los encuentros del australiano en Suecia. El texto narra cómo se involucró con dos mujeres suecas, al ser invitado a Estocolmo a un seminario.
MILENIO
El nevado pueblo de Enkoping, pequeño centro industrial a 64 km de Estocolmo, es conocido como el lugar donde se inventó la llave de tuercas ajustable. Pero, si Estados Unidos logra concretar la extradición de Julian Assange, pasará a la fama como el sitio donde Assange cometió un error catastrófico. Así comienza su crónica en el diario británico Daily Mail el periodista Richard Pendlebury, quien recrea los episodios ocurridos en el primer piso de un descolorido edificio de departamentos, donde el cerebro detrás de las mayores filtraciones de la historia durmió con una admiradora que acababa de conocer en un seminario, la misma que lo denunciaría a la policía. Pero “se cree que todo el asunto es una ‘sexfalla’, término sueco que quiere decir ‘trampa sexual’. Como sea, una cosa es clara: lo central en la historia son las complejas leyes sobre violación que rigen en Suecia”, dice Pendlebury.
La historia comenzó el 11 de agosto, cuando Assange llegó a Estocolmo, invitado como orador principal en un seminario sobre “la guerra y el papel de los medios”, organizado por el Brotherhood Movement (Movimiento de la hermandad). El contacto de Assange fue una mujer cercana al grupo, a quien Pendlebury se refiere como “Sarah” (y que según se sabe es Anna Ardin). “Sarah, una rubia atractiva, ya era conocida como una ‘feminista radical’. A sus 30 años, ha viajado por el mundo siguiendo varias causas de moda”, dice la crónica.
Agrega que mientras ella era asistente de investigación en la universidad local, “fue la protegida de una académica feminista militante, además de tener el cargo de Oficial de la Equidad Sexual del Campus. Su fuerte, la lucha contra toda forma de discriminación sexual”. Añade el diario que aunque S. y Assange no se conocían, acordaron vía telefónica y en internet que él podía quedarse en su departamento, en el centro de Estocolmo, en su visita. “Lo que ocurrió en los días sucesivos —añade— sugiere que, aun si Assange fuera exonerado de los cargos, es ciertamente un hombre de apetito sexual fuerte, para nada reacio a explotar su fama”.
AMERICA LATINA
El apoyo a la democracia crece en América Latina pese a la crisis
EL PAÍS - Madrid - 08/12/2010
El apoyo a la democracia -un 61% de los encuestados- crece paulatinamente en América Latina; el respaldo a la empresa privada como motor del desarrollo (71%) también aumenta al calor de una rápida recuperación económica después de la crisis económica global que ha golpeado en menor medida al continente, y los gobernantes gozan en general de una mayor aprobación de su gestión. De los 18 presidentes iberoamericanos, 11 logran en los sondeos índices de popularidad superiores al 50%, encabezados por el saliente Luiz Inácio Lula da Silva, con un 86%. La consulta realizada por Latinobarómetro dibuja un panorama alentador, aunque sin excesos, para el futuro de América Latina. Pero también incide en una lacra que se expande aparentemente sin freno: la delincuencia.
Aunque los países iberoamericanos representan solo el 8,5% de la población mundial, el 27% de las muertes violentas se registran en Latinoamérica. En los últimos 10 años, 1,2 millones de personas han muerto víctimas de delincuentes. El corolario no sorprende: el crimen organizado y la delincuencia preocupan más a los latinoamericanos (27%) que el desempleo (19%). Para el 64% de los venezolanos, el 46% de los panameños, el 44% de los salvadoreños, el 38% de los costarricenses y el 37% de los argentinos, es su principal motivo de desvelo.
El cauto optimismo que prevalece en América Latina no esconde grandes diferencias entre algunos países. Mientras en Brasil la impresión de que el país progresa adecuadamente es ampliamente compartida, en México y Centroamérica, afectados por una crisis económica de la que salen con más dificultades, no las tienen todas consigo. Si en 2001 el hundimiento económico supuso una caída del apoyo a la democracia (un 48% entonces frente al 61% hoy), la reciente recesión no ha producido ese efecto porque varios países han sido capaces de superarla rápidamente. Varios Estados aplicaron medidas urgentes para proteger a las clases más desfavorecidas.
BRASIL
La contrainsurgencia aplicada en Afganistán se utiliza en Brasil
La pacificación de las favelas sigue el modelo de Washington
La Jornada, p. 6
El gobierno estatal de Río de Janeiro lanzó en diciembre de 2008 un “programa de pacificación” de las favelas cariocas con “características” similares a la “doctrina y la estrategia de contrainsurgencia que Estados Unidos aplica en Afganistán e Irak”, reportó el consulado general de Estados Unidos en un documento filtrado este martes por Wikileaks, que anticipó el choque violento registrado hace dos semanas en el barrio Alemao, donde murieron 46 personas durante el asalto de las fuerzas de seguridad.
El “componente clave” del programa es la Unidad Policial de Pacificación (UPP), que cuenta con unos 500 agentes. Hasta ahora, el programa ha sido exitoso en las favelas tomadas por la policía, pero ha resultado “desigual” la “subsecuente entrega de servicios básicos y los planes de asistencia” social, que forma parte del plan de recuperación de zonas dominadas por grupos delictivos.
La problemática de seguridad en Río de Janeiro es abordada por el cónsul Dennis Hearne en una serie de siete cables en los que argumenta que la situación en las favelas es equivalente a la de un “conflicto armado interno”.
Para afirmar que la situación en los barrios pobres de la ciudad es una “guerra con otro nombre” y no un “simple conflicto urbano”, el diplomático citó a un representante del Comité Internacional de la Cruz Roja, cuyo nombre omite, con experiencia en tres países en guerra civil, quien sostiene que si bien el concepto jurídico establecido en el segundo protocolo de los Convenios de Ginebra no corresponde con la problemática carioca, el hecho es que hay “facciones organizadas con el monopolio de la violencia mientras se libra un conflicto abierto con bandos rivales o fuerzas estatales”, además del impacto en “civiles atrapados entre los bandos”.
VENEZUELA
Adquiere Caracas acciones de Globovisión, crítica de Chávez
Asume el control de 20 por ciento del capital que pertenecía al liquidado Banco Federal
Busca el presidente influir en la línea de la televisora: Mezerhane, ex banquero prófugo de la justicia
Afp, Reuters, Dpa y Pl
La Jornada, p. 28
Caracas, 7 de diciembre. El gobierno del presidente de Venezuela, Hugo Chávez, asumió hoy el control de una quinta parte de las acciones de Globovisión, canal de televisión opositor que tras asegurar que decisiones como la elección de los miembros de la junta directiva son tomadas con el voto favorable de 65 por ciento del capital social, demandó ante la Superintendencia de Bancos (Sudeban) una audiencia para conocer el alcance de la decisión adoptada por esa dependencia.
La Sudeban anunció la noche del lunes que liquidó la sociedad Sindicato Ávila, accionista de Corpomedios GV Inversiones, firma que tiene la concesión de Globovisión, lo cual convierte al Estado en accionista del medio de comunicación.
Sindicato Ávila, intervenida por el Estado desde julio, pertenece al también liquidado Banco Federal, presidido por Nelson Mezerhane, acusado de fraude y prófugo de la justicia, a quien se le han confiscado numerosas propiedades en Venezuela.
“Sindicato Ávila, C.A. posee únicamente 20 por ciento de las acciones de Corpomedios, porcentaje que no le da facultad para designar a miembros de la junta directiva de la empresa ni de afectar la gestión de la misma”, señaló Globovisión en un comunicado este martes.
HAITI
Cascos azules de Nepal infectan cólera en Haití, confirma epidemiólogo francés
Naciones Unidas asegura que “no existen pruebas concluyentes” sobre el origen del contagio
Afp y Dpa
La Jornada, p. 29
París, 7 de diciembre. El foco infeccioso de la epidemia de cólera en Haití se originó en el campamento de los cascos azules nepaleses de la Organización de Naciones Unidas (ONU), de acuerdo con el informe de un epidemiólogo enviado al país caribeño por el gobierno de Francia, a petición del ministerio haitiano de Salud, que el organismo mundial minimizó de inmediato.
Renaud Piarroux, renombrado epidemiólogo francés, dirigió el mes pasado una investigación en Haití y llegó a la conclusión de que la epidemia fue generada por una cepa importada y se extendió desde la base nepalesa, señalaron reportes de prensa.
“El foco infeccioso se originó en el campamento de los nepaleses”, ubicado en Mirebalais, cerca del río Artibonite, dijo el martes una fuente con acceso al caso. “El punto de partida fue localizado con precisión”, indicó, con base en el informe del experto francés.
OPINION
La verdad siempre vencerá
Julian Assange*
LA JORNADA
En 1958, un joven Rupert Murdoch, entonces propietario y director de The News de Adelaide, Australia, escribió: “En la carrera entre el secreto y la verdad, parece inevitable que la verdad siempre vencerá”.
Su observación reflejaba quizá la revelación hecha por su padre, Keith Murdoch, de que soldados australianos eran sacrificados sin necesidad por incompetentes comandantes británicos en las costas de Galípoli. Los británicos trataron de callarlo, pero Keith Murdoch no cedió, y sus esfuerzos condujeron a la terminación de la desastrosa campaña de Galípoli.
Casi un siglo después, Wikileaks también publica sin temor hechos que es necesario dar a conocer.
Crecí en una población rural de Queensland, donde las personas decían sin cortapisas lo que sentían. Desconfiaban del gobierno como un ente que podía corromperse si no se le observaba con atención. Los negros días de corrupción en el gobierno de Queensland, antes de la investigación de Tony Fitzgerald, a finales de la década de 1980, dan testimonio de lo que ocurre cuando los políticos impiden a los medios divulgar la verdad.
Esos recuerdos se han quedado en mi mente. Wikileaks fue creado en torno a esos valores esenciales. La idea, concebida en Australia, era usar las tecnologías de Internet en nuevas formas para informar la verdad.
Wikileaks acuñó un nuevo tipo de periodismo: el periodismo científico. Trabajamos con otros medios para llevar noticias a las personas, pero también para probar que son ciertas. El periodismo científico permite leer una nota y luego dar un clic en línea para ver el documento original en el que se basa. De esta manera uno puede juzgar por sí mismo: ¿la nota es cierta? ¿El periodista la reportó con precisión?
Las sociedades democráticas necesitan medios fuertes, y Wikileaks es parte de los medios.
Los medios ayudan a mantener la honradez de los gobiernos. Wikileaks ha revelado algunas duras verdades acerca de las guerras de Irak y Afganistán, y ha dado a conocer noticias acerca de la corrupción de las grandes corporaciones.
Hay quienes dicen que soy opositor a las guerras: no lo soy. A veces las naciones necesitan ir a la guerra, y existen guerras justas. Pero nada hay más injusto que un gobierno que miente a la población acerca de esas guerras, y luego pide a esos mismos ciudadanos que den su vida y sus impuestos para sostener esas mentiras. Si una guerra es justificada, entonces hay que decir la verdad, y la población decidirá si la apoya.
Si han leído alguna de las publicaciones sobre las guerras en Afganistán o Irak, cualquiera de los cables de las embajadas de Estados Unidos o cualquier nota de prensa sobre lo que Wikileaks ha revelado, consideren cuán importante es que todos los medios puedan informar con libertad acerca de ello.
Wikileaks no es el único que publica cables de las embajadas estadunidenses. Otros medios, como el británico The Guardian, The New York Times, El País en España y Der Spiegel en Alemania, han publicado esos mismos cables.
Sin embargo, es Wikileaks, como coordinador de esos otros grupos, el que ha concentrado los ataques y acusaciones más violentos de Washington y sus acólitos. Se me ha acusado de traición, aunque soy ciudadano de Australia, no de Estados Unidos.
En Estados Unidos se han hecho docenas de llamados en serio para que las fuerzas especiales me “liquiden”. Sarah Palin dice que debo ser “cazado como Osama Bin Laden”; en el Senado hay una iniciativa republicana con el fin de que se me declare “amenaza internacional” y se disponga de mí en consecuencia. Un asesor de la oficina del primer ministro canadiense ha convocado por televisión nacional a que me asesinen. Un bloguero estadunidense ha demandado que secuestren y lastimen a mi hijo de 20 años, aquí en Australia, por ninguna otra razón que para hacerme daño.
Y los australianos deben observar sin ningún orgullo el vergonzoso alcahueteo de estos sentimientos que hacen la primera ministra de su país, Julia Gillard, y la secretaria de Estado estadunidense, Hillary Clinton, sin emitir una palabra de crítica hacia las otras organizaciones mediáticas. Eso es porque The Guardian, The New York Times y Der Spiegel son antiguos y grandes, en tanto Wikileaks es joven y pequeño.
Somos los de abajo. El gobierno de Gillard trata de matar al mensajero porque no quiere que se revele la verdad, la cual incluye información acerca de sus propios tratos diplomáticos y políticos.
¿Ha habido alguna respuesta del gobierno australiano a las numerosas amenazas públicas de violencia en contra mía y de otros miembros de Wikileaks? Uno hubiera creído que una primera ministra australiana defendería a sus ciudadanos de esas cosas, pero sólo ha habido acusaciones de ilegalidad desprovistas de todo fundamento. La primera ministra, y en especial el procurador general, están obligados a desempeñar sus funciones con dignidad y por encima de la escaramuza. Créanme, lo que esos dos quieren es salvar el pellejo. No lo lograrán.
Cada vez que Wikileaks publica la verdad sobre abusos cometidos por agencias estadunidenses, políticos australianos entonan junto con el Departamento de Estado un coro de demostrable falsedad: “¡Ponen vidas en riesgo! ¡Seguridad nacional! ¡Ponen en peligro las tropas!” Luego dicen que no hay nada importante en lo que Wikileaks publica. Ambas cosas no pueden ser ciertas a la vez. ¿Cuál es la verdadera?
Ninguna de las dos. Wikileaks lleva cuatro años publicando documentos. En ese tiempo hemos cambiado gobiernos enteros; pero ni una sola persona, hasta donde se puede saber, ha resultado dañada. En cambio, Estados Unidos, con la connivencia del gobierno australiano, ha matado a miles tan sólo en los meses pasados.
En una carta al Congreso de su país, el secretario estadunidense de Defensa, Robert Gates, reconoció que ninguna fuente ni ningún método de inteligencia han sido puestos en riesgo por la revelación de los documentos sobre Afganistán. El Pentágono sostuvo que no había evidencia de que los reportes de Wikileaks condujeran a que alguien resultara dañado en Afganistán. La OTAN en Kabul declaró a CNN que no podía encontrar una sola persona que necesitara protección. El Departamento de la Defensa australiano dijo lo mismo. Ningún soldado, ninguna fuente de Australia han sido perjudicados por nada de lo que hemos publicado.
Sin embargo, de ahí a que nuestras publicaciones no sean importantes hay mucha distancia. Los cables diplomáticos estadunidenses revelan algunos hechos alarmantes:
Estados Unidos pidió a sus diplomáticos que robaran material personal e información de funcionarios de la ONU y de grupos de derechos humanos: ADN, huellas digitales, escaneos del iris, números de tarjetas de crédito, contraseñas de Internet y fotos de identificación, en violación de tratados internacionales. Es de suponerse que también diplomáticos australianos han estado en la mira.
El rey Abdulá de Arabia Saudita pidió a funcionarios estadunidenses en Jordania y Bahrein que detuvieran el programa nuclear iraní por cualquier medio posible.
La investigación británica sobre Irak fue manipulada para proteger “intereses estadunidenses”.
Suecia es miembro encubierto de la OTAN, y comparte inteligencia con Estados Unidos sin dar cuenta al parlamento.
Estados Unidos presiona con rudeza a otros países para que acojan a los detenidos liberados del campo de prisioneros de Guantánamo. Barack Obama sólo accedió a reunirse con el presidente esloveno si su gobierno daba cobijo a un prisionero. Nuestro vecino del Pacífico, Kiribati, recibió una oferta de millones de dólares si aceptaba detenidos.
En su histórico veredicto sobre los papeles del Pentágono, la Suprema Corte de Justicia de Estados Unidos advirtió: “sólo una prensa libre e irrestricta puede exponer con efectividad los engaños del gobierno”. La tormenta en torno a Wikileaks refuerza la necesidad de defender el derecho de todos los medios a revelar la verdad.
* Publicado como colaboración externa del fundador y editor en jefe de Wikileaks por la edición en línea de The Australian del martes 7 de diciembre.
La nueva forma de gobernar el mundo
MARTÍN ORTEGA CARCELÉN 08/12/2010
EL PAIS
Muchas de las lecciones sobre relaciones internacionales que habíamos aprendido desde el fin de la guerra fría no sirven para el mundo de hoy porque los parámetros han cambiado de nuevo en los últimos años.
La economía sustituye a la geoestrategia y a los Estados se les suman actores como Wikileaks y los medios
La primera constatación es que, tras la crisis, la economía ha reemplazado a los demás criterios para la competición global. Los conflictos y alianzas, las amenazas terroristas, la degradación del medio ambiente han pasado a un segundo plano frente al pulso económico mundial. La geoestrategia ha sido sustituida por la macroeconomía, y los expertos en seguridad han dado paso a los economistas, que intentan explicar lo que ocurre y dar recetas. Esto no quiere decir que la batalla sea menos encarnizada: el reto es mantenerla dentro de límites razonables. La duda para el futuro es si acaso desde las tensiones económicas se andará el camino inverso hacia la inestabilidad política y la confrontación entre Estados, o si sabremos digerir ascensos y caídas brutales en las cuotas de poder.
La segunda idea fuerza del momento es que la competición se ha convertido en auténticamente global. Lo que está pasando no puede interpretarse en clave europea, ni siquiera occidental (un concepto que está por redefinir). Para los grandes Estados europeos, el continente se queda pequeño y desean jugar en el tablero mundial. Durante muchos años, el crecimiento en Europa estuvo basado en la complementariedad entre países: las exportaciones de los más industrializados se dirigían a socios que se desarrollaban rápidamente, lo que sucedió primero con España y luego con los países de Centroeuropa. Ahora la partida es global, y esto explica en parte la actitud menos europeísta de Alemania. Otro ejemplo de la nueva globalidad: Madrid perdió las olimpiadas de 2016 a favor de Río de Janeiro y Rusia ganó el Mundial de fútbol de 2018 frente a España, y en 2022 se irá a Qatar.
Tercero, junto a los Estados aparecen nuevos actores que condicionan las relaciones internacionales, desde los grandes fondos de inversión al fenómeno Wikileaks. Combinado con la fuerza de los medios de comunicación, que han hecho un uso responsable de esas revelaciones, la información filtrada por Wikileaks plantea numerosas exigencias sobre los métodos para llevar a cabo las relaciones diplomáticas en el futuro.
Cuarto, los Gobiernos deben ser más transparentes, pero los grandes Estados adquieren al mismo tiempo más relevancia a la hora de gestionar asuntos esenciales, a través de directorios, en detrimento de las organizaciones multilaterales. En el horizonte se ven aparecer tres cenáculos globales: el G-20 en materias económicas y financieras, el Consejo de Seguridad ampliado para la gestión de crisis y el mantenimiento de la paz, y más adelante, con el tiempo se hará necesario un consejo mundial sobre energía y medio ambiente, quizás cuando se vea más claro que el pasteleo al que hoy están sometidos estos asuntos conduce al desastre.
Teniendo en cuenta el carácter imprescindible e irreemplazable del G-20, España hizo bien en batirse para participar como novena economía del mundo. El G-20 es un directorio que disfruta de la legitimidad que le da representar más del 85% del PIB mundial. Pero en este grupo mandan las grandes potencias, mientras que las instituciones, como el FMI, el Banco Mundial y la Unión Europea solo se asocian a sus trabajos (lo que debería hacer también la OMC). En el otro directorio que cuenta, el Consejo de Seguridad de Naciones Unidas, también hay una lucha entre Estados. Las posiciones están enfrentadas entre aquellos que quieren ser nuevos miembros permanentes (Alemania, Brasil, India y Japón) y países como España que piensan que tal ampliación limitaría sus posibilidades de participar como miembro rotatorio.
Por último, se observa que, en tiempos de incertidumbre y de retos formidables, la batalla de las ideas es más esencial que nunca. Las cuestiones punzantes, como la regulación de las finanzas, la sostenibilidad de la sociedad del bienestar, el futuro de la energía y del medio ambiente, no se resuelven con fórmulas matemáticas sino con talento e imaginación.
En un mundo menos violento pero más complicado, España tiene suficientes bazas para seguir participando en la primera división mundial. Ahora bien, debe hacer un análisis renovado de la situación global para definir prioridades mejor adaptadas a la realidad. La política exterior española tiene que ser menos idealista y más pragmática, propia de una potencia que quiere sentarse en las grandes mesas decisorias, y fomentar alianzas explícitas con socios clave que complementen nuestro demostrado europeísmo.
Asimismo hay que cuidar mejor los medios para la acción exterior y aprovechar las enseñanzas del asunto Wikileaks para ejercer una diplomacia más transparente. Todo aquello que determina nuestro peso en el mundo, como la investigación, la promoción de las exportaciones, de la cultura y la lengua, debe ser reforzado. Y sobre todo debemos desplegar un pensamiento propio, que vaya por delante de los acontecimientos. Los grandes son grandes porque mantienen una confianza absoluta en su capacidad para crear y liderar.
COP16
Ban Ki-moon convoca a “luchar juntos” contra el calentamiento global
Resalta proyectos con el gobernador Sabines
MILENIO
Los delegados a la COP-16 “estamos en Cancún para acordar juntos cómo mantener este mundo bien y ambientalmente sustentable”, aseguró el secretario general de la Organización de las Naciones Unidas (ONU), Ban Ki-moon.
A su llegada al aeropuerto internacional de esa ciudad, para participar en la cumbre climática mundial, el funcionario dijo que la organización internacional continuará trabajando con los pueblos de México y particularmente con el de Chiapas para reducir el impacto del cambio climático. “¡Vamos a luchar juntos!”, convocó.
Ban Ki-moon abordó un ecobús chiapaneco acompañado por el gobernador del estado, Juan Sabines Guerrero, quien le dio la bienvenida, junto con el coordinador residente de la ONU en México, Magdy Martínez Solimán.
El titular de las Naciones Unidas subrayó que la ONU trabajar con los gobiernos de México y Chiapas para reducir el impacto del cambio climático y reconoció el esfuerzo del mandatario para establecer la compañía de camiones impulsados por biodiesel lo que, dijo, constituye una experiencia única y fascinante.
Expresó que acciones de esa naturaleza son un excelente ejemplo del tipo de soluciones que se deben buscar para luchar contra ese fenómeno.
“Se trata de un esfuerzo de compromiso con el medio ambiente, pero también con el desarrollo social, pues beneficia a mucha gente”, recalcó Ban Ki-moon.
POLITICA
PRI
Impediremos que la Corte adopte un perfil conservador, advierte el PRI
Se intentará elegir al sustituto de Gudiño Pelayo, aun en periodo extraordinario
“No incurriremos en una irresponsabilidad similar a la del Ejecutivo”, fustiga Beltrones
Andrea Becerril y Víctor Ballinas
La Jornada, p. 12
El presidente de la Cámara de Senadores, Manlio Fabio Beltrones, advirtió que no incurrirán “en una irresponsabilidad similar” a la del Ejecutivo federal y por esa razón, pese al retraso con que envió la terna para cubrir la vacante en la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN), desahogarán el trámite.
De ser necesario, agregó, convocarán a periodo extraordinario de sesiones, aunque no descartó que se pudiera rechazar la terna en caso de que ninguna de las magistradas propuestas lograra dos terceras partes de la votación.
Ayer, previo a su comparecencia de este jueves ante las comisiones dictaminadoras, las integrantes de la terna se reunieron en privado con los senadores del PAN. De acuerdo con versiones de legisladores que asistieron al encuentro, la que mejor impresión les dejó fue la magistrada Rosa Elvia Díaz de León D’Hers quien, cuando le preguntaron cuál era su postura sobre el aborto, respondió que está en favor del derecho a la vida “desde el momento mismo de la concepción”.
Discutamos el presente y el futuro, responde Beatriz Paredes a Calderón
Cuestiona que sólo se utilice la crítica para denigrar
Elizabeth Velasco C.
La Jornada, p. 13
Unos días después que el presidente Felipe Calderón afirmó que sería una tragedia regresar al pasado, la presidenta del PRI, Beatriz Paredes, cuestionó que la elite política no valore la crítica y sólo la use para denigrar, con reiterada inclinación por el “maniqueísmo”.
En respuesta a las declaraciones del jefe del Ejecutivo federal, Paredes contestó: “Nosotros no queremos discutir el pasado con el presidente Calderón; el pasado ya pasó. Queremos discutir el presente y el futuro, pero sobre todo el presente, porque ahí está su responsabilidad.
“En el presente es donde el presidente Calderón es presidente. Fue presidente del PAN en el pasado reciente y no dijo nada de lo que dice ahora. Hay una intencionalidad de atrapar al priísmo en la discusión del pasado.”
Sostuvo que los priístas “resolvimos el pasado mejor que como se está resolviendo el presente”. Advirtió que en lugar de seguir en ese “juego”, debe responderse a lo que hoy quieren los mexicanos: soluciones a los problemas nacionales.
Por “inepto e ineficaz”, el PAN va a perder: Beltrones
Con la búsqueda de las alianzas demuestran que no pueden ganar solos una elección, dice
El legislador apoya la postulación de Humberto Moreira para dirigir el tricolor.
MILENIO
El líder priista en el Senado, Manlio Fabio Beltrones, afirmó que el Partido Acción Nacional está en la ruta de no volver a ganar una elección presidencial, por su ineficacia e ineptitud.
Al responder a las afirmaciones del nuevo presidente del PAN, Gustavo Madero, de que son sueños guajiros del PRI el querer regresar a Los Pinos en 2012, Beltrones reviró que los panistas tienen escasa fuerza para ganar.
Al hablar de su partido, observó menores condiciones y dijo que hay un gran acuerdo dentro del PRI para que Humberto Moreira sea el próximo dirigente nacional, tras lo cual se dijo satisfecho con los términos de la convocatoria para la sucesión interna.
Entrevistado respecto al discurso adoptado por Madero, dentro del cual confirmó que seguirá la política de alianzas y se contempla ir a los comicios del Estado de México con esa figura, Beltrones dijo que con ello el presidente del PAN reconoce que por sí mismo Acción Nacional no es suficiente para poder triunfar en una elección y necesitan ir acompañados.
Moreira está perfilado al liderazgo del PRI
* Hay un gran acuerdo, afirma Manlio Fabio Beltrones.
* María Elena Orantes López ocuparía la secretaría general.
* Sabemos que el país necesita un nuevo rumbo: priistas.
Rivelino Rueda
EL FINANCIERO
La “fórmula de unidad” Humberto Moreira Valdés-María Elena Orantes López, para ocupar la presidencia y la secretaría general del PRI, respectivamente, fue palomeada por el coordinador del grupo parlamentario del tricolor, Manlio Fabio Beltrones Rivera.
Con ello, el político sonorense mostró sus cartas rumbo al relevo de Beatriz Paredes Rangel, en marzo de 2011, al subrayar que con la candidatura única del gobernador de Coahuila “se puede concluir que hay un gran acuerdo para que sea él el próximo presidente del Revolucionario Institucional”.
Y al ser cuestionado sobre quién le gustaría para ocupar la secretaría general del Revolucionario Institucional, en fórmula con Moreira Valdés, si la senadora María Elena Orantes o la diputada federal Cristina Díaz Salazar, el priista puntualizó que lo ideal es “que sea mujer, que ocupe un cargo legislativo, y preferentemente que sea senadora”.
La trayectoria política de la senadora Orantes López es la siguiente: diputada federal a la LX Legislatura por el estado Chiapas; diputada local de la LX Legislatura del Congreso del estado de Chiapas; en el ámbito profesional se ha desempeñado como coordinadora estatal de Relaciones Públicas y Comunicación Social en el Instituto Federal Electoral (IFE) y en el Consejo Estatal Electoral (CEE).
Gordillo Morales entra en la recomposición política
(Manuel Velázquez)
EL FINANCIERO
Para recuperar el poder y con ello recomponer el rumbo de la nación, el PRI construye “grandes alianzas” en las que participarán todas las fuerzas políticas del país, que incluyen a la poderosa figura política, Elba Esther Gordillo Morales, y al magisterio nacional, reconoció el senador Raúl Mejía González.
La construcción de las alianzas del PRI está en marcha y el principal objetivo es recuperar el poder nacional y los estados en juego.
Aclaró que se está conformando una gran alianza, que no será únicamente en torno a una persona, “sino por un gran proyecto de nación”.
En torno al papel que juega la lideresa del SNTE, Elba Esther Gordillo Morales, en el Revolucionario Institucional, tras sus participaciones públicas en actos como la toma de posesión del gobernador de Veracruz, Javier Duarte de Ochoa, y la inauguración de proyectos del priismo mexiquense con el gobernador Enrique Peña Nieto, Mejía González reconoció que existe un proceso real de reconciliación.
Los liderazgos priistas dejaron atrás acusaciones y resentimientos para entrar a la nueva etapa.
Mejía González comentó que “efectivamente, estamos haciendo una gran alianza para recuperar la nación, para recuperar el país, y eso incluye a las fuerzas políticas de este país”.
Admitió que tanto la maestra Gordillo Morales como el magisterio forman parte de estas fuerzas políticas.
“El PRI está en un gran desafío, el cual es recuperar el poder nacional y Nayarit, aunque es un estado chico pero en esto debe de poner su granito de arena”, estableció.
PAN
Sueño guajiro que el PRI regrese a Los Pinos: Madero
* Sabe el PAN que no volverá a ganar una presidencial, revira Manlio.
* Reconocerá nuestro triunfo en Edomex: Castro Trenti.
* Las alianzas no le darán ni el empate, advierte.
Rivelino Rueda
EL FINANCIERO
Luego de que Gustavo Madero Muñoz, en su segundo día como nuevo dirigente nacional del PAN, arremetió en contra del PRI, al que le advirtió que son sueños guajiros eso de que “regresará a Los Pinos en 2012″, el líder de los senadores del tricolor, Manlio Fabio Beltrones, recomendó al panista que los desacuerdos al interior del blanquiazul tras su elección “no sean un mal inicio, pero que tampoco se convierta en una costumbre”.
El político sonorense confió en que los cuestionamientos de Roberto Gil Zuarth, excandidato a la dirigencia del PAN, en el sentido de que Madero Muñoz “no respetó los acuerdos”, “no se reflejen hacia fuera, porque si (los panistas) no pueden cumplirse entre sí mismos, cómo se puede hacer acuerdos con los demás partidos”.
Por ello, el también presidente de la Mesa Directiva del Senado de la República consideró que con estas declaraciones del nuevo dirigente del albiazul, “estamos ante quienes podrían no ser confiables en cada una de sus decisiones”.
Respecto a la declaración de Madero Muñoz, en cuanto a que las alianzas entre PAN y PRD “son la kriptonita del PRI”, Beltrones Rivera comentó que este reconocimiento “habla de la escasa fuerza que ellos mismos se consideran”.
Incluso, el priista opinó que “eso es una declaración sumamente política de un partido que sabe que está en la ruta de no volver a ganar una elección presidencial, por falta de eficacia y por la ineptitud que ha tenido como gobierno”.
Combatiremos cacicazgos, reta Madero
Dejará su escaño en febrero; ratificará a los coordinadores parlamentarios del PAN, dice
El dirigente panista tendrá que reconocer el regreso del PRI a Los Pinos, afirma Castro Trenti
Víctor Ballinas y Andrea Becerril
La Jornada, p. 13
El presidente del PAN, Gustavo Madero, anunció que dejará el Senado en febrero y que ratificará a los coordinadores parlamentarios en ambas cámaras. Afirmó que no es “un rabioso antipriísta”, pero advirtió que donde haya “autoritarismo convocaremos a todas las fuerzas ciudadanas a combatir los cacicazgos”.
Senadores del PRI dieron respuesta a las afirmaciones que hizo un día antes. Fernando Castro Trenti sostuvo que Madero está volteando a ver a Enrique Peña Nieto y a Manlio Fabio Beltrones, ya que de entre ellos “saldrá el próximo presidente de la República”.
En conferencia de prensa en la Cámara de Senadores, Madero dio la bienvenida a las expresiones “de la presidenta nacional del PRI, Beatriz Paredes, quien manifestó su interés por restablecer el diálogo con el PAN”.
PRD
Nuevo CEN en marzo, pacta Comisión Política del PRD
Propuesta de Ortega y Aragón
MILENIO
La Comisión Política del PRD avaló anoche la propuesta de renovación de la dirigencia nacional en marzo de 2011 como lo propusieron Jesús Ortega y Hortensia Aragón.
Con la asistencia de Dolores Padierna, Alejandro Sánchez Camacho y Martí Batres, integrantes del G8 que el domingo desconocieron la presidencia de Ortega, se acordó convocar al Consejo Nacional el próximo 17 de diciembre para que éste emita la convocatoria a proceso electivo en marzo de 2011.
Se convocará a Consejo nuevamente en enero para emitir la convocatoria y definir si la dirigencia se elegirá en urnas o en Consejo electivo en una fecha por definir a finales de marzo.
Ortega y Aragón plantearon anoche a la Comisión Política la posibilidad de elaborar una convocatoria que sea procesada por los órganos de dirección, en este caso, el Consejo Nacional.
Porque, sostuvo el dirigente, “un asunto tan serio como es la renovación de la dirección del partido no es de caprichos ni de deseos, sino de los órganos colegiados y no se resuelve a mano alzada en una plaza, se resuelve a partir de una reflexión para que se tome una decisión responsable”.
Alejandro Encinas valora ser candidato en Edomex
Dice que mucha gente de abajo le ha pedido reconsiderar
Debido al cambio de residencia al DF, el perredista había rechazado la opción. Sin embargo, dice que su equipo de abogados ya trabaja en una salida jurídica.
MILENIO
El coordinador del PRD en la Cámara de Diputados, Alejandro Encinas, abrió por vez primera la posibilidad de aceptar la candidatura del PRD, Convergencia y el PT a la gubernatura del Estado de México en 2011.
Aunque hace apenas una semana descartó tajantemente su postulación a dicho cargo, el legislador identificado con la corriente de Andrés Manuel López Obrador admitió este martes que efectivamente está valorando el ofrecimiento.
Reveló, en ese sentido, que un grupo de militantes y simpatizantes del PRD, Convergencia y PT le ha pedido reconsiderar su negativa y abanderar la alianza de las izquierdas en el Estado de México.
“Lo cierto es que la mayor parte de las solicitudes vienen de gente de abajo. Y, evidentemente, con ellos he asumido un compromiso, pero no hemos dado una respuesta positiva hasta ahora”, dijo.
CAMARA DE DIPUTADOS
Avanza eliminación de ‘veto de bolsillo’
Aprueban cambios en comisiones. Obligan a Ejecutivo a publicar leyes que son aprobadas por el Congreso
Claudia Salazar y Armando Estrop
REFORMA
(8 diciembre 2010).- Por unanimidad, la Comisión de Puntos Constitucionales de la Cámara de Diputados aprobó reformas para eliminar el llamado “veto de bolsillo” aplicado por el Ejecutivo Federal cuando tarda en publicar un decreto aprobado por el Congreso.
Los diputados del PRI, PAN, PRD, PVEM y PT aprobaron reformas al artículo 72 de la Constitución para establecer que el Presidente de la República sólo tendrá 30 días naturales para enviar a la Cámara de origen observaciones sobre un proyecto de ley o reforma aprobada por el Congreso.
Si transcurre tal plazo y no hizo observaciones, dispondrá de otros 10 días para hacer la respectiva publicación en el Diario Oficial de la Federación.
En caso de que pasado ese tiempo no se dé la publicación en el Diario Oficial, el presidente de la Cámara de origen podrá ordenarla por su cuenta y ya sin esperar al Ejecutivo federal.
“Transcurrido este segundo plazo, la ley o decreto será considerado promulgado y el Presidente de la Cámara de Origen ordenará dentro de los 10 días naturales siguientes su publicación en el Diario Oficial, sin que se requiera refrendo”, cita el dictamen aprobado en la Comisión de Puntos Constitucionales.
Los legisladores hicieron una reforma a la minuta proveniente del Senado, en la que se modifica que será el presidente de la Cámara de origen el que ordene la publicación el decreto, y no el presidente de la Cámara revisora, como estaba contemplado inicialmente por los senadores.
El dictamen deberá ser presentado de primera lectura ante el pleno, con el fin de que sea aprobado antes de que concluya el periodo ordinario de sesiones el 15 de diciembre.
LEY ANTIMONOPOLIOS
Sanciones de 10 años de prisión y multas de 10% de ventas a empresas concentradoras
Aprueba el Senado ley antimonopolios; difícil, que San Lázaro dé salida pronto
Andrea Becerril y Víctor Ballinas
La Jornada, p. 35
Con una votación dividida de 55 contra 53 votos, el Senado de la República aprobó ayer en lo general la Ley Federal de Competencia Económica, que da autonomía al órgano responsable de combatir las monopolios y establece sanciones hasta de 10 años de prisión y multas de 10 por ciento del total de las ventas a aquellas empresas que incurran en esas prácticas concentradoras.
La discusión se prolongó por cuatro horas y al final, cuando estaba a punto de terminar la votación en lo particular, el PAN rompió el quórum –la mayoría de sus legisladores no votaron– a fin de impedir que concluyera el proceso y la minuta fuera remitida ayer mismo a la Cámara de Diputados.
Aunque el jueves quedará aprobada esa reforma, conocida como ley antimonopolios, en Xicoténcatl, es poco probable que pueda salir también en San Lázaro, en las restantes tres sesiones del periodo.
Los panistas acordaron romper el quórum después de perder la votación y el debate. La mayoría de los blanquiazules estaban furiosos e incluso algunos propusieron que se castigue a sus tres compañeros que no aceptaron regresar de Cancún, donde participan en el COP 16, entre ellos Alberto Cárdenas, ya que la diferencia fue justo de dos votos.
EDUCACION
SEP
Refleja la prueba PISA que el país “va por el camino correcto”, afirma Alonso Lujambio
Compara resultados en México con los de países de AL, pero no con los 34 de la OCDE
José Antonio Román
La Jornada, p. 22
Con franco optimismo por la calificación promedio de 422 puntos en la evaluación en la prueba PISA, funcionarios de la Secretaría de Educación Pública (SEP), encabezados por Alonso Lujambio, prefirieron comparar los resultados “positivos” de México con los de naciones de América Latina (AL), y no con los 34 países miembros de la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE), donde el país permanece en el último lugar del ranking, muy lejos de los 475 puntos promedio.
Al presentar oficialmente los resultados nacionales en la prueba educativa que cada tres años realiza la OCDE, Lujambio se mostró satisfecho. Dijo que el país “va por el camino correcto” y “es alcanzable” la meta del gobierno fijada en 435 puntos para 2012.
En un acto de casi dos horas, y luego de una conferencia de prensa –ésta ya sin el titular de la SEP–, funcionarios de la dependencia insistieron en los avances del país en las áreas de lectura, matemáticas y ciencias. Los resultados muestran que vamos bien, aunque no a la velocidad deseada, dijeron con un asomo de autocrítica.
La comparación de los resultados de México siempre fue una constante –en el acto y en la conferencia de prensa– con los países de AL, donde México siempre encabezó la lista o estuvo entre los primeros sitios; nunca con los países de la OCDE.
OCDE
Gurría: clave, tener mejores maestros
El titular de la OCDE manifestó que en la medida en que los jóvenes de 15 años en México “estén mejor educados, continúen sus estudios, entren en el mercado laboral y se desempeñen mejor como trabajadores mejor calificados”, en el largo plazo el país podrá agregar una “cantidad considerable” al PIB
Jaime Hernández y Nurit Martínez Corresponsal y reportera | El Universal
A pesar de que México se encuentra entre el pelotón de países que dedican en promedio 6% del PIB a la educación, el impacto final de esta inversión “sigue sin ser el adecuado”, ante la falta de esfuerzos por homogeneizar y terminar con las inequidades del sistema y la ausencia de una cultura de evaluación, “particularmente entre los maestros”, dijo el secretario general de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), José Ángel Gurría Treviño.
Al comentar el posicionamiento de México, que ocupó el último lugar entre los países de la OCDE en la evaluación de lectura y ciencias, y el penúltimo en matemáticas en el Programa para la Evaluación Internacional de los Estudiantes (PISA, por sus siglas en inglés), Gurría señaló en Washington que lo que ha dejado en claro esta valoración a nivel internacional es que “la otrora imagen de un mundo dividido entre países ricos y bien educados, y pobres y mal educados es cosa del pasado”.
A manera de ejemplo, mencionó el caso de Corea del Sur, que a pesar de dedicar un porcentaje del PIB por habitante inferior a la media de la OCDE en educación, se situó muy por delante de otras naciones “más ricas”.
El titular de la OCDE manifestó que en la medida en que los jóvenes de 15 años en México “estén mejor educados, continúen sus estudios, entren en el mercado laboral y se desempeñen mejor como trabajadores mejor calificados”, en el largo plazo el país podrá agregar una “cantidad considerable” de alrededor de 6.4 billones de dólares americanos a su Producto Interno Bruto a lo largo de la vida laboral de estos que hoy son estudiantes.
PISA
Destacan DF y NL en nivel educativo
Aventajan en Lectura, Ciencias y Matemáticas. Presentan resultados de prueba Pisa 2009; son Chiapas y Guerrero los más rezagados
Sonia del Valle
REFORMA
(8 diciembre 2010).- De los 38 mil 250 alumnos de 15 años que presentaron la prueba PISA 2009, sólo 2 mil 180 se ubicaron en los niveles más altos.
Ese 5.7 por ciento de la muestra son los que el Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación (INEE) califica como los futuros líderes de un país, y la mayoría estudia en el Distrito Federal y Nuevo León.
En el DF, 14 por ciento de los alumnos se ubicó en los niveles más altos en el área de Lectura, seguido de Nuevo León, con 12 por ciento; Aguascalientes, con 9 por ciento, y Chihuahua, con 8 por ciento.
En sentido opuesto, hay entidades que tienen sólo 1 por ciento de su población de 15 años en los niveles de excelencia, es el caso de Chiapas y Guerrero; Tabasco sólo tiene 2 por ciento, y San Luis Potosí y Oaxaca 3 por ciento.
Margarita Zorrilla, directora del INEE, presentó ayer el informe de PISA 2009 para México, que incluye resultados por entidad y que por vez primera se dieron a conocer en la sede de la SEP y no en las oficinas de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) en México.
“PISA ofrece información sobre la situación de un país acerca de las competencias que tienen sus jóvenes”, dijo la funcionaria.
Señaló que se registran avances en la mayoría de los estados, sobre todo porque disminuyó el porcentaje de estudiantes en los niveles más bajos, aunque reconoció que en los niveles superiores el País está igual que en las evaluaciones anteriores.
“No logramos niveles altos, el desafío es incrementar los niveles superiores de competencia”, apuntó Zorrilla.
OPINION
Manuel Gil Antón*
PISA 2009: ¿Aprender o festejar?
EL UNIVERSAL
Hay que tener cuidado con los datos. Pueden ser muy útiles si se emplean bien, pero queman las manos de quienes no los saben usar o los que buscan acomodarlos para que luzcan mejor, torciendo la lógica en que fueron construidos. Se presentaron ayer los resultados de la Prueba PISA 2009, en las instalaciones de la SEP, y la información no se manejó de manera adecuada por parte de las autoridades.
Para muestra, dos botones: el examen de PISA se aplica cada tres años. Intenta “medir” lo que saben los muchachos de 15 años para estar en condiciones de entender el mundo en que vivimos.
Siempre atiende a tres aspectos: lectura, matemáticas y ciencias. En cada aplicación pone énfasis en una de ellas, esto es, el aspecto a profundizar ocupa el espacio más importante, sin dejar de lado a los otros. En 2000 se puso énfasis en la capacidad de comprensión lectora.
En 2003 fue matemática, 2006 fue el turno de las ciencias y ahora, en 2009, vuelve el énfasis a lectura. De este modo, podemos comparar la situación del país en ese rubro en casi una década. En términos futbolísticos, se puede saber si en ese lapso ganamos, empatamos o perdimos.
Ayer se puso en duda la validez de la muestra del año 2000, pues es pequeña en comparación con las sucesivas, de tal modo que se sugirió analizar los resultados de lectura a partir del 2003. Una muestra no es buena ni mala por su tamaño, sino por la convergencia de sus valores estimados con los conocidos del universo del cual se ha tomado. La del 2000 fue buena, mas su tamaño (4,600 estudiantes) no permite analizar las diferencias entre las entidades de la república, pero sí es confiable para conocer los valores del país. Las siguientes fueron mucho más grandes, (38,000 en 2009) para poder hacer análisis entre los estados, pero no por grandes las muestras son más buenas: tienen una capacidad de desagregar la información mayor que las pequeñas, pero su bondad no depende del tamaño.
¿Esto lo afirma el escribidor de este texto? No. Lo informa y argumenta el Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación (INEE) y cita a la propia OCDE: “…las comparaciones de los resultados de 2000 con 2003 y 2006, así como las de 2003 con las de 2006, tienen márgenes de error mayores, mientras que la comparación de los resultados de 2000 con los de 2009, en lo relativo a Lectura, son más confiables, dado que en ambos casos se trata de mediciones más precisas, basadas en los dos casos en los resultados del área principal de la aplicación correspondiente.
De manera similar, se podrán tener tendencias más confiables de los niveles de competencia matemática cuando se comparen los resultados de PISA 2012 con 2003, y de competencia científica al contrastar PISA 2015 con 2006 (OCDE, 2010a).” (México en Pisa 2009, INEE, P. 115, Cap. 6: en www.inee.edu.mx)
Entonces es válido lo que PISA 2009 informa: hemos pasado, entre 2000 y 2009, de una calificación promedio en lectura de 422 puntos a 425: 3 puntos más. Y el dato es confiable, a diferencia del riesgo que implica trabajar – como se hizo ayer – con los datos para lectura de 2003, 2006 y 2009: claro, presentan un panorama creciente: 400, 410 y 425 puntos respectivamente, y la razón para preferir este modo de ver las cosas fue el argumento, insostenible, del tamaño de la muestra del 2000. Falso. De nuevo, el reporte del INNE dice: “Como se indica en el Capítulo 6, el informe internacional afirma que, por razones técnicas, sólo son confiables las comparaciones basadas en las escalas de las competencias que constituyen el área principal de la evaluación en un ciclo determinado. Lo anterior significa que puede confiarse en la comparación de Lectura, 2000-2009, pero deben tomarse con cautela las comparaciones de Ciencias y Matemáticas…”
De este modo, queda claro, técnicamente y con base en INEE y OCDE, que “empatamos”, pero curiosamente, es un empate relativo y con sabor a victoria.
Es relativo pues en lo que toca los componentes de la competencia lectora, en la más elemental: acceder y recuperar información, México mejoró al pasar de 402 a 433 puntos entre 200 y 2009; pero en integrar e interpretar lo que se lee, el pasaje fue de 419 a 418 puntos y, en la más avanzada de las actividades evaluadas, reflexionar y evaluar el contenido del texto, caímos de 446 a 432. La fuente de estos datos es el mismo documento oficial. Avanzamos gracias al empuje del componente más elemental, dejando a los otros sin avance o disminuyendo.
¿Qué significa, por otro lado, que hay un sabor a victoria en el empate? Lograr sostener los valores promedio a nivel nacional es valioso, pues entre esos años pasamos de tener al 52% de los jóvenes de 15 años en la escuela, al 66%. Si los nuevos incluidos son los antes excluidos, y en consecuencia hipotéticamente con menores condiciones para avanzar, lo esperable con tan grande expansión era que “jalara” a la baja el indicador nacional.
No fue así y en ello hay mérito de todos: maestros, autoridades, padres de familia y organizaciones ciudadanas. No es menor. Lo curioso es que este, que es un logro importante, no sea el destacado por la SEP. El señor secretario dijo que viésemos, en la gráfica del INEE, cómo habíamos subido del 2003 al 2009: 25 puntos. Lo único malo es que esa medición no es confiable.
Y el segundo botón de muestra es que, a pesar que la OCDE dice que no son seguras las cifras en matemáticas, que se recomienda cautela, se presumió que pasamos de 385 puntos en 2003 – fecha del primer acercamiento a profundidad en el tema - a 406 tres años después, y ahora estamos en 419: 34 puntos adicionales.
El país con mayor crecimiento, se afirmó. Cuidado. Ojalá esta tendencia sea correcta, pero habrá que esperar a 2012 para confirmarla. Antes, es un dato endeble.
De nuevo, se ha preferido mostrar los datos que lucen a los que implican pensar y tener prudencia. Es más complicado explicar el avance donde parece empate, que mostrar números crecientes como victoria segura. El primero, con todos sus matices, es adecuado y técnicamente sostenido, avalado, por la OCDE e INEE; el segundo es triunfalista sin amarre estadístico sólido. Como diría el filósofo: ¿Pero qué necesidad…? *Profesor de El Colegio de México
ECONOMIA
PRECIOS
Analistas revisan al alza expectativas de inflación
* Auguran crecimiento de 3.5% en 2011.
Eduardo Jardón
EL FINANCIERO
Analistas económicos ajustaron al alza las expectativas de inflación de México para 2010 y 2011.
El consenso prevé que en este año los precios aumentarán 4.44 por ciento, por arriba de 4.39 de la estimación anterior, de acuerdo con un sondeo elaborado por Banamex.
La estimación más elevada es de 4.8 por ciento y corresponde a JP Morgan, mientras que la expectativa de Banorte fue la más baja, con 4.3.
En su más reciente comunicado sobre política monetaria, el Banco de México explicó que la inflación repuntó en octubre, principalmente por el alza en los productos agropecuarios, y anticipó que seguirá esta tendencia en lo que resta del año, impulsada también por las tarifas eléctricas.
Para el próximo año, los analistas prevén un incremento en los precios de 3.67 por ciento, mayor a 3.62 del pronóstico anterior.
El menor aumento en los precios para 2011 será acompañado de un menor ritmo en la actividad económica.
Las previsiones apuntan a un crecimiento del Producto Interno Bruto (PIB) de 5 por ciento para 2010 y de 3.5 para el próximo año.
“Para 2011, pensamos que el pronóstico es consistente con una desaceleración en la producción manufacturera de Estados Unidos y, en consecuencia, de las exportaciones mexicanas, lo cual, en parte, sería compensado por un mejor desempeño de la demanda doméstica”, mencionó Banamex en su reporte.
Se encarecen básicos 3% en cinco meses
Mónica Ramírez
REFORMA
(8 diciembre 2010).- Una canasta de 25 productos básicos registró un aumento de 3 por ciento en noviembre respecto a lo observado en junio de 2010, según estadísticas de Profeco.
Tan sólo en 5 meses el precio de esta canasta pasó de 646.7 pesos a 666.05 pesos en dicho periodo.
Entre los productos con mayores alzas destacaron el jitomate con 141 por ciento, la calabacita con 48 por ciento y el cereal en hojuela con 28.5 por ciento.
En cuanto a artículos de higiene y aseo, los de mayor alza fueron el detergente con 17.2 por ciento, el blanqueador con 15 por ciento y el suavizante de telas con 14.5 por ciento en dicho periodo.
Estas alzas en precios, sobre todo en comestibles, obedece a una tendencia mundial registrada en el mismo periodo por los commodities, en especial los granos.
Para Clemente Ruiz, catedrático de la UNAM, el alza de las materias primas a nivel mundial por la fuerte demanda de China, ha incidido en los precios de los productos de la canasta básica.
“Y eso no va a cesar, pues se espera que la afectación de estas alzas en los productos de consumo básico siga en el mediano y largo plazos, pues los chinos seguirán demandando más materias primas”, explicó.
El problema, señaló, es que en la última parte del año, en diciembre, se registrarán alzas más fuertes, no sólo por la estacionalidad del mes, sino por este efecto.
Alzas anticipadas, “regalo” de fin de año para consumidores
* Aumentan hasta 30% los precios de productos de la canasta básica.
* Se disparan aceite, arroz, frijol, carne, sopas y néctares.
* Suben entre 8 y 10 pesos los cigarrillos.
Héctor A. Chávez Maya
EL FINANCIERO
El último mes de 2010 arrancó con un incremento de entre 20 y 30 por ciento en los precios de productos de la canasta básica y un alza anticipada en los cigarrillos, que en algunos lugares y determinadas marcas se comercializan en 38 pesos la cajetilla.
Pero el impacto más fuerte a los básicos se esperaría en los próximos días, principalmente en los que se utilizan para las fiestas de fin de año.
Uno de los incrementos que afectará más a los consumidores mexicanos es el del precio de la tortilla, que desde el lunes pasado se vende hasta en 12 pesos el kilo e incluso podría llegar a 14 pesos a principios de enero de 2011.
En el caso de los cigarrillos, que si bien no incluyen la canasta básica, su precio se elevó entre ocho y diez pesos, pues en noviembre se pagaban 30 pesos por una cajetilla de Marlboro o Benson, y ahora los consumidores tienen que pagar 38.
Aunque los legisladores habían autorizado un incremento que entraría en vigor a partir de enero de 2011, ya se anticiparon las alzas.
La empresa tabacalera Phillip Morris asegura que mantiene los precios de sus productos sin variación, pero en algunos locales aparece una lista con nuevos ajustes.
Afecta la volatilidad de los commodities
Pagan consumidores más por harinas y pan. A nivel internacional el trigo ha subido 71%; el azúcar, 55%; el maíz, 54% y el sorgo, 53.5%
Verónica Martínez
REFORMA
(8 diciembre 2010).- La volatilidad en los mercados internacionales de commodities agrícolas impactó en los bolsillos de los consumidores finales, coincidieron productores primarios.
De acuerdo con la Cámara Nacional de la Industria Molinera de Harina y Trigo, los cambios en los precios internacionales del trigo se vieron reflejados en los precios de las harinas y del pan.
“El alza en los precios de commodities se ha venido sumando a las variables que integran el precio de trigo en molinos. El mercado ha absorbido las alzas”, detalla la información de la Cámara.
Según Leopoldo González, presidente de la Cámara Nacional de la Industria Panificadora, no sólo el trigo ha tenido sobresaltos, sino también las semillas oleaginosas de donde provienen los aceites.
“Lo que ha subido mucho son los aceites porque no sólo el trigo ha aumentado de precio en los mercados internacionales, sino también la soya y oleaginosas; se trata de los commodities y al tener presiones de este tipo y no ver medidas de apoyo al sector agropecuario ni a la microindustria nacional, pues se refleja en el precio en el consumidor.
De acuerdo con los precios internacionales de algunos de los commodities, como cebada, maíz, azúcar, soya, trigo y arroz, entre junio y octubre se registraron incrementos de 19 y 71 por ciento, debido a especulaciones.
Por ejemplo, el precio del trigo en el mundo ha subido en 71 por ciento; el del azúcar, 55 por ciento; el del maíz, 54 por ciento, y el del sorgo, 53.5 por ciento.
Héctor Álvarez de la Cadena, presidente de la rama de azúcar de Canacintra, coincidió con que el alza de precios al consumidor en productos que usan el endulzante como insumo se debe a la volatilidad de los commodities.
SECTOR PUBLICO
SCJN
Aprueba la Corte intervención de IP en actividades petroleras
Exploración, explotación y refinación de hidrocarburos, exclusivos de Pemex, ratifica
Luna Ramos critica al Congreso por impugnar normas que reflejan las leyes aprobadas por los propios legisladores
Determina áreas y mecanismos para regular la participación privada
Jesús Aranda
La Jornada, p. 9
Después de revisar en cuatro sesiones las controversias constitucionales presentadas por el Congreso contra el Ejecutivo federal, por la promulgación de los reglamentos de la Ley Orgánica de Petróleos Mexicanos (Pemex) y del artículo 27 constitucional, el pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) avaló la participación de la iniciativa privada en la transportación, almacenamiento, distribución y venta de hidrocarburos.
Asimismo, la SCJN ratificó la constitucionalidad de dichos reglamentos, al señalar que la exploración, la explotación y la refinación de hidrocarburos son áreas “exclusivas y excluyentes del Estado”.
Con la resolución de estas controversias, la Corte validó la reforma energética impulsada por el presidente Felipe Calderón, así como los reglamentos que determinan los mecanismos para regular la participación de la iniciativa privada en materia petrolera.
En sesiones previas, los ministros ratificaron, también por unanimidad, la constitucionalidad de los denominados “contratos por incentivos”, que permiten la participación privada en la cadena de producción petrolera, con la salvedad de que Pemex pagará sus servicios en efectivo y bajo ninguna condición podrá incluir la renta petrolera y la producción por reservas de crudo en el esquema de pagos.
ECONOMIA INTERNACIONAL
EUA
Obama mantiene el recorte de impuestos de Bush
La Casa Blanca llega a un acuerdo con los republicanos para extender por dos años los beneficios impositivos que caducaban a finales de este mes
YOLANDA MONGE | Washington 07/12/2010
EL PAIS
El realismo político se ha escenificado este martes en la sala de prensa de la Casa Blanca en forma de comparecencia presidencial para justificar la ruptura de una promesa electoral en bien del interés general. Asegurando que no nos lo podemos permitir, el presidente de Estados Unidos, Barack Obama, ha justificado por qué los ricos seguirán pagando menos como les concedió George W. Bush. La Casa Blanca de Barack Obama ha llegado a un acuerdo con los republicanos para extender por dos años los recortes impositivos de la era de Bush que caducaban a finales de este mes.
El presidente ha asegurado que no es plato de su gusto extender esos recortes a aquellos que ganan más pero también ha dicho que no estaba dispuesto a prolongar la batalla y dejar que las familias estadounidenses se conviertan en un daño colateral de la pugna política de Washington. A cambio de ceder ante los republicanos y enfurecer a la base más progresista del Partido Demócrata, el presidente de Estados Unidos asegura haber conseguido que se extienda el seguro por desempleo para los parados de larga duración por otros 13 meses.
Obama ha comenzado su intervención ante la prensa diciendo que su prioridad era que los norteamericanos tuvieran trabajo y comida en la mesa. “No nos confundamos. Permitir que los impuestos aumenten para todos los estadounidenses habrá aumentado la carga en 3.000 dólares para una familia norteamericana típica y eso al final le costara a la economía mucho más de un millón de empleos”, ha asegurado el presidente. Durante los próximos dos años, cada familia estadounidense conservará sus recortes fiscales, ha garantizado el mandatario.
FMI
Solución integral a la crisis, única salida para la zona euro
* Inviable, lidiar con el problema país por país: FMI.
* Crece el apetito de bancos por la liquidez del BCE.
* Strauss-Kahn pide ampliar periodo de reembolso de Grecia.
(Reuters, AFP)
EL FINANCIERO
ATENAS, 7 de diciembre.- La zona euro debe encontrar una solución más integral a la crisis de deuda, ya que lidiar con el problema país por país no es una buena solución, dijo el director gerente del Fondo Monetario Internacional (FMI).
“La eurozona tiene que suministrar una solución integral a este problema. El enfoque poco sistemático no es bueno”, aseguró Dominique Strauss-Kahn a periodistas tras reunirse con el primer ministro griego, George Papandreou.
El FMI había instado a los ministros de Finanzas de la zona euro a aumentar el tamaño del fondo de rescate, así como sugerido que el Banco Central Europeo (BCE) intensificara sus compras de bonos, pero las autoridades resistieron el lunes esos llamados y decidieron no tomar nuevas medidas para contener la crisis del bloque.
Mientras, los bancos comerciales mostraron hoy más interés en los fondos del BCE, en la primera oferta realizada después de que el banco central decidió extender todas las operaciones de liquidez en una base de asignación total hasta abril.
Los bancos pidieron un total de 265 mil millones de euros del BCE, comparado con un combinado de 244 mil millones tomados del banco central en operaciones similares previas.
En total, han tomado 197 mil millones de euros en fondos semanales, 17 mil millones más que en la semana previa, y 68 mil millones en financiamiento a 42 días, reemplazando una oferta mensual de 64 mil millones, con ambas series de préstamos distribuidos por el BCE a una tasa fija de 1 por ciento.
El BCE empezó a usar la asignación total durante la crisis financiera para asegurar que los bancos tuvieran acceso al financiamiento en tiempos en que la desconfianza era alta.
OPINION
La crisis y la tasa de ganancia
Alejandro Nadal
LA JORNADA
La crisis ha entrado en su cuarto año. La peor catástrofe económica desde la Gran Depresión ya ha tenido efectos devastadores para millones de personas. Esta crisis y su secuela son la prueba más clara y dolorosa del fracaso del capitalismo financiero que ha dominado la economía mundial en los últimos 30 años. Lo más probable es que el estancamiento y las altas tasas de desempleo durarán muchos años. Hoy más que nunca es crucial comprender la naturaleza de la crisis.
Desde el otoño de 2007, cuando las hojas de balance de los bancos estadunidenses revelaron los problemas en su cartera hipotecaria, las interpretaciones oficiales se cargaron hacia la hipótesis más fácil: se trataba de una crisis confinada al sector financiero. Esa interpretación es engañosa y es urgente criticarla.
Uno de los autores citados para justificar esta interpretación fue Hyman Minsky, un economista especializado en la inestabilidad financiera y los ciclos de auge y crisis en las economías capitalistas. Para Minsky, la crisis se gesta en la fase de “tranquilidad” porque las expectativas conducen a asumir riesgos crecientes, tanto por las empresas como por los bancos. Eso conduce a un auge en las inversiones. Cuando las expectativas son desmentidas por el mercado, las cargas financieras adquieren mayor peso y algunas empresas comienzan a refinanciar sus deudas con mayor endeudamiento. Al final, se recurre al endeudamiento para financiar el pago de intereses y el sistema financiero se hace más frágil.
Finalmente, se generan cuellos de botella en el sector financiero o surgen presiones inflacionarias y eso conduce a incrementos en la tasa de interés. Aquí comienza a descoserse todo. Las empresas no pueden cubrir sus cargas financieras y proceden a vender sus activos, provocando una caída en el precio de dichos activos. La economía cae en un proceso de deflación y hasta una depresión es posible.
El análisis de Minsky tiene grandes limitaciones. Casi no dice nada sobre lo que pasa en el sector real (no financiero) de la economía. Por ejemplo, no explica nada sobre las fuerzas que determinan la evolución de la tasa de ganancia. Aquí es donde entra el análisis de Marx porque en su teoría la tendencia a la caída de la tasa de ganancia ocupa un lugar clave y ha generado debates interminables, tanto en el plano empírico como en el teórico.
Uno de los rasgos más interesantes de la economía estadunidense y de los principales países europeos es la caída en la tasa de ganancia a lo largo de la segunda mitad del siglo XX. Sobre este tema existen muy pocos estudios de autores en la academia tradicional, pero los análisis de corte marxista son abundantes, rigurosos y revelan una reducción muy importante de la rentabilidad del capital en Estados Unidos y los principales países europeos a partir de los años 60 hasta los 80. En la década de 1990 hay una recuperación en la tasa de ganancias, aunque no se vuelve al nivel de la posguerra.
Las causas de esta caída son motivo de un importante debate (y tema de otro artículo). Lo importante es que esa caída se ve acompañada del aumento en la tasa de inflación en los años 70 y del estancamiento en el crecimiento de los salarios reales. La interpretación es inmediata: los capitalistas incrementaron sus precios para compensar la reducción en la rentabilidad. Y como la evolución desfavorable de las ganancias frena las nuevas inversiones, esto explica el estancamiento con inflación de los años 70. Esa “estanflación” se saldó con brutales incrementos en la tasa de interés que provocaron la crisis de la deuda de los años 80 a nivel mundial.
El capital reaccionó comprimiendo costos laborales por todos los medios disponibles. De aquí viene el endeudamiento de la clase media y trabajadora. Las empresas también aumentaron las cadencias e intensidad en la jornada de trabajo (por eso coexisten aumentos de productividad y estancamiento salarial). Procedieron a la flexibilización laboral a ultranza, con el “contrate y despida” como lema, y recurrieron a la subcontratación y desplazamiento de empleos a otros países con menores costos laborales.
Las intuiciones de Marx sobre el capitalismo son demasiado importantes para dejar su teoría en el abandono. Lo más importante es su idea de que el principal obstáculo a la acumulación capitalista es el capital. Su enfoque permite integrar el análisis de la economía real con los fenómenos de la esfera financiera. Esto es importante porque la salida de la crisis requiere modificaciones profundas en el sector financiero, pero más que nada en las raíces del modo de producción capitalista. Como escribió Keynes, “el capitalismo internacional, pero individualista, no es un éxito. No es inteligente, no es bello, ni justo. Y no produce los resultados que ofrece”. Keynes pensaba en su transformación profunda. Se necesitan iniciativas radicales para su remplazo.
MUNDO DEL TRABAJO
CASO SME
SME
Declara oficial el SME la elección de sus dirigentes para 2009-11
Esparza Flores obtuvo la secretaría general con 97.37% de los votos
Los candidatos tuvieron las respectivas mayorías, según los estatutos
Patricia Muñoz Ríos
La Jornada, p. 20
La asamblea general del Sindicato Mexicano de Electricistas (SME) efectuada ayer en la sede del gremio declaró “solemne y formalmente electos” para el periodo 2009-2011 a Martín Esparza, secretario general del gremio; a Fernando Amezcua, secretario del Exterior; y a los integrantes de 11 carteras más, los cuales alcanzaron la mayoría de votos en el proceso electoral que llevó a cabo el gremio en días pasados.
Ante un auditorio lleno se dieron a conocer los resultados oficiales de la votación. Ahí se hizo oficial que Esparza obtuvo 26 mil 364 votos a favor, por lo que alcanzó 97.37 por ciento del total de los sufragios emitidos; lo cual, según se informó, es un “porcentaje histórico” alcanzado por un dirigente.
Los datos indican, a su vez, que Fernando Amezcua obtuvo 26 mil 29 votos; en tanto Pablo Rodríguez Álvarez resultó electo secretario de Economía con 26 mil 221 sufragios; Pipino Cuevas fue reelecto en la secretaría de Fomento a la Salud, con 26 mil 131 votos; y Guillermo Juárez es prosecretario del Trabajo al recibir 26 mil 42 votos.
STPS
“De inmediato” podría darse el registro al comité ejecutivo: Lozano
Confía en que el aumento a los minisalarios sea “por consenso”
Víctor Cardoso
La Jornada, p. 20
La reposición de la elección en el Sindicato Mexicano de Electricistas (SME) se realizó con apego a la legalidad y concluido el proceso para la renovación de la dirigencia sindical podría validarse y entregarse, “inmediatamente” el registro al nuevo comité ejecutivo, afirmó el secretario del Trabajo, Javier Lozano Alarcón, quien aclaró que hasta la conferencia de prensa ofrecida ayer “no tenía conocimiento ni sabía sobre cuántas demandas de amparo se hayan interpuesto ni cuántas suspensiones hayan sido otorgadas por el Poder Judicial”.
Del SME dijo que los integrantes de esa agrupación y otros sindicatos, como el minero, “se han dado cuenta de que con nosotros el único camino es el del orden y la legalidad”.
Hizo mención de que el proceso electoral en el gremio de electricistas concluye formalmente este miércoles, luego de que se dé el correspondiente conteo de votos en la asamblea y se entregue la documentación necesaria ante la Junta de Conciliación y Arbitraje, la cual deberá validar que todo se haya realizado conforme a los estatutos.
Legal, la elección del SME: Lozano
Hasta ahora, ninguna información sobre amparos a inconformes, dice el funcionario
El secretario del Trabajo aclara que de haber un recurso en ese sentido tendrán que esperar a que se desahogue para entregar la toma de nota; por el momento solamente aguardan a que la JFCA dé su aval al proceso.
MILENIO
Javier Lozano, titular de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS), aseguró que la reposición del proceso de elección interna del Sindicato Mexicano de Electricistas (SME) se llevó a cabo de acuerdo con los estatutos, por lo que de ser validado por la Junta Federal de Conciliación y Arbitraje (JFCA), la toma de nota tendrá que ser entregada de manera inmediata.
En conferencia de prensa, luego de encabezar la ceremonia de colocación de certificados bursátiles del Infonacot en la Bolsa Mexicana de Valores (BMV), Lozano resaltó que no hay margen de maniobra para la STPS, pues tendrá que ser la JFCA quien ordene la emisión de la toma de nota, ya que fue este órgano jurisdiccional quien avaló el acuerdo en el que se establecían los mecanismos para elegir a la nueva dirigencia.
“La JFCA es la que habrá de validar si todo se hizo, como tal parece, de acuerdo con sus estatutos; si así ocurrió le ordena a la Secretaría del Trabajo. Ya no hay margen de maniobra ni de discrecionalidad por parte de la secretaría”, expuso.
Lozano abundó que una vez que la JFCA valide que los comicios se realizaron con apego al acuerdo del 19 de noviembre pasado, la Dirección General de Registro de Asociaciones de la STPS tendrá que expedir de manera inmediata la toma de nota, y no en los 60 días que establece la Ley Federal de Trabajo como plazo para entregar dicho reconocimiento.
Sin embargo, comentó que de haber una demanda de amparo aceptada por algún juzgado, la STPS también acatará la resolución y tendrá que esperar a que se desahogue el juicio.
DISISDENCIA
Juez anuló el proceso, aseguran disidentes
Jubilados definirán este día su plan de acción
El amparo se debió a que no fuimos sobre la reposición de los comicios, argumentan.
MILENIO
El presidente de la Coalición Temporal de Miembros del Sindicato Mexicano de Electricistas (SME), Jorge Sánchez García, anunció durante una asamblea con ex trabajadores de Luz y Fuerza del Centro (LFC), que un juez le concedió la suspensión provisional contra la elección interna de la organización.
Según el también ex secretario general de la organización, a consecuencia de dicha resolución todo el proceso que se realizó a partir del 22 de noviembre pasado carece de validez, por lo que no procederá la entrega de la toma de nota a Martín Esparza como secretario general, así como a otros 12 de sus allegados en carteras del Comité Central del sindicato.
“Al darnos el amparo el día de hoy contra ese acto (el proceso electoral), por lógica queda nula ese acto que hicieron, y el siguiente paso es que vamos a demandar que no tienen derecho a participar en esa elección hasta que no se resuelva la demanda de la sustitución patronal”.
Sánchez García abundó que el amparo se promovió bajo el argumento de que la Junta Federal de Conciliación y Arbitraje (JFCA) debió notificar a la coalición respecto del acuerdo por el que se avaló la propuesta de Esparza para llevar a cabo las elecciones.
CASO MEXICANA
STPS
La restructuración de Mexicana de Aviación “va bien”, afirma Lozano
La aerolínea podría volver a operar comercialmente el 15 de enero, adelanta
Los temas laborales están atendidos, aunque no sea a gusto de los trabajadores
Víctor Cardoso
La Jornada, p. 32
El secretario del Trabajo, Javier Lozano Alarcón, afirmó que por el momento no se observa ningún problema que pueda interrumpir la restructuración de Mexicana de Aviación, aunque previó que será a partir del 15 de enero cuando la aerolínea pudiera volver a operar comercialmente.
Informó que el conciliador que encabeza las negociaciones con los inversionistas privados interesados en rescatar la aerolínea le ha comentado que las negociaciones “van bien”, pero advirtió que eso no podrá darse como un hecho hasta que los acreedores hayan aceptado las condiciones que ofrecen los inversionistas, que éstos “pongan el dinero sobre la mesa”, se firmen los acuerdos correspondientes y el juez del caso dé por concluido el concurso mercantil de Mexicana de Aviación y sus filiales Click y Link.
Lozano Alarcón encabezó la colocación de certificados bursátiles del Infonacot, que en un primer tramo fue por 2 mil 500 millones de pesos de un monto autorizado por 7 mil 680 millones de pesos, que será la emisión más alta en la historia del crédito al consumo en México.
Habló del tema de Mexicana de Aviación, de la que dijo desconocer el monto de las “quitas” que los acreedores de la aerolínea estarían dispuestos a aceptar. “En un proceso como éste, cantidades de 60, 70 por ciento son normales. Hasta ahora, los bancos acreedores no se han echado para atrás. Bancomext, que es una institución pública, tiene en garantía nueve aviones y un inmueble. Sólo con esto se cubriría el adeudo y alcanzaría un remanente para el momento de reiniciar operaciones. De Banorte no tengo noticias de que haya algún cambio de señal en la posición que ha tomado en la restructura”, dijo.
Preparan acuerdos con trabajadores de Mexicana
Pendientes, algunos aspectos para la reestructura: Lozano
La aerolínea no ha recibido aval de IATA ni de los mayoristas para operar en enero.
MILENIO
El secretario del Trabajo, Javier Lozano, señaló que aún faltan aspectos que permitan por completo la reestructura de Mexicana de Aviación, pero que hasta ahora todo está en orden y con estricto apego a la ley.
“Se tiene programada una reunión con los trabajadores, que no es la firma formal de los acuerdos, ya que se tiene que esperar a la resolución del concurso mercantil para dar paso a la reestructura, pero es una muy buena señal para demostrar que los temas laborales están debidamente rendidos” abundó.
Sin embargo, trabajadores de tierra agrupados en el SNTTTASS dieron a conocer en un comunicado (con el que dicen están de acuerdo tanto pilotos como sobrecargos) que en el caso Mexicana ven con profunda preocupación una falta de respuesta de las autoridades competentes.
Adicionalmente, Jorge Hernández, presidente de la Asociación Mexicana de Agencias de Viajes (AMAV), dijo que Mexicana no ha recibido el aval de la Asociación Internacional de Transporte Aéreo (IATA, por sus siglas en inglés) ni de los mayoristas para seguir operando en enero próximo.
Por otra parte, Lozano prevé que la aerolínea realice preoperaciones a sus diversas rutas, principalmente a Estados Unidos, para mantener su presencia en el mercado y evitar perder los derechos que se tienen hacia las mismas.
Quitas a Mexicana podrían ser entre 70 y 75%: Lozano
Zenyazen Flores
EL FINANCIERO
Aunque dijo desconocer el monto o porcentaje de la quita que se planteará a los acreedores, el secretario del Trabajo y Previsión Social (STPS), Javier Lozano Alarcón, señaló que para un caso como el de Mexicana de Aviación, las quitas deben ser entre 70 y 75 por ciento.
Recordó que el conciliador ya tiene la lista definitiva de acreedores, así como quiénes son y a cuánto ascienden sus créditos y orden de prelación, ya sea para una reestructura o la quiebra.
El funcionario indicó que el orden de prelación es para saber a quién se la pagará primero de acuerdo con los créditos y los activos de la empresa.
“El conciliador hace el planteamiento a todos y si logra la aceptación de la mitad más uno de esos acreedores, entonces tenemos convenio concursal, ya que no se requiere del consenso en los términos que propone el conciliador para que pueda haber una reestructura”, señaló en conferencia de prensa.
INTERJET
Censura Alemán que SCT no finque responsabilidades en caso Mexicana
Es una secretaría de obsesiones y pasiones, dice el empresario
Miriam Posada García
La Jornada, p. 33
El actual gobierno ha sido de pasiones, obsesiones y excesos, como se ha visto en la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT) en el caso de la industria de la aviación, aseguró el director de Interjet, Miguel Alemán Magnani, al condenar que la dependencia no ha querido fincar responsabilidades en el caso de Mexicana de Aviación. Además ha hecho caso omiso en el cumplimiento de la ley de inversión extranjera, porque hay supuestas aerolíneas mexicanas con 90 por ciento de capital extranjero, como Volaris, y no ha sido acuciosa en las inspecciones a flotas que representan un riesgo para los usuarios.
Al conmemorar el quinto aniversario de Interjet, el empresario advirtió que la SCT debe ser rigurosa con el regreso de Mexicana, ya que volaría con aeronaves viejas, al igual que Magnicharters, Global Air o VivaAerobus. “Son aviones de más de 20 años, que representan un riesgo para quienes viajan y para los que se quedan en tierra, pero también para el resto de las empresas con inversiones fuertes y flotas nuevas, que no podrían competir con ellas si se ponen a ofrecer boletos de a peso”.
Envejecen Mexicana y Aviacsa flota aérea
Lilián Cruz
REFORMA
(8 diciembre 2010).- El regreso de Mexicana de Aviación y de Aviacsa en las próximas semanas lo único que generaría es envejecer a la flota aérea nacional en su conjunto, aseguró Miguel Alemán Magnani, presidente del Consejo de Administración de Interjet.
“Mexicana, Magnicharters, Aviacsa y VivaAerobus, entre otras, tienen aviones de más de 20 años y el regreso de dos estaría afectando a toda la flota aérea mexicana, porque simplemente la haría más vieja”, sostuvo.
En una reunión con medios, el empresario dijo que los aviones con los que regresaría Mexicana al mercado en enero tienen más de 20 años, mientras que los de Aviacsa superan los 25 años.
Sumados a los de Global Air, Magnicharters y VivaAerobus, dejarían a una flota aérea antigua y con riesgos en su operación, como ya lo demostró una de las aerolíneas charteras, agregó.
Los ocho aviones con los que comenzara Mexicana, comentó, son los más viejos que tenía en su flota, ya que de los seis aviones más nuevos, tres ya están volando en Interjet y dos en Volaris.
Sostuvo que con esa flota el negocio no se ve viable, por el consumo de combustible y el exceso en personal con que regresaría, por lo que existe el riesgo de que en el corto plazo vuelva a caer en problemas financieros.
REFORMA LABORAL
CTM
PRI: reforma laboral asegura justicia para los trabajadores
Prevé modificaciones a un centenar de artículos
MILENIO
La fracción del PRI en la Cámara de Diputados aprobó su proyecto de reforma laboral, que presentará formalmente ante el pleno el próximo jueves, confirmó el coordinador de la bancada, Francisco Rojas.
En reunión plenaria, los legisladores priistas avalaron la iniciativa que, entre otros aspectos, prevé reducir la jornada laboral de 48 a 40 horas semanales, regular el esquema de contratación outsourcing, proscribir las diversas formas de discriminación laboral y fortalecer la lucha contra el trabajo infantil.
Como lo anticipó MILENIO, en su edición del 25 de octubre, la contrapropuesta de reforma laboral del PRI considera modificaciones a un centenar de artículos de la Ley Federal del Trabajo, sin hacer ni un solo cambio al 123 constitucional.
En entrevista, el coordinador de la diputación obrera del PRI, Armando Neyra, confirmó que el proyecto mantiene intocables los derechos a la huelga y a la contratación colectiva, así como la exención de impuestos a todas las actuaciones relativas a las normas de trabajo.
Prevé igualmente una modificación a la base para el cálculo del salario mínimo y las indemnizaciones, sin permitir que el incremento a las remuneraciones de los trabajadores quede por debajo del índice de inflación correspondiente al año inmediato anterior.
Respecto a la desaparición de la llamada toma de nota para el reconocimiento a las organizaciones sindicales, Neyra precisó que aún se afinan detalles mínimos en la materia.
MANPOWER
“Hay condiciones” para aumento de más de 4.5% a minisalarios
(Zenyazen Flores)
EL FINANCIERO
El secretario del Trabajo, Javier Lozano Alarcón, se reunirá hoy con los representantes de los sectores obrero y patronal de la Comisión Nacional de Salarios Mínimos (Conasami), a fin de evaluar las condiciones económicas del país a fin de establecer los salarios mínimos para 2011.
En rueda de prensa hizo votos por que se logre un acuerdo unánime de los 22 integrantes del Consejo de Representantes de esa comisión, ponderando la preservación del poder adquisitivo de los trabajadores y la planta productiva.
Por su parte, la directora general de Manpower México y Centroamérica, Mónica Flores, consideró que hay las condiciones económicas para otorgar un aumento salarial de entre 4.5 y 4.7 por ciento, a fin de evitar la pérdida del poder adquisitivo de la clase trabajadora.
INFONACOT
Coloca Infonacot 2.5 mil mdp en certificados bursátiles
* La mayor emisión del Instituto desde 2003.
* A largo plazo, cifra récord de financiamiento.
* Bajas tasas y liquidez en el mercado local, clave: Artigas.
Zenyazen Flores
EL FINANCIERO
El Instituto del Fondo Nacional para el Consumo de los Trabajadores (Infonacot) colocó dos mil 500 millones de pesos en certificados bursátiles, monto que representa su mayor colocación desde que inició su participación en el mercado de valores en 2003.
Al realizar el cruce simbólico de esa emisión en el piso de remates de la Bolsa Mexicana de Valores (BMV), Javier Artigas, director general adjunto de Planeación Estratégica y Promoción de la BMV, indicó que, a la fecha, el Infonacot tiene en circulación seis mil millones de pesos y ha emitido más de 22 mil millones de pesos.
Detalló que la emisión es a un plazo de tres años como parte del programa de cinco mil millones de pesos a una TIIE más 36 puntos base, con lo que resulta muy competitiva y atractiva para la institución.
Artigas dijo que la BMV alcanzó este año una cifra récord de financiamiento bursátil de largo plazo a las empresas por un monto de 233 mil millones de pesos, mientras que en 2009 fue de 211 mil millones de pesos.
Los factores que impulsaron el financiamiento a largo plazo fueron las bajas tasas de interés y la liquidez que existe en el mercado local.
OPINION
Revivir al SME para quitarle aliados a Peña Nieto
Carlos Javier González
EL FINANCIERO
Ante los señalamientos de una elección “a modo” de Martín Esparza como dirigente del Sindicato Mexicano de Electricistas, como consecuencia de un laudo de la Junta Federal de Conciliación y Arbitraje, la reacción del gobierno federal ha sido -por decir lo menos- pobre. Contrasta la combativa actitud que la Secretaría del Trabajo tuvo durante tantos meses en que, de manera contundente, acudió a todos y cada uno de los medios de comunicación para explicar por qué no podía reconocerse a Martín Esparza como titular de un sindicato de una empresa inexistente con la nula presencia de ahora. Grandes explicaciones fueron y vinieron para evitar la sombra de sospecha de una decisión de tipo político sin sustento legal. Y ahora, después de que se hace una elección revestida de una legalidad cuestionable, comienzan a surgir dudas ante el perfil tan bajo que ha mantenido la STPS. Una decisión de Estado como la extinción de Luz y Fuerza amerita una estrategia de comunicación continua, y por eso ahora se añoran los pronunciamientos del gobierno federal que expliquen por qué se llevó a cabo esta elección. Porque las explicaciones legales no dadas abren la puerta a la suspicacia política que no permiten hacer una conclusión jurídica de esta nueva elección. Luego vendrá -ahora sí- la toma de nota a Esparza y la disposición de recursos del SME. En realidad, los escenarios que pueden construirse en torno a este suceso ante la inacción de la STPS pasan por la especulación que involucra de manera directa al PAN, al PRD, a López Obrador y a Enrique Peña Nieto.
Ha quedado evidenciado en el discurso del nuevo presidente nacional del PAN -que fue sólo una continuación del discurso del presidente Felipe Calderón el 28 de noviembre, en que arremetió con todo en contra del PRI, sin mencionarlo- el miedo, casi terror que les provoca la precandidatura de Enrique Peña Nieto a la presidencia. Y el panismo sabe que, dado lo flaco de su caballada, sus posibilidades reales de mantener el poder en 2012 están condicionadas a una alianza “antipeña” con el PRD. Pero esta perspectiva de alianza comienza a dificultarse ante el resurgimiento de López Obrador abanderando la “antialianza” en el Estado de México, con lo que en realidad trabaja en favor de Peña Nieto. El PAN sabe que si Peña pierde las elecciones en 2011 en su estado, sus posibilidades para la presidencia serían prácticamente nulas y, por ello, desea impulsar la alianza antinatura con el PRD en esa entidad para derrotarlo. El Estado de México en realidad no importa por sí mismo sino en la medida en que puede catapultar al priista hacia 2012 y, por ello, es necesario parar en seco a López Obrador y su cercanía -real o figurada- con el PRI, a quien de manera indirecta le hace el trabajo para evitar la alianza que haría perder al tricolor las elecciones locales el año que entra. Por otro lado, es pública y abierta la relación entre López Obrador y Martín Esparza, y pareciera que otorgar la toma de nota del SME a este último es una jugada del gobierno federal para que pueda tener acceso a los recursos del sindicato y dejarlo quieto. Y surge la pregunta, ¿a cambio de qué?, ¿deberá Martín Esparza tomar distancia de López Obrador?, ¿verdaderamente se trató de una simple decisión jurídica sin trasfondo político? Además, la cercanía entre PRI y AMLO se repite en un escenario modesto, pero que tendrá un alto impacto nacional: Zacatecas. La decisión del gobernador Miguel Alonso de señalar las irregularidades de su antecesora, Amalia García, en realidad es parte de esta contienda entre aliancistas y antialiancistas. El padrinazgo político de Ricardo Monreal sobre el nuevo gobernador es conocido, del mismo modo que lo es la relación de López Obrador con Monreal, así como la de Amalia García con Los Chuchos -promotores de las alianzas-, y cada vez más cercanos a Marcelo Ebrard. Así, mientras AMLO le opera al PRI vs las alianzas, el PRI le opera a AMLO contra Los Chuchos. En este escenario, pareciera ser que Calderón y el PAN apuestan a una alianza como única opción para 2012, posiblemente con Ebrard como candidato o, tal vez, Juan Ramón de la Fuente. Sea quien sea, pero que no sea el PRI. Y el tricolor hará lo posible por reventarla. Así pues, queda evidenciado que, al día de hoy, en México se debaten sólo dos proyectos: el aliancista y el antialiancista, y sólo hay dos jugadores políticos reales en la escena nacional: Felipe Calderón y Enrique Peña Nieto. Y con movimientos como el del SME puede verse que la lucha por arrebatarse aliados va con todo y contra todos, incluso contra la pulcritud en la operación política, aunque se dejen huellas por todos lados.
¿Qué negociaron Calderón y el SME?
Por arte de magia, para el gobierno federal el líder del sindicato, Martín Esparza, ya no era un pillo, sino ejemplo de democracia sindical.
Ricardo Alemán
EXCELSIOR
Ahora resulta que Martín Esparza, su claque de porros que impunes hicieron desmanes callejeros, los mismos que saquearon al SME y por años se enriquecieron del sindicalismo, hoy son ejemplo de democracia sindical. Y resulta que gracias a una elección ejemplar al estilo de lo más rancio del viejo PRI —97% de votos a su favor—, la Secretaría del Trabajo le entregó el reconocimiento como líder electricista y, claro, los millones de pesos de todos los trabajadores.
Resulta de caricatura que el mismo gobierno y la misma autoridad que liquidaron Luz y Fuerza —porque financieramente era insostenible—; que gastaron millones de pesos del dinero público en la liquidación de los trabajadores del SME, hoy decidan pactar con ese grupo sindical al que literalmente han comprado para tenerlo de su lado. ¿Qué pactaron el gobierno de Calderón y el SME?
Pero también resulta de risa el silencio de todos aquellos que con uñas y dientes defendieron la “congruencia”, “verticalidad”, “honestidad” y “la profunda vena sindical” de Esparza y del SME, y que hoy no tienen cara para reconocer que Martín Esparza, su claque, y la mafia sindical que lo acompaña, se vendieron al mejor postor. ¿Y quién fue el mejor postor?
Pues nada menos que el “odiado” Calderón; la “mafia que se robó la elección”, según los acólitos del mesías. ¿Qué van a decir ahora, cuando Esparza hable maravillas, escupa elogios hacia el gobierno de Calderón? ¿Qué van a decir cuando comprueben que Esparza sí tenía precio, cuando confirmen que, en efecto, sólo iba por los 34 mil millones de pesos que son de todos los trabajadores electricistas, incluidos los jubilados? ¿Y qué van a decir el presidente Calderón, el secretario del Trabajo, Javier Lozano, qué va a decir el panismo todo..?
Lo curioso es que ni el gobierno federal, tampoco los líderes del SME, y menos los defensores a ultranza de los pillos sindicales, han dicho una palabra sobre los trabajadores. A una parte los liquidaron, pero a pesar de ser liquidados, les pertenece una porción del tesoro sindical; otros tantos son jubilados, y también tienen derechos. Pero lo más ofensivo, grosero y hasta inmoral es que al amparo de las banderas de la democracia, del sindicalismo, la salud de la República y hasta del poder por el poder, tanto gobernantes como líderes nada más se burlaron de los trabajadores.
¿A quién le importaron los trabajadores? En su nombre, líderes como Esparza, políticos como AMLO y Ebrard, y gobiernos como el de Calderón, nos han regalado ejemplos formidables de la pequeñez de la clase política mexicana de la cual, sin duda, también forman parte los pillos como Esparza. ¿Qué pactaron el gobierno y el SME?
Para encontrar la respuesta, primero debemos reconocer que la ciencia política no se equivoca. En política, no hay sorpresas, sino sorprendidos. ¿Quién se sorprende de los bandazos, del chaqueteísmo, de que el SME tiene precio? En política no hay buenos ni malos; en política mandan los intereses del poder. En su momento, al gobierno de Calderón le interesaba, financieramente y políticamente, liquidar Luz y Fuerza. Y la liquidó con un decreto impecable en lo jurídico.
A su vez, el golpe al SME fue un “bombón” para los malquerientes de Calderón, quienes lo usaron para sus fines: el descrédito. Pero los líderes del SME iban por otra cosa, por el dinero. Y mientras les sirvió estar del lado de los anticalderonistas, se alinearon a esa corriente, hasta que el odiado gobierno de Calderón les hizo una propuesta que no pudieron rechazar. ¿Y cuál es esa propuesta?
Una muy jugosa: abrir la bóveda del dinero, a cambio de ser aliados del PAN y del gobierno de Calderón en la lucha electoral de 2011 y 2012. Esparza y su claque no lo dudaron. ¿Y los trabajadores? ¡A quién le importan! A su vez, Esparza habría dicho; “¿Dónde firmo..?” Y por arte de magia, para el gobierno de Calderón el líder del SME ya no era un pillo, sino ejemplo de democracia sindical. Y Esparza mostró a los ojos de todos —sin esconderse en lo oscurito— la forma en que siempre hizo las elecciones fraudulentas. ¿Y qué creen? Ganó.
Al final los mexicanos todos, los ciudadanos y los potenciales electores, asistimos a unas formidables lecciones de lo que con pompa y circunstancia llaman “realpolitik”, pero que los de a pie resumen con sabiduría: “La política es mierda”.
¿Qué pasa en el IMSS?
Asa Cristina Laurell
LA JORNADA
El informe de labores de Daniel Karam, director del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), presentado ante el Consejo Técnico el pasado 3 de noviembre, suscitó titulares en la prensa sobre la próxima quiebra de la institución, con un “déficit proyectado” correspondiente a 45 por ciento del PIB. Luego Televisa corrió un borrego sobre una supuesta corruptela en un contrato de medicamentos. Desgraciadamente los temas de fondo del documento, ya señalados en el Informe al Ejecutivo Federal y al Congreso de la Unión sobre la Situación Financiera del IMSS, no han sido analizados ni informados al público.
Es clave resaltar el Eje Rector III del informe, referido a la inclusión del IMSS en el Sistema Integrado de Salud. Las tres acciones básicas son: la “portabilidad” del seguro médico; la “convergencia” de los servicios de salud, y el desarrollo del mercado en ese ámbito. Las tres acciones incluyen explícitamente al sector privado. Es una agenda para concluir la reforma de privatización abierta de los servicios de salud rentables, iniciada en 1995/97 en el Seguro Social, legislada en la reforma del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado y promovida con el Seguro Popular.
La “portabilidad” significa hacer válido cualquier seguro, público o privado, con cualquier prestador de servicios médicos, público o privado. Para ello, se promueve la convergencia de los servicios, para lo cual se requiere establecer protocolos de tratamiento, decidir qué servicios incluir en el seguro (paquete de servicios) y fijar su precio. Son acciones necesarias para la creación del mercado de compra-venta de servicios de salud, respaldado con capacidad de compra por medio de los seguros.
Según el informe, el IMSS se ha ocupado intensamente de estas tareas. Con ello, trabaja en disolverse como el principal prestador nacional de servicios médicos para convertirse en simple aseguradora al lado de otras, públicas y privadas. Es así porque en este esquema los hospitales y clínicas de la institución deben ser empresas autónomas y recibir financiamiento en función de los servicios prestados en competencia con otros prestadores.
Puede parecer atractivo para los derechohabientes del IMSS tener la opción de buscar servicios privados, pero hay dos problemas implícitos muy importantes. Primero, está condicionado a que se disminuyan sustancialmente los servicios a los cuales tienen derecho actualmente y restringirlos a un paquete, probablemente el muy limitado del Seguro Popular, lo que significa que el resto de los servicios se paga. Segundo, en un esquema de libre mercado nadie puede obligar a los privados a prestar servicios a todos. La empresa privada trabaja con criterios de ganancia, lo que le lleva a bajar costos; por ejemplo, negando atención o seleccionando pacientes rentables, como los jóvenes de bajo riesgo.
Promover la imagen de un IMSS corrupto en este contexto, sirve para preparar a la opinión pública sobre su próxima extinción como institución prestadora de servicios. Abona al mismo fin vaticinar la inviabilidad financiera de su Seguro de Enfermedad y Maternidad (SEM). Deben señalarse varias cuestiones sobre este último y su déficit financiero. Al estimar este déficit se juntan el seguro de los trabajadores activos (SEM-A) con el de los trabajadores pensionados (SMP), pese a que su financiamiento proviene de dos fuentes diferentes. Luego se acumula el déficit proyectado de un periodo no especificado (probablemente de 40 o 50 años) a “valor presente”, o sea, como si se tuviera que pagar en un solo año, cuando en realidad se pagará durante 40 a 50 años. También es de señalar que el principal déficit se refiere al SMP, que surgió a raíz de la reforma de 1995/97, cuando se privatizó la administración de las pensiones con la creación de las Afore. En la nueva ley se decidió arbitrariamente financiar el sistema de pensionados con una cuota de 1.5 por ciento de los salarios de los trabajadores activos, a pesar de que los expertos advertían que era insuficiente.
Por último, se carga al rubro del SEM prácticamente todo el costo del Régimen de Jubilación y Pensión de los trabajadores del IMSS, pese a que se han hecho varias modificaciones al contrato colectivo y a la ley para corregir este punto, afirmando en cada cambio que el déficit quedaría resuelto.
Se puede sostener que la obstinación en reformar el IMSS y someter todas sus actividades a las fuerzas del mercado es el móvil de las presiones y difamaciones del instituto. Existen otras soluciones financieras. En mi próxima entrega presentaré un análisis de los datos para señalar otros caminos para el IMSS y para abrir el acceso equitativo de toda la población a los servicios de salud que requiere.
TELECOMUNICACIONES
TELMEX
Telmex invertirá 11 mil mdp en 2011
Estos recursos se destinarán al crecimiento de banda ancha en el país, con el fin de generar más capacidad de transporte y conectividad, indicó
Angelina Mejía Guerrero | El Universal
Telmex planea invertir 11 mil millones de pesos en 2011, cifra similar a la que erogó la firma en 2010, dijo Adolfo Cerezo, director de finanzas de la empresa.
Estos recursos se destinarán al crecimiento de banda ancha en el país, con el fin de generar más capacidad de transporte y conectividad, indicó.
La cifra es superior a la que ejerció Telmex en 2009, cuando fue de casi 9 mil millones de pesos, monto que se redujo en casi una tercera parte de lo que programaba desembolsar en ese año, bajo el argumento de la afectación para la empresa de las disposiciones regulatorias y las perspectivas económicas que había en ese momento.
Cambian postura
En aquel año, el plan original de la telefónica, según informó, contemplaba inversiones por 12 mil millones de pesos, pero anunció que sólo ejecutaría 8 mil millones ante la incertidumbre jurídica. Esa fue la cifra de inversión históricamente más baja de Telmex en México desde su privatización en 1990.
En 2008, este operador invirtió 10 mil 81 millones de pesos en planta, propiedades y equipo e inventarios para operación de la planta telefónica.
En los últimos años, la empresa ha destinado sus inversiones principalmente a la infraestructura de datos, conectividad y en redes de transmisión.
Quiere tv de paga
Telmex está a la espera de que la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT) modifique el título de concesión de la telefónica para poder entrar al mercado de la televisión de paga y así hacer una oferta triple play.
La compañía se ha quejado de que pese al cumplimiento de las obligaciones de interoperabilidad, interconexión y portabilidad que exige el acuerdo de convergencia, la autoridad en telecomunicaciones se niega a otorgarle dicha autorización.
Teléfonos de México consideró que al no permitirle la incursión en el segmento del video no hay convergencia plena en el país, lo cual implica un rezago de seis años en la adopción de estos servicios empaquetados, en detrimento del público usuario.
OPINION
DINERO, FONDOS Y VALORES
* L21, en el pantano jurídico.
Víctor Felipe Piz
EL FINANCIERO
Pese a la entrega de los títulos de concesión a NII Digital, ahora conformada sólo por Nextel de México luego de la separación de Televisa, la licitación 21 del espectro radioeléctrico en la banda 1.7 GHz cayó en un pantano jurídico.
El caso puede dar un vuelco luego de la sentencia dictada la semana pasada por una juez federal, en relación con una suspensión provisional concedida en un juicio de amparo para que no se entregaran los títulos de concesión.
Naela Márquez Hernández, juez decimosexta de Distrito en Veracruz, con sede en Córdoba, resolvió que es fundada la denuncia de SOS Telecomunicaciones, filial de Iusacell, en el sentido de que el 1 de octubre estaba vigente una suspensión provisional otorgada por la propia juez, la cual impedía la entrega de los títulos.
La juez declaró procedente y fundado el incidente respecto de la autoridad responsable secretario de Comunicaciones y Transportes, por las razones y fundamentos que se precisan en la resolución.
Se refiere a la denuncia de violación a la suspensión provisional decretada por el Juzgado 16 respecto de la entrega de los títulos de concesión.
La juez concluyó que, por lo tanto, procede dejar sin efectos la entrega de los títulos de concesión para usar, aprovechar y explotar bandas de frecuencias del espectro radioeléctrico, respecto de la licitación 21, segmento 1710-1770/2120-2170 MHz, que se llevó a cabo el 1 de octubre.
Concesión, en el aire
En respuesta, la SCT emitió un comunicado en el que anuncia que la resolución será impugnada a través de los medios legales correspondientes, una vez que le sea notificada en términos de la ley.
“Dicha sentencia resuelve el incidente de violación a la suspensión y establece que sólo deberá dejar sin efectos la entrega de los títulos de concesión”, aseguró la dependencia.
La SCT, basándose en la resolución, afirma que no existe ninguna responsabilidad de su titular, Juan Francisco Molinar Horcasitas, al entregar los títulos de concesión a NII Digital.
Esta empresa resultó ganadora de un bloque nacional de 30 MHz en esa licitación, por el que pagó un precio mínimo de 180.3 millones de pesos.
A juicio de Márquez Hernández, “la autoridad responsable secretario de Comunicaciones y Transportes no incurrió en responsabilidad al entregar los títulos de concesión de la licitación 21, ya que no fue notificada con la oportunidad debida para abstenerse de llevar a cabo los actos reclamados”.
La SCT argumenta que entregó los títulos de concesión el 1 de octubre y que cinco días después, el 6 de octubre, fue legalmente notificada de la suspensión provisional que impedía su entrega y notificación.
Por esa razón, sostiene, la juez de Distrito dictó una nueva sentencia, el 13 de octubre, en la que determinó dejar sin efectos la suspensión anterior otorgada y negar de forma definitiva la suspensión promovida por Iusacell, por tratarse de hechos consumados.
En la ruta de AMLO
No obstante, Salvador Rocha Díaz, abogado de Iusacell, contradijo a la SCT, al informar que la misma juez les concedió tanto la suspensión provisional como la definitiva para que no se entregaran los títulos de concesión.
“El secretario de Comunicaciones y Transportes, pese a la existencia de la suspensión, tomó como pretexto que no había sido notificado” al momento de otorgar los títulos de concesión, dijo.
Con la resolución emitida por la juez, “los títulos entregados carecen de todo efecto jurídico, por lo que Nextel usa ilegalmente el espectro, lo que tiene connotaciones penales”, advierte.
Rocha está convencido no sólo de que la SCT hace una interpretación jurídicamente inadecuada, sino de que Molinar, al haber entregado los títulos de concesión, violó una determinación judicial.
Anticipa que si el secretario de Comunicaciones y Transportes vuelve a violar la resolución judicial, entonces sí incurrirá en responsabilidades administrativas y penales.
“Si persiste en violar la suspensión nos vamos a encontrar en el mismo caso de Andrés Manuel López Obrador en 2005, en desacato de una orden judicial”, compara Rocha.
El abogado de Iusacell alerta que el funcionario federal puede violar la resolución si a más tardar mañana no le gira un oficio a Nextel para notificarle que sus títulos carecen de todo efecto jurídico mientras esté vigente la suspensión.
Tal escenario pone en duda el argumento de Molinar de que los títulos de concesión tuvieron un blindaje jurídico eficiente y pudieron entregarse pese a la oposición principalmente de uno de los operadores (EL FINANCIERO, 20 de octubre de 2010, p. 16).
Estudio Melrose
El estudio Análisis y recomendaciones para la ejecución del programa de licitaciones de espectro 2008-2009, de enero de 2009, elaborado por Enrique Melrose, Adalberto García-Rocha y Jorge Lara, recomendó fijar un límite a la acumulación de espectro de 90 MHz si ambas licitaciones, la 20 (1.9 GHz) y la 21 (1.7 GHz), iniciaran al mismo tiempo.
De acuerdo con el estudio, que fue encargado por la Comisión Federal de Telecomunicaciones y está basado en encuestas a 16 operadores, se recomendó un límite de espectro de 70 MHz para los participantes en la licitación de la banda 1.9 GHz y de 90 MHz si se consideran conjuntamente o suficiente cercanas en su inicio las licitaciones de las bandas 1.9 y 1.7 GHz.
Finalmente, la Comisión Federal de Competencia estableció como límites 70 MHz para la banda 1.9 GHz y 80 MHz acumulados para las bandas 1.9 y 1.7 GHz.
El estudio advirtió que imponer topes espectrales más bajos o reducirlos, por ejemplo, a 70 MHz iba a impedir la participación de algunos operadores, concretamente de Iusacell:
“Impedir la participación de Iusacell-Unefon en la licitación de 1.7 GHz podría generar una inconformidad legal bajo el argumento de que se le está excluyendo de la oportunidad de modernizar su infraestructura frente a sus competidores.”