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SINTESIS DE PRENSA
MARTES 19 DE ABRIL DE 2011
TELECOMUNICACIONES
COFECO
CFC: claves para liberar a telecomunicaciones
Ola de amparos de parte de las empresas frenan beneficio a usuarios
Angelina Mejía Guerrero | El Universal
La industria de las telecomunicaciones enfrenta, por lo menos, tres desafíos centrales para lograr una competencia efectiva: reducir las tarifas de interconexión que se pagan entre sí los operadores para acceder a sus redes, permitir la entrada a Telmex al mercado del video, y licitar una tercera cadena de televisión abierta, según la Comisión Federal de Competencia (CFC).
Hay otro elemento: la gran cantidad de amparos que hay en el sector y que han frenado diversas resoluciones emitidas por la autoridad en beneficio a los consumidores, como las que fijan reducciones en las tarifas de interconexión y que siempre han sido impugnadas por los operadores.
La consolidación de Áreas de Servicio Local (ASL), proceso por el cual usuarios de algunas ciudades evitarían el cargo de largo distancia cuando llaman a un habitante que vive en la localidad vecina fue frenada por los litigios emprendidos por Telmex.
La licitacion 21 del espectro radioeléctrico, también fue impugnada con más de 60 litigios, y aunque el proceso no se ha detenido hasta ahora, siguen vivos algunos juicios e incluso estos generaron la disolución de la alianza entre Televisa y Nextel.
Acceso a redes genera controversia
El tema más controvertido y el que mayormente se ha recurrido en los tribunales es el de la interconexión entre redes fijas y móviles, debido a que las primeras argumentan que las cuotas que les cobran las empresas celulares son excesivas.
Según la CFC, si estas tarifas de interconexión se reducen, habrá menores costos para las empresas, mayor competencia en el mercado de telefonía fija y ahorros por 6 mil millones de dólares anuales para los usuarios de telefonía fija y móvil.
Un estudio realizado por la CFC y la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económico (OCDE), dice que la falta de competitividad en las condiciones de la interconexión entre las redes es la causa central de los altos precios para los usuarios de telefonía y el rezago en la disponibilidad de los servicios para la población.
El estudio expone que el alto nivel de esta tarifa de interconexión ocasiona que el precio final que paga el usuario cuando llama a un cliente de otra compañía aumente, por lo que una reducción de 1% en la cuota de interconexión en celulares disminuye en 0.69% y 0.26% el precio promedio de los precios de la telefonía móvil y fija, respectivamente.
“La estructura monopólica que se observa en el caso mexicano sugiere que el margen de la tarifa de terminación móvil es capturado por los operadores móviles y los usuarios acaban pagando precios más altos”, sostiene el estudio.
Este argumento es refutado por empresas como Telcel, la cual afirma que no hay relación entre la reducción en las tarifas de interconexión y la baja en los precios a los usuarios.
ESPECIALISTAS
Eleva Bolsa daño de multa contra Telcel
Consideran expertos muy difícil lograr que se concrete la sanción económica
Juan Carlos Orozco y Carla Martínez
REFORMA
(19 abril 2011).- En tan sólo unas horas, el valor de mercado de América Móvil registró una caída de 2 mil 163 millones de dólares, pues ayer el precio de las acciones de la compañía registró un descenso de 2.7 por ciento en el mercado de Nueva York y de casi 2 por ciento en el de México.
De acuerdo con los expertos, esta caída combina tanto el impacto a la baja de todo el mercado del lunes, como el efecto negativo de la multa que le impuso la Comisión Federal de Competencia (CFC) el viernes pasado, por 11 mil 989 millones de pesos.
Sin embargo, pese al temor de los inversionistas, especialistas del sector de telecomunicaciones aseguran que se ve lejana la posibilidad de que llegue a cobrarse esa sanción.
En 2008, Teléfonos de México libró una multa de 25 millones de pesos, impuesta por la CFC, por subsidios cruzados con Telcel; además, en 1998 Telmex fue señalada con dominancia en cinco mercados de telefonía fija por la misma CFC, ante lo cual se amparó, y en 2008 ganó el caso en tribunales.
Gerardo Soria, abogado y ex comisionado de la Comisión Federal de Telecomunicaciones (Cofetel), dijo que es muy factible ganarle al Gobierno en términos de multas, sobre todo de esta magnitud.
“Veo muy difícil que se pueda motivar una sanción de esta magnitud, salvo que efectivamente los hechos que dieron lugar a la imposición de la multa sean de una gravedad tal que lógicamente esta multa sea razonable”, declaró Soria.
Debe existir una causa-efecto entre el incumplimiento por parte del particular y la sanción que le impone la autoridad, en caso contrario, el particular puede ampararse y ganar, dijo.
Por su parte, Ermilo Vázquez, director de regulación e interconexión de Axtel, comentó que, a pesar de los recursos que América Móvil pueda interponer, la situación actual es diferente a lo sucedido cuando se le impusieron otras sanciones a las empresas de Grupo Carso.
Multa de la CFC a Telcel muestra carencias en la regulación
Claudia Juárez Escalona / El Economista
La multa que fijó la Comisión Federal de Competencia (CFC) a Telcel, de casi 12,000 millones de pesos, es una salida alterna para destrabar procesos que han afectado la competencia, pero en realidad “estamos tratando de parchar las cosas” porque estas acciones se debieron prevenir con la regulación, aseguró María Cristina Capelo, coordinadora de la Red Mexicana de Competencia y Regulación del Centro de Investigación para el Desarrollo.
“El poder de dominancia de las empresas, más que por inacción de los entes reguladores, es síntoma de un sistema que no está apto para hacer cumplir las leyes a los grandes competidores”, afirmó.
Capelo destacó que la investigación de la CFC data del 2006, “lo que refleja es que se trata de un problema que no se ha podido resolver a través de los reguladores del sector, como Cofetel y SCT.
Mony de Swaan, presidente de la Cofetel, declaró que el órgano regulador respeta y apoya cabalmente la resolución de la CFC. “Vemos con buenos ojos que en este caso, como en cualquier otro, se impulsen sanciones en aras de proteger al consumidor y construir un mercado más sano, competitivo, en todos los mercados de las telecomunicaciones y la radiodifusión”.
Manuel Molano, director general adjunto del Instituto Mexicano para la Competitividad (Imco), consideró que la decisión de la CFC es un “paso significativo”, da buenas esperanzas de mejoría institucional y, si se consolidan las reformas a la ley de competencia -que supone entre otras cosas elevar las multas-, habrá mejores condiciones para la competencia.
Anticipan juicios más largos
Verónica Gascón
REFORMA
(19 abril 2011).- El dictamen de reforma a la Ley de Competencia prevé la posibilidad de que las empresas involucradas en una investigación entablen un juicio ordinario ante el Poder Judicial de la Federación, como vía para apelar las decisiones del órgano antimonopolios, lo cual podría alargar los procedimientos hasta 5 años.
Miguel Flores-Bernés, comisionado de la Comisión Federal de Competencia (CFC), advirtió que es preocupante la reforma al articulo 39, porque hay tres instancias para apelar las decisiones del órgano antimonopolios: un juez de distrito, otro administrativo y por último un amparo directo.
“Nos aumentan las instancias y aunque fuera un juez especializado (en temas de competencia), nos vamos a tardar más. Todo lo bueno que hay en la reforma como pueden ser el aumento de sanciones, visitas sorpresa o sanciones penales, queda en entredicho si no se supera este tema”, señaló en entrevista.
Añadió que uno de estos juicios se lleva unos 5 años en promedio, pero a eso hay que añadir el tiempo que tarda la Comisión en hacer las investigaciones.
Actualmente, explicó Flores-Bernés, se puede interponer un amparo indirecto ante un juez de distrito y posteriormente hay una apelación ante un tribunal colegiado, lo cual hace que el procedimiento sea más corto, es decir entre uno y 2 años.
“Se han ido acortando los tiempos y el poder judicial ha sido cada vez más eficiente en resolver las disputas; ahora esto (la reforma) parece ser de buena intención pero que mal implementado nos podría prolongar muchos los asuntos”, aseguró el funcionario.
Reconoció que la Comisión también tiene que mejorar en el tema de fundamentación de los casos para ganar en tribunales.
Por su parte, Alejandro Faya, experto en temas de competencia y regulación, consideró importante la introducción de elementos como visitas de verificación sorpresa, mayores sanciones económicas, además de penales para los responsables de prácticas monopólicas.
Descartan alto impacto para Telcel por la multa
Esperan respuesta
MILENIO
La multa impuesta a Telcel por 11 mil 989 millones de pesos por la Comisión Federal de Competencia (CFC) no tendrá un gran impacto en los resultados de la empresa, pese a que sobrepasa 900 mil veces el salario mínimo vigente para el Distrito Federal, coincidieron analistas.
Para Ernesto Piedras, director de The Competitive Inteligence Unit, esta multa si bien resulta sorpresiva no es tan elevada pues realmente representa una quinceava parte de los ingresos de Telcel al año.
Asimismo, especialistas de Ixe comentaron que de aplicarse la multa el impacto para la empresa sería realmente mínimo, pues se reduciría 8 por ciento el monto de los recursos del flujo en caja quedando 131 mil 636 millones de pesos.
Asimismo indicaron que, además, el cobro de la multa no es inminente ya que Telcel cuenta con 30 días hábiles para presentar recursos de reconsideración ante la CFC, la cual a su vez tiene 60 días para resolver.
De acuerdo con un análisis de Media Telecom Consulting, el artículo 35 de la ley Federal de Competencia Económica indica que se aplicará una multa hasta por 900 mil veces el salario mínimo vigente para el DF por incurrir en alguna práctica monopólica relativa
CAMARA DE SENADORES
Senado avala cambios en ley de competencia
Jorge Monroy / El Economista
En la recta final de su periodo legislativo, el Senado acordó la aprobación directa de la ley antimonopolios con los cambios realizados por la Cámara de Diputados.
Los senadores Francisco Labastida (PRI), Juan Bueno (PAN) y Carlos Navarrete (PRD) confirmaron a este diario que sus bancadas aprobarán ante el pleno del Senado la minuta enviada por los legisladores al considerar que es una reforma que ayudará a la Comisión Federal de Competencia (CFC) a realizar una mejor supervisión de los mercados económicos en el país.
Así, Juan Bueno Torio declaró esperar que la próxima semana se aprueben las reformas a la legislación antimonopolios y al Código Penal “para dar solidez a las acciones que promueva la CFC”.
“Este dictamen debe salir del Senado antes del 30 de abril; con esto se daría un paso importante para mejorar las condiciones de competencia, aunque haya pendientes”, sostuvo.
En ese marco, al regreso del periodo vacacional que tomaron los senadores toda esta semana con motivo de la Semana Santa, la Comisión de Comercio y Fomento Industrial del Senado, que preside el priísta Eloy Cantú, deberá reunirse para aprobar el dictamen de la minuta enviada por la Cámara de Diputados.
De acuerdo con lo aprobado por los diputados, el periodo del actual presidente de la CFC, Eduardo Pérez Motta, estará a salvo, ya que las reformas contemplan que una vez que concluya su encargo, el nuevo titular de ese organismo regulador será de sólo cuatro años. Contempla que el Presidente de la República pueda optar por nombrar al frente de la CFC a alguno de los comisionados que ya trabajan en ella.
RED DE REDES
México, logra acceso parcial a web: estudio
El informe hace eco de las críticas de defensores de la libertad de expresión contra organismos como Cofetel y Comisión Federal de la Competencia (CFC), al señalar que los responsables de velar contra la concentración en el sector de telecomunicaciones “carecen de independencia”
J. Jaime Hernández Corresponsal | El Universal
WASHINGTON.— El ingreso de México a la era global de internet se ha producido de forma desigual a los países que conforman la OCDE, con un régimen “parcial” de libertades y con problemas de acceso derivados de una falta de competencia en el sector de telecomunicaciones, posiciones de dominio en las redes de telefonía, tarifas caras y falta de infraestructura.
Según el reporte Libertad en la Red 2011 elaborado por la organización Freedom House y difundido ayer, aunque internet y las redes sociales como Facebook y Twitter crecen en México y se han convertido en herramienta clave de la sociedad contra la violencia y suplir las carencias del Estado en materia de alerta informativa, la concentración de telecomunicaciones dificulta la expansión de la red.
Además, subraya el reporte, “el marco legal de México en el sector de telecomunicaciones es complicado y desfasado”.
El informe hace eco de las críticas de defensores de la libertad de expresión contra organismos como Cofetel y Comisión Federal de la Competencia (CFC), al señalar que los responsables de velar contra la concentración en el sector de telecomunicaciones “carecen de independencia”.
A pesar de ello, el crecimiento de internet en México es uno de los más dinámicos desde su incursión en febrero de 1989; aunque el acceso a la red dista aún mucho de colocar al país entre el pelotón de avanzada de la OCDE —donde por cada 100 habitantes hay 20 suscriptores—, la penetración ha sido constante y 28% de la población ya tiene acceso a internet.
Según las estadísticas del reporte, actualmente México tiene 9.5 suscriptores en la red por cada 100 habitantes.
Precisamente, el avance de internet, y a través de ésta de las redes sociales, ha hecho de portales como Facebook y Twitter de los más útiles para una sociedad que comienza a comunicarse, para hacer frente al fenómeno de la violencia en distintos puntos de la República:
SCJN
Corte discutirá en mayo fallo sobre interconexión
Angelina Mejía Guerrero | El Universal
En mayo, se discutirá en el pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) el proyecto de resolución del ministro José Fernando Franco, el cual plantea que es procedente otorgar la suspensión del pago de las tarifas de interconexión que fije la Comisión Federal de Telecomunicaciones (Cofetel) cuando algún operador se ampare contra dicha resolución.
De aprobar este criterio, las resoluciones del órgano regulador sobre esta materia, se quedarán sin efecto hasta que la autoridad judicial resuelva en definitiva los juicios promovidos por los operadores.
De acuerdo con el documento que resuelve una contradicción de tesis entre dos tribunales colegiados, las resoluciones que emita Cofetel para fijar las tarifas de interconexión es un asunto que no genera una afectación al interés público porque impacta únicamente a operadores de telecomunicaciones involucrados.
Aunque los operadores no lleguen a un acuerdo sobre las cuotas que deben pagarse por el acceso a sus redes, la interconexión se mantiene vigente en cualquier tiempo, agrega.
“En caso de impugnación de las tarifas de interconexión determinadas por la Cofetel, la concesión de la suspensión no afectaría al interés social ni contravendría disposiciones de orden público, en la medida en que no se privaría a la colectividad de un beneficio que le otorgan las leyes, ni se le causaría un perjuicio que de otro modo no resentiría, dado que se insiste, la interconexión se mantiene”, detalla el documento.
AXTEL
Axtel analiza pedir a Telcel indemnización
Cofetel pudo frenar práctica anticompetitiva, dice firma regia
Angelina Mejía Guerrero | El Universal
La práctica anticompetitiva por la cual la Comisión Federal de Competencia (CFC) aplicó una multa histórica a Telcel se refiere a que esta empresa ofrece a sus usuarios precios más bajos que las tarifas de interconexión que cobra a sus competidores por terminar las llamadas en su red, dijo Ermilo Vázquez, director de regulación e interconexión de Axtel.
La regiomontana es la empresa que promovió en 2006 la denuncia por la cual ahora el órgano antimonopolio decidió sancionar a Telcel, por lo que Axtel podría entablar una demanda en contra del operador móvil para reclamarle por daños y perjuicios.
De acuerdo con el directivo de la firma regiomontana, el comportamiento de Telcel corresponde a una conducta monopólica que se conoce como estrangulamiento de precios y que consiste en incrementar los costos de un competidor, al mismo tiempo que se aplican reducciones agresivas e incluso depredadoras de precios a los consumidores finales.
Indicó que Axtel aun no conoce la resolución de la CFC, porque el órgano no está obligado a notificarle, sin embargo, la empresa pedirá una copia de este documento en su calidad de parte del procedimiento, por lo que una vez que conozca los términos de este dictamen decidirá si demanda el resarcimiento del daño.
Luego de la resolución de la CFC “esperamos que exista más prudencia hacia adelante sobre cómo se estructuran las ofertas pues ya hay un antecedente y si insiste en dar tarifas más bajas podrá considerarse reincidencia”, dijo Vázquez.
OPINION
ESPECTRO / A paso lento
Javier Tejado Dondé
REFORMA
(19 abril 2011).- Gran revuelo y todo tipo de aseveraciones ha generado la cuantiosa multa -casi 12 mil millones de pesos- que por prácticas monopólicas impuso la Comisión Federal de Competencia (Cofeco) a América Móvil (Telcel). Pero justamente esta multa sirve como ejemplo de lo mal que están las cosas en el sector de las telecomunicaciones mexicano.
Desde la perspectiva de los operadores de telefonía que tratan de competir contra Telcel-Telmex, los procesos decisorios de la autoridad son enormemente largos e inciertos. En el caso concreto de la multa a Telcel, la denuncia por obstaculizar procesos de competencia (depredación de precios, subsidios cruzados, obstaculización del proceso productivo y reducción de la demanda) la interpuso Axtel en septiembre de 2006. De tal suerte que el que la Cofeco dictase una resolución llevó a Axtel a estar cuidando un asunto casi 5 años. De hecho, le tomó a la Cofeco, increíblemente, 3 años tan sólo emplazar a Telcel ¡como probable responsable!
En los 5 años que hasta ahora lleva este proceso contra Telcel (habrá que sumar los recursos de revisión, que apenas inician, así como litigios ante tribunales) pudo haber desaparecido la empresa denunciante.
Lo mismo les pudo haber pasado a las otras telefónicas que se sumaron a la denuncia de Axtel. Estas fueron Marcatel, Megacable, Protel, Alestra y Telefónica MoviStar. Quizá caso aparte sea el de la telefónica española que, curiosamente, unos meses antes de hacer un acuerdo en materia de interconexión con Telcel dejó de hacer promociones del caso ante la Cofeco.
El hecho concreto es que el comportamiento, ahora calificado de monopólico, de Telcel duró 5 años. En ese lapso estuvo realizando una conducta conocida como “price squeezing”, que consiste en incrementar los costos de un competidor, al mismo tiempo que se aplican reducciones agresivas a incluso depredadoras de precios a sus consumidores finales.
Desde la perspectiva de Telcel, la resolución no pudo haber llegado en peor momento. La queja de Axtel y las otras telefónicas era que les cobraban a 1.90 pesos la interconexión, por minuto, mientras que a los usuarios de Telcel el costo era de 1 peso. Así las cosas, Telcel le cobraba menos a un usuario minorista -cualquiera de sus suscriptores- que a las empresas telefónicas que cursaban millones de minutos de tráfico hacia la red de Telcel. Esto técnicamente se conoce como “on-net”.
Esto es relevante, pues toda la nueva campaña de publicidad de Telcel respecto a que sus usuarios podrían llamar “gratuitamente” a otros 20 usuarios de la misma compañía estaría ahora prohibida, dada la reciente resolución de la Cofeco. Esto pues, al igual que la queja del 2006, es la misma figura de tráfico de llamadas “on-net”.
Ahora, desde la perspectiva del interés público, es relevante que haya sanciones que inhiban a cualquier competidor de realizar prácticas monopólicas. Pero la actual decisión en contra de Telcel requiere de un gran escrutinio público: primero para conocer el porqué de su dilación, y segundo, para conocer de su fundamentación. Hace apenas unos días REFORMA daba cuenta de que la Cofeco cobra apenas el 12 por ciento de las multas que impone.
De nada sirve que la Cofeco esté gestionando y obtenga cambios a la legislación de la Ley Federal de Competencia para darse “más dientes”, si sus procesos de sanción no están debidamente fundados y motivados. Lo que ocasiona que el regulador antimonopolios sea vencido reiteradamente en tribunales.
De hecho, las ineficiencias del sistema regulatorio de las telecomunicaciones en México y las tardanzas del Poder Judicial para resolver los amparos son un foco rojo al seno de la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE). En este selecto club internacional de 34 países, del cual somos miembros, se señala que: “En México hay un número sorprendentemente alto de apelaciones que dan lugar a la suspensión de la aplicación de decisiones en materia regulatoria. En este contexto, México es un caso único en la OCDE”.
Sin un adecuado y oportuno ejercicio de la Cofeco y de la Cofetel por sancionar prácticas anticompetitivas, y si la Suprema Corte no hace una minuciosa revisión de cómo se usan (o abusan) de los amparos para frenar decisiones de interés público en materia de telecomunicaciones, seguiremos siendo de los países del mundo con los servicios telefónicos más caros y, desde luego, con la mayor concentración de usuarios en un solo operador.
La primera semana de mayo, la Suprema Corte tendrá una oportunidad para hacerles justicia a los millones de usuarios de telecomunicaciones en México. Según la Cofeco, tan sólo por el tema de la conexión entre empresas telefónicas (lo que se conoce como interconexión) los usuarios mexicanos pagan 72 mil millones de pesos en cobros que no deberían de existir.
De tal suerte que en los siguientes días se podría definir el futuro del sector telecomunicaciones en los años por venir.
PLAZA PÚBLICA / Multar a los gigantes
Miguel Ángel Granados Chapa
REFORMA
(19 abril 2011).- Supongo que si una encuesta midiera el efecto público de la multa de 12 mil millones de pesos impuesta la semana pasada a Telcel por la Comisión Federal de Competencia (Cofeco), la mayor parte de los consultados aplaudiría la medida. Sin considerar el contexto, vista la decisión administrativa en sus aparentes propios méritos, parece plausible. E independientemente de la base legal en que se asienta (se aplica la regla de la contumacia sin que Telcel hubiera sido multada antes por el motivo alegado ahora), el monto fijado, inimaginable para el común de los mortales, parece una medida audaz y justiciera: ¡hasta que alguien pone orden en las telecomunicaciones!, se exclamaría. Y como buena parte del público tiene motivos de queja por el deplorable servicio de esa empresa telefónica, se declararía satisfacción general por la sanción multimillonaria, aunque ella no provenga de una querella de la clientela de Telcel sino de sus competidores, Axtel entre ellos, cuya victoria no redundará cuando se consume, en bien del público, ni en cuanto a calidad en el servicio ni en la tarifa pactada.
Para evaluar con justeza la decisión de la Cofeco hay que examinar su fondo, su forma y su momento. En noviembre de 2006 la Cofeco accedió a investigar denuncias de competidores de Telcel, por actuaciones de las que a la postre sólo una quedó acreditada: prácticas monopólicas relativas al mercado de interconexión para la terminación de llamadas en telefonía móvil. Eso quiere decir que las empresas que solicitan tal servicio a Telcel no tienen alternativa, y por ello la empresa que ahora es propiedad de América Móvil fija las tarifas.
La sanción fue acordada el 7 de abril pero comunicada a Telcel una semana después, el viernes 15 por la mañana. La afectada la comunicó, como es su deber, a la Bolsa Mexicana de Valores. No he encontrado más comunicación oficial sobre el tema que la expedida por Telcel. La Cofeco ha preferido guardar silencio, lo que ha dado lugar a conjeturas y rumores que puedan ser fácilmente refutados por el organismo público. Así, por ejemplo, fuentes de la Cofeco dijeron a Reforma que “la dimensión de esta multa no es tan extraordinaria al ponderarla por el número de usuarios de telefonía celular en el país, pues equivale a 130 pesos por cada uno de los 91 millones de clientes”. El usar parámetros inconexos entre sí resulta absurdo. Tiene sentido comparar, y aun fijar una sanción respecto de los ingresos o las utilidades de la empresa multada, o mejor todavía respecto de la ganancia derivada de la infracción a la ley que de ese modo se castiga, para que no obtenga provecho de un abuso.
El modo en que se logró el acuerdo en la Cofeco será sin duda uno de los flancos débiles de la resolución que Telcel aprovechará al defenderse ante los tribunales (si el recurso de reconsideración ante la propia Cofeco es desechado o contestado negativamente). Ocurrió en esa Comisión algo tan peculiar y grave como en la Cofetel al adjudicarse a Nextel-Televisa la licitación 21. En la sesión del 7 de abril, dos de los cinco comisionados, Luis Alberto Ibarra y Miguel Flores Barnés, votaron en contra. Uno más, José Agustín Navarro, se abstuvo. Y dos se inclinaron por aplicar la multa: Rodrigo Morales y Eduardo Pérez Motta, presidente de la Cofeco. Puesto que con su propio voto se produjo el empate, el asunto debió quedar por lo menos aplazado hasta nueva consideración. Pero Pérez Motta utilizó el voto de calidad con el que la cabeza de un organismo resuelve una votación pareja, y lo emitió, obviamente en igual sentido que su voto original. Dada la importancia del asunto, lo mejor hubiera sido continuar la discusión, para ver si el abstencionista era persuadido por los argumentos del pro y el contra, o el cambio de parecer de alguno de los demás comisionados. Al no haberse logrado consenso en tema tan delicado, que forzó al presidente al feo procedimiento de emitir dos votos, se abonó la igualmente fea apariencia de la sanción.
Ésta puede ser modificada en el curso de los años en que Telcel se defienda de ella. La Cofeco sostiene mal ante los tribunales sus decisiones. Cobra a la postre cifras mucho menores que las fijadas originalmente, porque suele exagerar en los montos sancionatorios, probablemente con fines propagandísticos. Cuando el proceso acabe, ya nadie se acordará que la Cofeco actuó como caballero andante en defensa de su dama (que no es la clientela de los celulares), adarga en mano.
Porque al parecer el propósito era causar un efecto de opinión pública justamente ahora, a la mitad de la guerra entre los mastodontes de las telecomunicaciones, que contienden en diversas arenas, una de las cuales es Cofeco, donde hay manifiesta inclinación por los intereses de Televisa. Se le han aprobado adquisiciones de cableras y telefónicas sin considerar su posición hegemónica en la televisión de paga y en las telecomunicaciones en general. El golpe político contra Grupo Carso (propietario de América Móvil, propietario a su vez de Telcel) será eficaz porque un órgano público refuerza de ese modo los alegatos propagandísticos de las empresas que disputan con Telcel y Telmex las tarifas de interconexión, ocultando que se debaten intereses financieros y no de servicio al público.
Porque si no tiene sesgo político esta medida, es de esperarse que, por ejemplo, la Secretaría de Gobernación multe a las televisoras al menos por abusar del tiempo dedicado a publicidad comercial, exceso productivo si lo hay.
Dinero
Bajó la acción de América Móvil tras la multa
Nerviosismo por el “superpeso”
Enrique Galván Ochoa
LA JORNADA
La proyectada multa de mil millones de dólares que decidió aplicar la Comisión Federal de Competencia a Telmex tuvo repercusiones en la Bolsa de Valores de Nueva York. La acción (adr) de América Móvil –la estrella del Grupo Slim– registró una pérdida de 1.56 dólares (2.68 por ciento) y cerró en 56.71 dólares. El valor comercial del gigante de las telecomunicaciones, según Dow Jones, bajó a 78 mil 560 millones de dólares –un descenso de más de mil millones. Un factor ajeno a las empresas jugó un papel importante: Standard & Poor’s bajó la calificación de la deuda del gobierno de Estados Unidos de “estable” a “negativa”, empujando a los inversionistas a buscar un lugar más seguro para su dinero. De hecho, todas las compañías mexicanas que se cotizan en el mercado bursátil neoyorquino tuvieron resultados negativos la jornada de ayer. El valor del oro rompió otra marca, se cotiza en mil 500 dólares la onza. Volviendo al tema de la multa, hay diversas reacciones. Entre los consumidores que alguna vez se sintieron víctimas de un abuso de las telefónicas tal vez exista la sensación de que finalmente han sido “vengados” por una autoridad. Pero quizá se sentirían defraudados si conocieran más a fondo la situación. No estaba el interés de los consumidores en juego cuando la comisión decidió aplicar la millonaria sanción. Es otro episodio de la llamada guerra de las telecomunicaciones. Su presidente, Eduardo Pérez Motta, ante el voto empatado de los otros comisionados, votó en favor de la sanción. Sólo que, como se ha venido comentando en diversos foros, lo que tenía en mente al parecer el señor Pérez Motta era asestarle un golpe a un rival de Televisa, empresa por la que tiene especial inclinación. Por lo demás, falta un largo camino antes de que salga un cheque de Telmex rumbo a la Tesorería. Ya anunció que sus abogados están analizando el expediente para hacer valer todos los recursos de defensa que permita la ley. Las multas impuestas por la Cofeco tienen un historial de efectividad muy pobre. Durante el año pasado sumaron 190 millones de pesos. Sin embargo, de esta cifra, el gobierno sólo logró cobrar 12 por ciento, de acuerdo con el informe anual de labores del llamado “órgano antimonopolios” que presentó hace unos días con motivo del Día de la Competencia. En otro terreno, la cotización del peso tiene nerviosos a los exportadores e importadores. No saben hasta dónde el gobierno permitirá que el “superpeso” siga fortaleciéndose. Ayer en los bancos del Distrito Federal el dólar estuvo vendiéndose a 11.86 pesos, pero en las casas de cambio del aeropuerto se cotizó a 11.50 y menos. Ya en 2008 dejaron que el superpeso subiera a 10 pesos por dólar y luego sobrevino una devaluación catastrófica.
CON ESTILO /
Otro paquete ‘Amparo’ de Telcel
Lourdes Mendoza
REFORMA
(19 abril 2011).- No puedo comenzar esta columna sin comentar la histórica multa que le impuso “el temido reloaded” Pérez Motta, de Cofeco, a Telcel coincidentemente en medio de la guerra de las telecomunicaciones. La sanción es del 10 por ciento de sus ventas (184.45 pesos por cada uno de sus casi 65 millones de suscriptores), lo que supondría una buena noticia. Pero estoy convencida de que no veremos a Telcel pagar esta multa y los factores son varios: 1.- Cómo pretenden cobrar una multa “reincidente”, si todavía no pueden cobrar la primera. 2.- Pese a que Cofeco ha declarado a Telcel un agente con poder sustancial en el mercado, la SCT no ha podido imponerle obligaciones a este respecto, pues se amparó. 3.- Aunque las autoridades le han impuesto multas, tampoco se las han podido cobrar, pues Telcel las combatió y 4.- Con nuestro Sistema Judicial, la prostitución del juicio de amparo y las influencias en el Poder Judicial de “no soy monopolio” Slim, a lo mejor a nuestros nietos les tocará ver el resultado final. Al final, los únicos que ganan son sus abogados. Y mientras todo esto ocurre, su servicio sigue pésimo. Lo cierto es que alguien, léase Gobierno federal, debe de poner fin a la telenovela “La verdulería de las telecomunicaciones”, que ha rebasado todos los límites, pues hace una semana en las redes sociales circularon videos de ataques personales. ¿Qué, ya tampoco hay ética? En fin, usted siga pagando, porque si no, lo deportarán del territorio de Telcel.
POLITICA
SEGURIDAD PUBLICA
Hallan 156 fosas en 5 años
Suman 647 cadáveres. Van en aumento: en 2007 encuentran nueve narcotumbas, y en 2011 ya van 49
Daniela Rea y Antonio Baranda
REFORMA
(19 abril 2011).- Un total de 647 cadáveres han sido hallados en 156 fosas clandestinas en 22 estados y el Distrito Federal en lo que va del sexenio.
Los hallazgos van en aumento: en 2007 se registraron nueve fosas con 32 cadáveres en total; en 2010 se reportaron 46 tumbas con 249 cuerpos, y en lo que va de 2011 ya se han contabilizado 49 fosas con 227 restos humanos.
Estas cantidades son resultado de reportes de autoridades estatales y federales, la CNDH y notas periodísticas.
Los últimos hallazgos se registraron en San Fernando, Tamaulipas, donde 145 cadáveres han sido exhumados en una veintena de fosas desde el 6 de abril.
Con 152 cuerpos, Tamaulipas es el Estado donde se ha encontrado el mayor número de cadáveres sin contar los 72 cuerpos de inmigrantes hallados a la intemperie en San Fernando en agosto del año pasado.
Las narcotumbas -detectadas principalmente en ejidos, parajes solitarios y fincas- han sido acreditadas a los grupos delictivos de Los Zetas, La Familia, los Beltrán Leyva y los cárteles del Golfo, Juárez y Sinaloa.
Para Ariel Dulitzky, integrante del Grupo de Trabajo de Naciones Unidas sobre Desapariciones Forzadas e Involuntarias, la impunidad crónica en México dificulta entender la complejidad del hallazgo de fosas clandestinas.
“Nosotros recibimos múltiples testimonios de casos en que la privación de la libertad, aun pudiendo enmarcarse bajo el delito de desaparición forzada, es clasificada bajo delitos distintos, tales como el secuestro o el abuso de autoridad”.
El delito de desaparición forzada implica la participación de una autoridad, de acuerdo con la Convención Internacional contra la Desaparición Forzada.
CIDH
México debe evitar que se repita la matanza de San Fernando: CIDH
Esclarecer los hechos y sancionar a los responsables, pide el organismo
Entre septiembre y abril de 2010 más de 11 mil migrantes fueron secuestrados
Dpa
La Jornada, p. 2
Washington. La Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) condenó hoy en Washington, mediante un comunicado, el asesinato de 145 personas en México, cuyos cuerpos fueron hallados entre el 6 y el 14 de abril de este año en el municipio de San Fernando, en Tamaulipas.
“La CIDH insta al Estado mexicano a esclarecer lo ocurrido, identificar a las víctimas y sancionar a los responsables, así como a adoptar en forma urgente las medidas necesarias a fin de evitar que estos hechos sigan repitiéndose”, indica el comunicado.
La CIDH expresó además su preocupación porque las fosas clandestinas estaban situadas en el mismo municipio donde en agosto de 2010 se encontraron los cuerpos de 72 indocumentados centroamericanos que tenían por destino Estados Unidos.
Las autoridades investigan si también eran migrantes las víctimas encontradas en las nuevas fosas. Por ahora, se identificó a un migrante guatemalteco.
Según el comunicado de la CIDH, el gobernador de Guanajuato señaló que 57 de las víctimas podrían ser migrantes de este estado que se dirigían a Estados Unidos.
La Procuraduría General de Justicia de Tamaulipas indicó que los cuerpos corresponderían a presuntas víctimas de la organización criminal Los Zetas.
CAMARA DE SENADORES
“Increíble, que nadie se diera cuenta”
Víctor Ballinas
La Jornada, p. 3
El senador priísta Francisco Labastida Ochoa señaló que “no puede ser posible ni creíble que en San Fernando, Tamaulipas, estuvieron ocurriendo secuestros, desapariciones de personas y ejecuciones, y que ninguna autoridad se hubiese enterado. Aquí se trata del crimen organizado, y la responsabilidad es del gobierno federal, pero ninguno de los tres niveles de gobierno se salva del juicio crítico”.
Labastida agregó: “la ley es muy clara, no hay ninguna duda; el principal responsable de cuidar la seguridad en todo el país es el Ejecutivo federal. Tienen que entrar los gobiernos estatal y municipales, sí, pero la responsabilidad es federal.
“Esto es un crimen inadmisible, intolerable e injustificable. Esto evidencia que hay miedo (en la población y en las autoridades), y también falta de confianza en las autoridades; habla de ausencia de gobierno. Es muy lamentable y vergonzoso.”
Labastida cuestionó que el presidente Felipe Calderón “trate de echarle la culpa a otros”.
La Procuraduría General de la República, apuntó el senador, debería investigar varias líneas: la falta de confianza en las autoridades, miedo y pavor a denunciar por temor a venganzas, y complicidades.
FUNDACION COLOSIO
Critica el PRI la estrategia anticrimen
Ciro Pérez Silva
La Jornada, p. 11
El gobierno federal no ha aplicado una estrategia de seguridad en que estén alineadas políticas de desarrollo, como educación, salud, vivienda, creación de infraestructura para generar oportunidades reales que se traduzcan en empleos bien remunerados, afirmó la dirigencia nacional del PRI, tras advertir que lo anterior contribuiría a reducir las condiciones que hoy son parte de la criminalidad. “La estrategia del Ejecutivo federal debe dejar de lado su guerra publicitaria contra los estados. No puede suponer que con el pretexto de la seguridad, se puede romper con la estructura institucional de las entidades. Al contrario, tiene que coadyuvar a mejorar los mecanismos de seguridad con los que hoy cuentan, por medio de una estrategia bien definida y transparente en la que se establezcan […] cuáles serían las funciones específicas de cada nivel de gobierno en el combate al crimen organizado”, aseveró el presidente nacional de la Fundación Colosio, Marco Bernal.
PRI
PRI exige a secretarios dimitir antes de criticar
Legisladores aseguran que panistas están “desesperados”
Horacio Jiménez, Juan Arvizu y Ricardo Gómez | El Universal
El secretario general adjunto del PRI, el senador Fernando Castro Trenti, exhortó a los secretarios de Estado panistas que han criticado en días recientes al partido y a su presidente nacional, Humberto Moreira, a que vayan “colgando los tenis” como funcionarios públicos si “están listos para convertirse en los gallos de su partido” de cara a 2012.
En entrevista, el también vicecoordinador de la fracción priísta en el Senado, dijo que los titulares de Educación, Alonso Lujambio; de Sedesol, Heriberto Félix, y del Trabajo, Javier Lozano primero tienen la obligación de cumplirle a todos, antes de debatir con el presidente del partido opositor.
Dijo que para eso el PAN tiene a Gustavo Madero, para que debata con Humberto Moreira, o sí “están listos para buscar su candidatura y convertirse en gallos de su partido, pues que vayan colgando los tenis de funcionarios públicos y vayan a la tarea de partido político, como bien lo hizo Molinar Horcasitas”.
Este lunes, EL UNIVERSAL publicó que los secretarios de Educación Pública y de Desarrollo Social, respectivamente, lanzaron críticas contra el PRI y contra Moreira por afirmar que saben gobernar, pues aseguraron que fue en las administraciones del PRI cuando más pobres se produjeron, debido a las devaluaciones y a las crisis económicas recurrentes.
Castro Trenti destacó que la mejor manera en que los secretarios de Estado se pueden distinguir respecto de otros partidos es al hablar de “sus éxitos”, es decir, “que nos hablen cómo ha progresado la educación con ellos, si han elevado o no el índice de calidad educativa y sí han elevado o no el índice de personas que han dejado la pobreza”.
Mientras, el PRI en el Congreso respondió al ataque verbal de secretarios de Estado contra los priístas; en ambas cámaras federales señalaron que se trata de distraer y confundir a la sociedad ante el fracaso del Ejecutivo federal en varios frentes que los tiene desesperados.
Busca PRI acotar difusión de FCH
Advierten violación a la Constitución. Integra el tricolor al debate electoral medidas para limitar publicidad de Gobierno
Armando Estrop y Claudia Salazar
REFORMA
(19 abril 2011).- La bancada del PRI tiene una iniciativa para delimitar la propaganda del Ejecutivo a cargo del Presidente, Felipe Calderón, que ha utilizado más como una campaña que la difusión de lo hecho en su administración.
Publicada en la Gaceta Parlamentaria de la Cámara baja en este proyecto se asegura que la actual administración está haciendo una interpretación incorrecta de la Constitución para poder promoverse más desde el punto partidista que del institucional.
Para impedírselo debe de reformarse el artículo 41 Constitucional, propone la iniciativa del legislador Jesús María Rodríguez Hernández.
El diputado explico que la falta de una regulación específica sobre este artículo es lo que provoca que con base en diferentes interpretaciones se derroche dinero en publicidad que no corresponde a la de un gobierno federal.
“Desafortunadamente el sentido que le han dado diversos funcionarios al concepto de propaganda se ha visto reducido a un sentido comercial y mercantilista. Contrario a lo que pudo prever el Constituyente en el espíritu de la ley, la interpretación se ha constreñido a su definición más exacta pero únicamente considerando el concepto en su carácter de verbo y no de sustantivo.
“Como acción la propaganda se traduce en la acción o efecto de dar a conocer algo con el fin de atraer adeptos o compradores, mientras que la propaganda en sentido sustantivo es el medio para conseguir el objetivo de la misma acción”, explica la iniciativa priista.
OPINION
Jorge Alcocer V. / Reforma Política
REFORMA
(19 abril 2011).- En política las reformas ideales terminan en un archivo o sirven para que un buen estudiante obtenga el grado. La política es, en condiciones democráticas, el arte de alcanzar lo posible, lo que en materia de reformas conlleva la inevitable insatisfacción de sus autores y del respetable público. En ese arte, el gradualismo es condición primera de los buenos negociadores, que saben que el producto de su esfuerzo será algo parecido a lo que buscaban y que algunos asuntos quedarán para después, de tal forma que aunque ninguno queda plenamente satisfecho, todos pueden sentirse reflejados en lo que se alcanzó.
Así ha sido la historia del cambio político mexicano; paciencia, tolerancia, disposición a escuchar al otro, a cambiar la opinión propia, a buscar fórmulas que aproximen posiciones, renunciado a la pretensión de tener la verdad. En la política, como en la vida, rara vez se encuentran atajos o se puede dar saltos, a menos que sean para atrás.
Alguien preguntará por qué todo lo que se hizo en tres décadas (1977-2007) no se aprobó desde el primer momento; la respuesta la tiene Perogrullo: porque no estaban dadas las condiciones. Una de las mayores virtudes del cambio político mexicano es ser producto de la negociación, no de la imposición. El revolucionario quiere trastocar, para bien o para mal, el orden preestablecido; los reformadores van transformado la realidad a lo largo del tiempo. Los primeros quieren la eliminación del enemigo; los segundos la coexistencia pacífica entre adversarios que conviven y negocian. De las revoluciones nunca ha surgido un sistema democrático, de las reformas la mayoría de los que hoy existen.
Estamos en vísperas de un nuevo capítulo en el ciclo de reformas; quizá la más importante desde la axial de 1977. En el Senado, después de más de un año de negociaciones, se ha presentado un dictamen para introducir cambios políticos en nuestra Constitución; será votado en comisiones el próximo lunes para, en su caso, ser llevado al pleno antes del día 30 de este mes.
Lo primero a destacar es que en el Senado se retoma el ánimo reformador, la voluntad para atender reclamos de apertura a nuevos espacios de la participación ciudadana y generar nuevas relaciones entre los poderes. En la primera dirección apuntan dos medidas: las candidaturas independientes y la reelección inmediata de legisladores.
Respecto de lo primero mantengo serias reservas, de índole conceptual y práctico, pero admito que no parece haber otra forma de estimular en los partidos políticos la ruptura y cambio de las normas y prácticas que los han llevado a constituirse en cajas negras por las que pasan millones de pesos del erario; en espacios cerrados a los ciudadanos sin partido, en fuente de privilegios para sus grupos dirigentes, algunos enquistados por lustros, que se benefician del monopolio del registro de candidatos a cargos de elección popular.
Los potenciales beneficios -para la sociedad- dependerán de los requisitos y normas que se determinen al respecto. Habrá que encontrar la cuadratura del círculo, de forma tal que no haya barreras insuperables, pero tampoco puertas abiertas al aventurerismo, detrás del que, casi siempre, se ocultan intereses y dineros, unos fácticos, otros de ilegal procedencia, o ambos.
La reelección inmediata de legisladores es asignatura pendiente desde hace varios lustros; convengamos en que no habrá parlamentarios profesionales sin carrera parlamentaria, y en que contra eso ha operado la norma vigente. Dotar a los electores del poder de premio-castigo sobre los legisladores es una medida democrática que impulsará a éstos -esperemos- a atender más a quienes los eligieron y menos a las cúpulas partidistas. Ventajas y desventajas están más que estudiadas; hay que dar el paso.
Como toda buena propuesta, la del Senado avanza con pies de plomo. Propone una sola reelección para sus integrantes y hasta dos para los diputados. Corresponderá a otros evaluar la aplicación práctica de la medida y determinar si el límite es correcto. Por ahora, romper con el tabú es un mérito indudable.
Lo que me parece de elemental justicia es reconocer a los senadores que coordinan Manlio Fabio Beltrones, José González Morfín y Carlos Navarrete haber retomado para su Cámara el papel de impulsora de grandes reformas. Eso en una buena noticia.
ECONOMIA
PEMEX
Pemex invirtió 452% más, pero cayeron 25% reservas de crudo
En 10 años pasó de $43 mil 322 millones en 2000 a 239 mil 409 millones en 2010
La petrolera invierte más que todas las empresas mexicanas enlistadas en la BMV
La pesada carga fiscal le ha llevado a perder 272 mil millones de pesos entre 2007 y 2010
La Jornada
Martes 19 de abril de 2011, p. 19
En la última década las inversiones en Petróleos Mexicanos (Pemex) han ido en ascenso y las reservas totales del país a la baja. Pese a que en los últimos diez años, durante las administraciones de extracción panista, la petrolera ha incrementado sus inversiones en 452 por ciento, los resultados no han sido proporcionales. En ese mismo lapso las reservas totales de hidrocarburos se han desplomado 25 por ciento, y las inversiones en exploración se mantienen en niveles por debajo de las prácticas internacionales, revelan cifras oficiales de la paraestatal.
Durante los últimos diez años las inversiones de Pemex pasaron de 43 mil 322 millones de pesos durante 2000 a 239 mil 409 millones en 2010, pero los resultados han sido insatisfactorios, debido a que en el mismo periodo las reservas totales (1P, 2P y 3P) de hidrocarburos descendieron de 58 mil 200 millones de barriles a 43 mil 100 millones de barriles de petróleo crudo equivalente.
La pesada carga fiscal que asfixia a Pemex, aprobada por el Congreso, al cobrarle más de ciento por ciento de sus utilidades, ha ocasionado que la petrolera haya perdido en 2007 unos 18 mil millones de pesos; 112 mil millones en 2008; 95 mil millones en 2009 y 47 mil millones en 2010. En total, 272 mil millones.
Hoy Pemex destina más de cinco veces lo que invirtió la empresa nacional más grande de la Bolsa Mexicana de Valores (BMV), América Móvil, que en 2009 realizó inversiones de capital por 45 mil 395 millones de pesos. Es más, invierte más que todas las empresas mexicanas enlistadas en la BMV juntas.
PANORAMA INTERNACIONAL
CUBA
Aprobado, el plan de reforma de Raúl Castro; eligen al Comité Central
Acepta el Partido Comunista de Cuba las críticas a su injerencia en la operación del Estado y la economía
Murillo y Díaz-Canel, líderes de la nueva generación, presentan dos de las resoluciones votadas en el plenario
Gerardo Arreola
La Jornada, p. 14
La Habana, 18 de abril. El sexto congreso del Partido Comunista de Cuba (PCC) aprobó hoy el plan de reforma de Raúl Castro y eligió al Comité Central, aunque esta noche no estaban aún disponibles los nombres de la nueva dirigencia.
El congreso reconoció “las deficiencias propias que se suman a los factores externos adversos, como la desorganización, la burocracia, el paternalismo y la falta de previsión y exigencia”, según la resolución sobre el Informe Central de Castro. El PCC aceptó las “justas críticas” a su injerencia en la operación del Estado y la economía y ofreció “erradicar las deficiencias” en su política de renovación de dirigentes.
La reunión concluyó sus trabajos el lunes con la aprobación del Informe, la versión final de los Lineamientos de la Política Económica y Social y la decisión de revisar la estructura administrativa de los gobiernos provinciales y municipales. También realizó la votación en urnas del Comité Central.
La clausura del congreso está prevista para el martes a media mañana. En su primera sesión, que podría ser antes de esa ceremonia, el Comité Central tendrá que elegir al Buró Político, el órgano ejecutivo, en el que previsiblemente Raúl Castro remplazará a su hermano Fidel como primer secretario.
Lo que aún se ignora es cómo aplicará el PCC la demanda que Raúl hizo el sábado, para garantizar el “rejuvenecimiento sistemático en toda la cadena de cargos administrativos y partidistas”. Esa fórmula, dijo el mandatario, incluye a sus propios sucesores en los puestos de jefe de Estado y de gobierno y de líder del partido.
Esta noche sólo se conocía una señal indirecta sobre el caso. De tres resoluciones principales aprobadas por la plenaria, dos fueron presentadas por líderes de una nueva generación, ambos de 50 años y que han sido promovidos a la primera línea de mando bajo el mandato de Raúl: el vicepresidente Marino Murillo, principal operador de la reforma, y el ministro de Educación Superior, Miguel Díaz-Canel.
La tercera resolución fue leída por el líder parlamentario Ricardo Alarcón, de 73 años, quien ya es miembro del Buró Político, igual que Díaz-Canel. A ese órgano dirigente podría llegar Murillo, quien ha dirigido la elaboración y debate del Proyecto de Lineamientos de la Política Económica y Social, el documento base del congreso y plan estratégico de la reforma.
BOLIVIA
Evo Morales pacta con la COB; otorga 11% de aumento a empleados públicos
Fin a la huelga y las protestas en Bolivia; aprueban las partes acuerdo de ocho puntos
Obtiene el presidente apoyo para derogar el decreto de 1985 que introdujo medidas neoliberales
Dpa, Afp y Reuters
La Jornada, p. 16
La Paz, 18 de abril. El gobierno boliviano logró hoy acabar con las protestas que durante 11 días realizaron miembros de la Confederación Obrera Boliviana (COB) en esta capital, con la negociación de un acuerdo que otorga un aumento salarial de 11 por ciento a trabajadores de los servicios públicos de educación y salud.
El presidente Evo Morales obtuvo además el respaldo de la influyente organización sindical para desmantelar leyes que sustentaron políticas neoliberales durante 21 años, entre 1985 y 2006, y desarrollar un plan de inversiones industriales y de infraestructura.
El pacto salarial quedó cuatro puntos porcentuales por debajo de la demanda planteada por la COB. Trabajadores de educación y salud –entre otros– iniciaron el 7 de abril una huelga nacional y manifestaciones en La Paz para rechazar el ofrecimiento original del gobierno de 10 por ciento.
Las pláticas con representantes de la COB se realizaron en dos rondas. La primera comenzó el 10 de abril y la segunda el sábado 16, que se prolongó hasta la noche del domingo.
Representantes oficiales informaron a los sindicalistas que un aumento de 15 por ciento mermaría los fondos destinados a proyectos de desarrollo económico de Bolivia. Por cada punto porcentual, precisaron, el gobierno tendría que derogar 30 millones de dólares para miles de trabajadores al servicio del Estado.
LIBIA
Pactan ONU y Kadafi ingreso de equipos de ayuda a Trípoli
Falta acordar la creación de corredores de auxilio hacia Misurata
Según el gobierno, hay “implicación probada” de la red Al Qaeda
Dpa y Afp
La Jornada, p. 17
Nueva York, 18 de abril. El gobierno del líder libio Muammar Kadafi autorizó la presencia de equipos internacionales humanitarios en Trípoli y verificará que accedan con total seguridad a la capital libia, anunció hoy la Organización de Naciones Unidas (ONU), aunque no recibió garantías de que se crearán corredores de ayuda hacia la ciudad rebelde de Misurata, donde han muerto al menos mil personas durante seis semanas de enfrentamientos, según reportes sanitarios.
El acuerdo entre la ONU y el régimen de Kadafi se alcanzó el domingo en la capital libia, durante la visita de la secretaria general adjunta para la Coordinación Humanitaria, Valerie Amos, quien se reunió con altos dirigentes gubernamentales, anunció el vocero del organismo mundial, Farhan Haq.
De su lado, Amos señaló que no recibió garantías para crear corredores de ayuda humanitaria hacia Misurata y otras ciudades donde hay combates. La funcionaria de la ONU indicó que el régimen libio tampoco respondió a la propuesta de alto el fuego.
SIRIA
Financió EU desde 2006 a opositores en Siria, señalan cables de Wikileaks
El objetivo, derrocar al presidente Bashar Assad: Washington Post
Afp, Reuters y Dpa
La Jornada, p. 17
Washington, 18 de abril. Estados Unidos financió en secreto desde 2006 a grupos de la oposición dentro y fuera de Siria, así como a una cadena de televisión con base en Londres, con el propósito de derrocar al presidente Bashar Assad, señaló este lunes el diario The Washington Post, que citó documentos reservados del Departamento de Estado revelados por Wikileaks.
Explicó que el Departamento de Estado asignó hasta 6 millones de dólares a un grupo disidente para que operara el canal Barada TV, que comenzó transmisiones vía satélite en 2009, y para financiar otras actividades en Siria.
El dinero para la oposición siria comenzó a circular durante el gobierno del presidente George W. Bush, luego de que las relaciones políticas con Damasco fueron congeladas en 2005, añadió el periódico.
El financiamiento continuó hasta septiembre de 2010, ya en el periodo de Barack Obama, a pesar de que el actual presidente buscaba mejorar las relaciones con Damasco y designó embajador en Siria por primera vez en seis años.
El vocero del Departamento de Estado, Mark Toner, negó la versión y aseguró que el gobierno estadunidense trabaja para promover los procesos democráticos en Siria y el resto del mundo.
IRAK
Revelan que EU y GB se repartieron los energéticos iraquíes antes de la invasión
Tony Blair exigió parte de las reservas para British Petroleum, Shell y British Gas
En Afganistán, se atribuye el talibán atentado contra el ministro francés de Defensa
The Independent, Reuters y Afp
La Jornada, p. 18
Londres, 18 de abril. El gobierno del ex primer ministro británico Tony Blair determinó seis meses antes de invadir Irak, junto con Estados Unidos en marzo de 2003, que las empresas British Petroleum, Shell y British Gas recibirían parte de las reservas de crudo y gas de ese país asiático, en “recompensa” por el “fuerte compromiso” del gobernante laborista en las operaciones militares contra el entonces presidente Saddam Hussein, según documentos oficiales divulgados hoy en Londres.
Un expediente que contiene memorandos de los ministerios de Comercio y de Asuntos Exteriores de octubre y noviembre de 2002 revela que las ambiciones del gobierno de Blair y de las empresas energéticas sobre las reservas de crudo iraquí eran la causa principal de los planes ofensivos sobre Bagdad.
Los documentos contradicen la postura oficial en aquellos días, cuando Blair afirmó que la “teoría de la conspiración petrolera” era la acusación “más absurda” contra su propuesta de acompañar a Washington en el despliegue militar sobre Irak.
Igualmente, British Petroleum negó entonces que tuviera “interés estratégico” en las reservas de crudo iraquí, calculadas por la Oficina de Información Energética de Estados Unidos en 115 mil millones de barriles.
La minuta de una reunión celebrada el 31 de octubre de 2002 entre la ministra de Comercio, Elizabeth Symons, y representantes de British Petroleum, Shell y British Gas dejó constancia de que la funcionaria “estuvo de acuerdo en que sería difícil justificar que las compañías británicas perdieran de alguna manera si el Reino Unido ha sido un conspicuo apoyo del gobierno de Estados Unidos a lo largo de la crisis”.
OPINION
Rebeldes libios no están desmoralizados: Henri Levy/I
Bajo el título “¿Desmoralización? ¿Alguien dijo desmoralización?” el filósofo francés de derechas, —quien alentó la intervención en Libia— explica en un largo artículo, del que ofrecemos un extracto, por qué, a su juicio, la oposición tiene la madurez para derrotar a Gadafi.
MILENIO
¿La coalición anti-Gadafi está “desmoralizada”? Pienso que no. Y pretendo demostrar aquí, de regreso de una nueva estancia en Bengasi, las razones que me llevan a plantearlo.
1. El ejército de los “chabab”. Es un ejército de civiles cuya inexperiencia pudo tener consecuencias nefastas.
Fui admitido, en los suburbios de Bengasi, en dos campos de entrenamiento. El “Campo de las víctimas del 17 de febrero”, donde se encontraban 300 hombres, de todas las edades, aprendiendo a saludar, presentar armas, obedecer; para, a continuación, organizados en pequeños grupos, ejercitarse en el tiro, correr, reagruparse, dispersarse (…). Y luego, más al este, el campo Abuatni, donde se forman las fuerzas especiales: escalada; simulación de saltos en paracaídas; pruebas de resistencia; cuerpo a cuerpo. “¿Hace cuánto tiempo está aquí?”, le pregunté a Abdeslam Nasser, que llegó de Australia —el 21 de febrero, al comienzo— donde vendía celulares. “¿Están ganando?” “No todavía”. “¿Por qué?” “Porque el entrenamiento dura cuatro semanas y…” Su oficial, que se acerca y es el único en llevar uniforme, prosigue: “…aquí se está construyendo un ejército valeroso, competente y capaz, llegado el momento, de tomar el relevo de sus ataques aéreos”.
2. Más sobre el ejército de los “chabab”. Fui a Ajdabiya con el joven comandante Jalid Bellal que, con cien hombres repartidos a ambos lados de la carretera, controla la línea del frente. Varios suboficiales vienen hacia él. “Jefe, los gadafistas retrocedieron; podemos salir y avanzar hacia Brega, si Dios quiere”. “No hay manera”, responde Bellal; “sigan fortificando las líneas, profundizando la trinchera, consolidando ese montículo que nos resguarda de los obuses Grad”.
“Tú dices eso porque eres de Bengasi y sólo piensas en proteger tu ciudad; ¡nosotros somos de Sirte!” “Digo esto porque, si tomamos Brega, mañana se perderá; mientras que Bengasi no se puede perder, ya que en ese caso habremos perdido todo; ya no se discuta; a sus puestos…”. La escena es cosa de todos los días y demuestra una preocupación táctica, incluso estratégica, que es un elemento nuevo de esta guerra, y que cambia todo.
3. El vínculo entre el ejército de civiles y el embrión del ejército regular constituido por oficiales que desertaron de Trípoli. Uno provee 90% de los hombres desplegados en el terreno. Los otros controlan los stocks de armas llegadas de Qatar y que son desembarcadas de noche en el aeropuerto de Bengasi. (…) Entre ambos ha sido tejido un lazo de vida y de destino, el cual, de nuevo, refuerza al campo insurgente.
4. Los ataques. Tuve el privilegio de ser admitido en el Centro de Control del estado mayor de la Libia libre. Ahí pude consultar el registro donde se encuentra consignada la historia de las operaciones pedidas por los libios y llevadas a cabo por la coalición.
Pude ver claramente que hubo una primera fase: cuando cada país tuvo el control sobre sus aviones y donde, entre el momento en que [el general Abdel Fatá] Yunes [jefe militar de la rebelión libia] y su adjunto, el general de brigada Abdeslam alhasi, daban la posición de una pieza de artillería y transcurría una hora hasta el disparo que la neutralizaba. Luego una segunda fase que se inicia con el traspaso del comando a la OTAN: el plazo promedio es de 7 horas, el tiempo que necesita el ‘blanco’ para reaccionar, disparar o confundirse en medio de los civiles. Y por último una tercera que comenzó en estos días cuando el dispositivo hará sentir muy rápido sus efectos: la simplificación, del lado libio, de una cadena de alerta que implicó, hasta aquí, tropas de relevo; y la admisión, en el Centro de Control, de un oficial de enlace francés, inglés y —con más reticencia— italiano. (…) “Un día lo sabremos todo”, me dice el general Alhasi. “Pero, por ahora, ganemos tiempo: que [Nicolas] Sarkozy y los demás se hagan cargo de las cosas para que nunca tengamos que sufrir otro desastre”.
Esto es, más menos, lo que está ocurriendo. Y es otra razón para el optimismo.
ECONOMIA INTERNACIONAL
S&P
Bajan calificación a EU
S&P cambia de estable a negativa la deuda de ese país. En América Latina la medida puede apreciar las monedas y frenar la exportación
REFORMA / Staff
NUEVA YORK. La agencia Standard & Poor’s (S&P) cambió a “negativo” el panorama de la calificación para la deuda de Estados Unidos, principalmente por su alto déficit presupuestario en relación con otros países con la misma nota crediticia.
Aunque con el anuncio S&P confirmó la calificación de Estados Unidos en “AAA”, el nivel más alto del escalafón de notas, explicó que existe probabilidad (de uno entre tres), de que la baje en 2 años.
La noticia, previa a la apertura, golpeó a los mercados financieros desde temprano, donde el dólar tocó un mínimo de sesión frente al yen, el euro también frente al dólar, los futuros de Wall Street ampliaron sus pérdidas, las bolsas del mundo cayeron y hasta los precios del crudo bajaron.
“La reacción inicial es que esto es negativo para los activos en dólares en general”, dijo Lou Brien, estratega de mercado de DRW Trading, en Chicago.
Las calificaciones de los estados federales y de las compañías estadounidenses calificadas con “AAA” no cambiarán, aclaró la agencia.
Si bien S&P resaltó lo elevado de los ingresos de EU, lo diverso y flexible de su economía, que fomenta el crecimiento al mismo tiempo que contiene la inflación, advirtió que su alto déficit presupuestario podría anular esos aspectos positivos.
Golpe a AL, revisión a la deuda estadunidense
La perspectiva pasó de estable a negativa: S&P
MILENIO
El recorte de Standard & Poor’s en el panorama de la deuda de Estados Unidos se puede convertir en otro golpe al intento de América Latina por contener los problemas que generan los capitales que inundan la región, advierten analistas.
Con el argumento de que Estados Unidos posee un déficit presupuestario elevado frente a otros naciones que tienen la misma nota crediticia, S&P recortó a “negativo” desde “estable” el panorama de su nota de deuda estadounidense.
Después del anuncio, los precios de los bonos de Estados Unidos cayeron y sus rendimientos subieron.
Aunque no haya un recorte inmediato en la calificación, eso alcanza para ahuyentar a inversores de activos en dólares, y esas son malas noticias para Latinoamérica, que en el mediano plazo recibirá más flujos de dinero en inversiones de cartera.
“Hay retracción de confianza en el lado de Estados Unidos; si eso significa salida de la bolsa de valores de alguna manera más visible, eso tiene que reciclarse en otro lado”, dijo Enrique Álvarez, economista jefe de mercados emergentes de IDEAGlobal en Nueva York.
OPINION
Se deteriora la calidad crediticia de EU
Benito Solís Mendoza
EL FINANCIERO
La reconocida calificadora internacional de crédito Standard & Poor´s cambió ayer la perspectiva de crédito de la economía más grande del mundo de estable a negativa, aunque no modificó e incluso confirmó la calificación de AAA.
Como resultado de esta acción, los mercados financieros tuvieron un cambio importante de manera inmediata, ya sea con caída en los mercados de valores del mundo, o con disminución en las tasas de interés de largo plazo.
Este anuncio no sólo no fue entendido de manera clara para los “neófitos”, sino que incluso generó dudas sobre lo que se quiso decir entre algunos analistas de estos temas.
Algunos pensaron que disminuía la calificación crediticia del gobierno de Estados Unidos, mientras que otros opinaron que sólo se refiere a la deuda de largo plazo, lo cual no es cierto en ninguno de los dos casos.
Debido a la importancia del emisor y de las calificadoras de crédito un cambio de la calificación de este país tiene implicaciones importantes en una gran cantidad de contratos y de los flujos de capitales, de los fondos de inversión y en general en un sinnúmero de operaciones financieras.
Cuando las calificadoras de crédito iniciaron sus operaciones a principios del siglo pasado publicaban un boletín, primero de manera mensual y posteriormente semanal, donde daban a conocer su opinión sobre la fortaleza financiera de los emisores y de las emisiones de deuda que calificaban.
Destacaban los instrumentos de deuda de los ferrocarriles que se estaban construyendo en ese momento en Estados Unidos, ya que los ahorradores no tenían ni el tiempo ni la capacidad para recorrer la mitad del territorio a fin de conocer la solidez de las inversiones que hacían las distintas empresas.
Con el tiempo se le pidió a las empresas calificadoras más frecuencia en sus reportes y con una mayor información. Como cada vez es más frecuente que los inversionistas tomen sus decisiones con base en las calificaciones de crédito, se les pidió a estas empresas que dieran más información al respecto, y que anticiparan si pensaban que podrían hacer algún cambio en el futuro.
Por lo mismo no sólo bastaba que dieran a conocer las calificaciones de crédito, sino que también se les pidió que dijeran si estaban evaluando incrementar o reducir alguna calificación, esto es lo que ahora se conoce como si alguna calificación está en “revisión al alza” o en “revisión a la baja”. Esto significa que la empresa calificadora está tomando datos, revisando y evaluando modificar una calificación, y que en un plazo máximo de dos o tres meses dará a conocer los resultados de su revisión.
Ahora la situación es todavía más exigente, ya que las calificadoras también deben decir qué es lo que piensan que podría pasar en los siguientes años de continuar la situación actual. Esto es lo que se llama la “perspectiva de la calificación” y es lo que Standard and Poor´s modificó el día de ayer.
La calificación crediticia del gobierno de Estados Unidos se mantiene en el nivel más alto posible (AAA), pero debido al elevado déficit público y creciente monto de la deuda del gobierno, así como que por la manera en que se están enfrentando ambos temas, la calificadora piensa que se ha elevado la probabilidad de que la calificación tenga una reducción en el mediano plazo.
En términos prácticos esto significa que la calificación de crédito de este emisor se mantiene igual en este momento, pero que si el gobierno federal y el Congreso de la Unión siguen enfrentando el tema del elevado déficit público y el creciente monto de la deuda de la misma manera en que lo están haciendo, la calificación bajará en algún momento dentro de un plazo de dos años o menos.
Éste es un primer aviso. Es muy probable que antes de que disminuya la calificación se daría el aviso de que la misma está en “revisión a la baja”, lo cual sería el segundo aviso. El tercer aviso es cuando se anuncia la baja en la calificación.
En el fondo las calificaciones son la opinión de una empresa de crédito acerca de la probabilidad de que los emisores no puedan pagar en tiempo y forma su deuda. En la práctica los participantes de los mercados sobreentienden que una calificación de AAA es que el emisor tiene una probabilidad de “default” inferior a 1 por ciento en un plazo de diez años, mientras que una calificación de BB la podría tener cercana a 20 por ciento.
Los diferentes analistas hacen todo tipo de modelos de riesgos basados en las calificaciones de las deudas que hay en el mercado, y un cambio de la misma modificaría todo el esquema y la estructura de las inversiones financieras, ya que las mismas están basadas en el valor del dólar y en su fortaleza.
Una disminución de la calificación soberana de la deuda de Estados Unidos haría que los inversionistas estén menos dispuestos a adquirir la misma, por lo cual su tasa de interés tendrá que ser superior.
Esto era inconcebible sólo hace algunos años, y es una señal más del cambio en el poderío económico mundial. Sin lugar a dudas esta modificación será ahora un elemento crucial en las futuras negociaciones del presupuesto en el Congreso de ese país.
COORDENADAS / La deuda al segundo
Los norteamericanos saben cuál es su deuda, literalmente, segundo tras segundo. Sería bueno que los copiáramos en México
Enrique Quintana
REFORMA
(19 abril 2011).- A las seis de la tarde del día de ayer, la deuda nacional en Estados Unidos alcanzaba los 14 billones 306 mil 686 millones de dólares, lo que significa un monto de 45 mil 972 dólares por cada ciudadano norteamericano.
El sitio www.usdebtclock.org registra en tiempo real la evolución de la deuda norteamericana en muy diversas expresiones. Podemos saber, por ejemplo, que cada hora hay un aumento de 40 millones de dólares en esa deuda, es decir, 960 millones de dólares al día.
Si calculamos un PIB a estas alturas del año, de 14.823 billones, entonces podemos estimar que la deuda alcanza el 96.5 por ciento del PIB.
Es decir, cada norteamericano tiene una deuda muy cercana al valor que es capaz de generar durante un año entero.
Con ese contexto fue que ayer la calificadora Standard & Poor’s les dio un buen coscorrón al Gobierno y al Congreso de los Estados Unidos, revisando a la baja su perspectiva de la deuda de largo plazo de Estados Unidos.
El tema que llevó a esta decisión de S&P es el de la duda en la capacidad que existe para que se pongan de acuerdo demócratas y republicanos en un programa viable de recorte del déficit público.
El déficit federal norteamericano es actualmente poco más del 9 por ciento de su PIB. Para bajarlo, las únicas vías que hay son aumentar impuestos o bajar gastos.
Los demócratas no quieren bajar suficientemente los gastos y los republicanos no quieren subir suficientemente los impuestos. Quizás así se resuma el conflicto.
Y como pronto volverán los tiempos electorales a la política norteamericana, la calificadora ve como un riesgo que la baja del déficit sea menor que la deseada.
Ese ha sido uno de los temores que están latentes en las finanzas mundiales desde hace mucho tiempo: las consecuencias de retirar… o de no retirar los estímulos a la economía.
Si el retiro se hace demasiado pronto o con extrema brusquedad, el riesgo es un nuevo tropezón y una recaída de la crisis productiva.
Parece que por lo menos en materia fiscal, las cosas no van a ser así.
Pero si no se retiran a tiempo y se tardan demasiado (lo que sí puede suceder), entonces el resultado puede ser contraproducente, pues las autoridades norteamericanas perderían credibilidad y lo más probable es que las tasas de interés se fueran para arriba, lo que también pegaría a la marcha de la economía de EU.
Le he comentado en este espacio que en el corto plazo no hay mucho de que preocuparse y que probablemente el crecimiento de este año será más alto de lo que se pensaba. Incluso esta baja en la perspectiva norteamericana no afectará demasiado.
Pero sea que se ponga orden en las finanzas del Gobierno o no, la perspectiva de mediano plazo, la que va más allá del 2012 y 2013, no es precisamente maravillosa.
Según el FMI, el crecimiento norteamericano no superará el 2.7 por ciento anual desde 2013 hasta 2016. Y creo que los señores del Fondo están más que optimistas.
Ojalá que luego de este zape de S&P a EU no nos salgan aquí con el sermón de lo bien portados que somos, sino que se pongan a trabajar en lo que vamos a hacer para librar ese complicado mediano plazo que se perfila en la economía de los Estados Unidos.
MUNDO DEL TRABAJO
STRM
Conjuran huelga en Teléfonos de México
Acepta STRM aumento global de 7.7%.
Zenyazen Flores
EL FINANCIERO
El Sindicato de Telefonistas de la República Mexicana (STRM) aceptó un aumento salarial de 4.4 por ciento, más 1.4 en prestaciones y 1.9 en productividad, por lo que quedó conjurada la huelga prevista en Teléfonos de México (Telmex) para el mediodía del próximo día 25.
Telmex y Compañía de Teléfonos y Bienes Raíces presentaron el viernes al STRM su “última y definitiva” propuesta para la revisión salarial de 2011, consistente en un alza global de 7.7 por ciento.
Ayer por la tarde en Asamblea General Nacional, los más de 40 mil trabajadores en activo y diez mil jubilados votaron por mayoría a favor de la oferta de la empresa.
Posteriormente, en las oficinas centrales de Telmex el director general de la compañía, Héctor Slim Seade, y el representante del gremio, Francisco Hernández Juárez, suscribieron el convenio salarial.
La empresa ofreció también abrir 850 nuevas plazas para cubrir el periodo de mayo de 2001 a abril 2012, cuando la petición inicial fue de cinco mil puestos.
Bajo presión
La demanda salarial del STRM fue de 18.74 por ciento, mientras que el año pasado demandó un 20 por ciento, pero al final de la negociación se aceptó un incremento de 4.9 por ciento directo al salario y 1.9 por ciento en prestaciones.
Hernández Juárez dijo que el ofrecimiento no resarce del todo la pérdida del poder adquisitivo, pero sí compensa en algo su caída, por lo que el STRM considera que es atendible la propuesta de la parte patronal.
Puso énfasis en que la revisión se dio en un contexto de “presiones de las televisoras contra Telmex”, por lo que los trabajadores han asumido una actitud de defensa de su fuente laboral y de responsabilidad solidaria con la misma.
Telmex otorga aumento salarial de 7.7%; STRM llama a defender la firma
María del Pilar Martínez / El Economista
Teléfonos de México (Telmex) ofreció a sus trabajadores un incremento global de 7.7% en salarios y prestaciones para este año, mismo que fue avalado por más de 40,000 trabajadores.
Francisco Hernández Juárez, secretario general del Sindicato de Telefonistas de la República Mexicana (STRM), explicó que el incremento es de 4.4% directo al salario, 1.67 pesos para ayuda de la renta, 1.29 pesos diarios para gastos de transporte, así como 61 centavos para el pago de manejo por fracción o jornada. Asimismo, 60 centavos diarios para despensa y un pago único de 1,000 pesos para trabajadores activos y jubilados.
Hernández Juárez declaró que el incremento no repara del todo la pérdida del poder adquisitivo, pero sí compensa en algo su caída.
La revisión de este año, detalló, se da en un contexto de presiones de las televisoras contra Telmex, por lo que sus trabajadores han asumido una actitud de defensa de su fuente laboral y de responsabilidad solidaria con la institución.
“Pese al contexto adverso, supimos convencer a la administración de Telmex de que un conflicto en este momento sería la peor decisión y que, por lo tanto, debíamos resolver adecuadamente las negociaciones, creando condiciones de estabilidad para vencer a nuestros adversarios”, dijo Francisco Hernández.
Aumento a telefonistas
Elizabeth Velasco C.
La Jornada, p. 7
Más de 40 mil integrantes del Sindicato de Telefonistas de la República Mexicana (STRM) obtuvieron ayer un incremento salarial de 4.4 por ciento, más 1.4 en prestaciones, luego de varios días de negociaciones con Teléfonos de México (Telmex).
El acuerdo con la empresa de Carlos Slim evitó el estallamiento de la huelga, el próximo 25 de abril. Francisco Hernández Juárez, líder del STRM y de la Unión Nacional de Trabajadores, expresó que la negociación salarial se presentó en un contexto complicado, a causa de la problemática que enfrenta la telefónica con Televisa y Tv Azteca.
“La negociación es compleja por el alto grado de agresividad del duopolio televisivo” y sus intentos de “destruir a Teléfonos de México y, por consiguiente, a nuestra fuente de empleo”, dijo.
Además, el dirigente acusó al gobierno federal de tener una alianza con las empresas televisivas.
Respecto del convenio logrado, sobresale el compromiso de Telmex con el sindicato de crear 850 vacantes, a cubrirse en mayo y abril de 2012; otorgar más de un millón de pesos para edificios sindicales y 300 mil pesos como aportación para los gastos de la revisión salarial, entre otros beneficios.
Aceptan telefonistas incremento de 4.4%
Telmex se compromete a generar 850 empleos antes de abril de 2012
El acuerdo evita la huelga programada por el STRM para el próximo 25 de abril.
MILENIO
Los más de 40 mil agremiados al Sindicato de Telefonistas de la República Mexicana (STRM) obtuvieron un incremento salarial de 4.4 por ciento en la negociación salarial con la empresa propiedad de Carlos Slim, Teléfonos de México.
En un comunicado a los integrantes del gremio se anuncia que la parte patronal otorgó un incremento global en prestaciones de 1.4 por ciento en rubros como apoyo para renta, gastos de transporte, pago de manejo y despensa.
El acuerdo alcanzado entre el gremio que encabeza Francisco Hernández Juárez y la empresa de telefonía evitó que estallara la huelga el 25 de abril.
El líder sindical aseguró que la negociación se presentó en un contexto complicado debido a la problemática que enfrenta la telefónica con las empresas televisivas, a las cuales acusó de querer destruir a Telmex.
“El contexto de negociación es a todas luces complejo por el alto grado de agresividad del duopolio televisivo tratando de destruir a Teléfonos de México, y por consiguiente a nuestra fuente de empleo”, destaca el boletín del STRM.
Hernández Juárez aseguró que la directiva del gremio logró convencer a la patronal de que un conflicto interno sería negativo, que la negociación salarial debía crear estabilidad, y generar acuerdos que “detonantes del esfuerzo conjunto y vencer a nuestras adversarios”.
Francisco Hernández acusó al gobierno federal de tener una alianza con las empresas televisivas.
Telmex se comprometió con el sindicato a generar 850 vacantes que se cubrirán entre mayo de este año y abril de 2012, y establecer los factores las necesidades de su personal, además de otorgar más de un millón de pesos para edificios sindicales, así como 300 mil pesos como aportación para los gastos de la revisión salarial.
ASSA
Lizette Clavel va por un periodo más en ASSA
Dará continuidad a acuerdos laborales.
No busco perpetuarme en el cargo, asegura.
En mayo solicitará la toma de nota a la STPS.
Zenyazen Flores
EL FINANCIERO
Con el fin de dar continuidad a los acuerdos laborales obtenidos con relación al reinicio de operaciones de Mexicana de Aviación, Lizette Clavel, secretaria general de la Asociación Sindical de Sobrecargos de Aviación (ASSA), buscará un periodo más (2011-2014) al frente del gremio.
Este lunes concluyó el periodo de registro de los aspirantes a ocupar la secretaría general, y será en mayo próximo cuando se solicite la toma de nota del Comité Central al Registro de Asociaciones de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS) para 21 carteras que también serán renovadas.
Clavel negó que su objetivo sea “perpetuarse” en el cargo.
Aclaró que buscará un “reconcurso” por un periodo y no una “reelección”, toda vez que los estatutos no permiten que una persona permanezca en el puesto por más de seis años.
Con un segundo periodo pretende avalar las liquidaciones y recontrataciones de los sobrecargos de Mexicana, cuando los tiempos lo marquen; firmar los nuevos contratos colectivos de trabajo, y continuar la reestructura que está pidiendo Aeroméxico en cuanto a reducción de condiciones laborales.
Dijo que la disidencia de ASSA tiene una oportunidad “de oro” de postular a sus candidatos, aunque de cambiar de corriente sindical se corre el riesgo de que los acuerdos alcanzados en torno a Mexicana se pierdan.
REFORMA LABORAL
PRI
Reforma priísta: “flexibilidad” política y salarial a empresarios
“No sólo pretende evitar huelgas indefinidas, sino que haya menos”, reconoce el tricolor
Terminará la solidaridad sindical con otros gremios y se aplicará el pago por hora, señala
Enrique Méndez
La Jornada, p. 5
El Partido Revolucionario Institucional (PRI) en la Cámara de Diputados reconoció que su iniciativa de reforma a la Ley Federal del Trabajo (LFT) “no sólo pretende evitar las huelgas indefinidas, sino que haya menos”, así como prohibir que los sindicatos convoquen a paros en solidaridad con otros, e incluso aplicarles responsabilidades cuando las autoridades laborales declaren la inexistencia de un paro de labores.
Lo anterior forma parte de los tres puntos centrales de la iniciativa priísta para conceder a los empresarios “flexibilidad numérica, salarial y política”, que facilita a los empleadores el despido y la reducción de los sueldos, al “ajustar el número de trabajadores y sus ingresos a las condiciones del mercado del producto”.
Además, cambiar el escalafón ciego a uno por capacidad, reducir la jornada laboral, eludir el concepto de salario remunerador y aplicar el modelo de pago de sueldos “en función de la productividad y condiciones económicas de cada empresa”, así como aplicar el salario por hora.
Contratos temporales
En el documento Flexibilidad y justicia laboral en México, que circuló a sus compañeros el diputado Carlos Flores Rico, vicecoordinador de política social de la bancada priísta, se señala que la reforma pretende también constituir un “sindicalismo apolítico para deslindar su relación con los partidos”, aun cuando la cúpula del Congreso del Trabajo (CT) está sectorizada al Revolucionario Institucional.
El legislador priísta también admite que se busca reglamentar la prueba del recuento de una votación de huelga, al incluir el voto libre y secreto de los trabajadores, que deberán comprobar su personalidad con su nombre, número de nómina, puesto y antigüedad, de listas que serán proporcionadas por los patrones.
Nueva reunión hasta el 25 de abril
María del Pilar Martínez / El Economista
El presidente de la Comisión de Trabajo de la Cámara de Diputados, Tereso Medina, informó que las reuniones con los grupos interesados en presentar sus propuestas al Legislativo se reanudarán el próximo 25 de abril.
Asimismo comentó que para esa fecha el encuentro será con las federaciones Textil, Vanguardia Obrera, Coordinadora Sindical del Estado de México, de la rama refresquera y de la rama alimenticia, propuestas por el PRI, y el miércoles 27 se recibirá al Colegio Nacional de Abogados de México, sugerido por el PAN y única participación prevista.
Las fechas de reuniones llegarán al 18 de mayo, que cerrará con la Federación de Trabajadores del Estado de Jalisco, sindicatos del Estado de México, la Federación de Trabajadores del Estado de Chihuahua y la de Sonora.
STPS
Parálisis de la nueva legislación laboral pega a grupos vulnerables
María del Pilar Martínez / El Economista
Con la decisión de cancelar la posibilidad de que la reforma laboral sea aprobada antes del 30 de abril, el sector social dejará de beneficiarse con los cambios propuestos en la materia para dar mayor equidad a los grupos vulnerables en el mercado laboral mexicano.
Aspectos como obligar a los patrones a contar con instalaciones adecuadas para incorporar personas con alguna discapacidad a sus platillas de trabajadores no será posible a pesar de que, según datos de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, en México 75% de las personas con alguna discapacidad en edad productiva carece de un empleo formal y 34% de ellos vive en extrema pobreza.
Lo anterior se incorporaba en la propuesta de predicatemen del Partido Acción Nacional, en donde había una obligación para “(tener) instalaciones adecuadas para el acceso y desarrollo de personas con discapacidad (centros con más de 50 empleados)”.
La contratación de personas menores de 14 años tampoco será tipificada como delito, aun cuando en el módulo de trabajo infantil del 2009 se habla de la existencia de 28.2 millones de niños y jóvenes de entre cinco y 17 años de edad. De ese universo, se ha detectado que están trabajando 3 millones de menores.
También a los aspectos que se pretenden corregir con la reforma laboral, se suma la discriminación hacia las mujeres trabajadoras, pues aún se pide la prueba de embarazo como requisito para ingresar al mercado laboral, la misma dependencia del Trabajo habla de que patrones lo solicitaron a 1.1 millones de mujeres y a alrededor de 100,000 las despidieron por estar embarazadas o simplemente les redujeron el salario.
En ese apartado las propuestas se encaminaban a “prohibir el despido por embarazo, cambio al estado civil o por tener a su cuidado a hijos menores”.
ANAD
Tribunal internacional evaluará la política laboral del gobierno mexicano
Se ha recrudecido la represión contra la clase trabajadora, advierte Óscar Alzaga
Elizabeth Velasco C.
La Jornada, p. 7
La próxima semana el Tribunal Internacional de Libertad Sindical (TILS) pondrá en el “banquillo de los acusados” al gobierno de Felipe Calderón, en tanto que “se ha recrudecido la represión contra la clase trabajadora con acciones que van desde agresiones físicas y jurídicas, hasta una creciente criminalización y castigo de la lucha y protesta sociales”, anunció el abogado Óscar Alzaga, integrante de esa instancia.
Acompañado por sindicalistas y juristas, destacó que las evaluaciones del TILS servirán de sustento para profundizar diversas denuncias presentadas contra el gobierno federal ante la Organización Internacional del Trabajo (OIT) y la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH).
Algunos casos de organizaciones y líderes que han sido blanco de ataques, violaciones a derechos humanos y laborales, campañas de descrédito en los medios de comunicación y “maniobras jurídicas”, son el de los integrantes de los sindicatos Mexicano de Electricistas (SME), de mineros, de Trabajadores de la Educación (SNTE), sección 9 democrática; de Trabajadores Unidos de Honda, así como de la Vidriera Potosí.
Además, los trabajadores de la Universidad Autónoma de la Ciudad de México, los de gasolineras, del Instituto Federal Electoral, del Hospital Español, del call center Atento, por citar algunos.
Recrudeció gobierno federal violaciones contra sindicatos
Integrantes de tribunal internacional adelantan veredicto negativo
MILENIO
El Tribunal Internacional de Libertad Sindical, organización conformada por sindicalistas y organizaciones de derechos humanos, anunció que llevará a cabo otra sesión para analizar y denunciar los casos de violación a las organizaciones gremiales y los trabajadores por parte del gobierno mexicano.
En conferencia de prensa, algunos de los integrantes del tribunal adelantaron que como en los dos años anteriores se dará un veredicto negativo contra el gobierno, toda vez que las violaciones que se señalaron con anterioridad se han recrudecido.
El tribunal no tiene reconocimiento en las organizaciones internacionales ni del gobierno federal, pero al conjuntar a diversos sindicalistas de México y otros países tiene por objetivo denunciar internacionalmente las violaciones que consideren sus miembros.
Según Manuel Fuentes, presidente de la ANAD e integrante del tribunal, también buscan ser una vía para las denuncias que sindicatos y trabajadores quieran interponer ante la Organización Internacional del Trabajo (OIT) y la Comisión Internacional de los Derechos Humanos (CIDH).
CANACINTRA
El país crecería al doble con reforma laboral: Canacintra
Tania Damián/Corresponsal
EL ECONOMISTA
Puebla, Pue. El presidente local de la Cámara Nacional de la Industria de la Transformación (Canacintra), Luis Espinosa Rueda, indicó que por la falta de aprobación de las reformas estructurales, principalmente la laboral y la fiscal, el crecimiento del país es apenas del 2.5%, en promedio cada año, en lugar de ser mayor al 4%.
En rueda de prensa, lamentó que nuevamente el Congreso de la Unión aplazara la aprobación de la reforma a la Ley Federal del Trabajo (LFT), pese a que se decía que en esta ocasión ya había acuerdo.
Afirmó que con las reformas estructurales, el país crecería casi al doble de lo que actualmente lo hace. Culpó a los partidos políticos de someter los temas importantes que impulsarán el desarrollo económico de México a sus intereses electorales.
Con respecto a la reforma de la LFT, Espinosa Rueda dijo que su falta de aprobación retrasa la resolución de los juicios laborales, pues aunque se podrían solucionar en máximo 6 meses, los fallos se otorgan después de 2 o 3 años.
Agregó que el poco crecimiento económico provoca la carencia de plazas de trabajo suficientes y bien remuneradas para la población económicamente activa.
PENSIONES
Ganan pensionados batalla al Infonavit
Vía Profedet se les devolverán recursos de sus subcuentas de vivienda
Elizabeth Velasco C.
La Jornada, p. 5
La Procuraduría Federal de la Defensa del Trabajo (Profedet) y el Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores (Infonavit) suscribieron los primeros 15 convenios de cumplimiento de laudo ante la Junta Federal de Conciliación y Arbitraje (JFCA), para que ese instituto devuelva a poco más de 100 mil pensionados los recursos que acumularon en toda su vida laboral y no usaron de la subcuenta de vivienda 1997.
El acuerdo referido beneficiará por lo pronto a más de 55 mil pensionados, cuyos juicios han sido tramitados por la Profedet. De acuerdo con el compromiso del Infonavit, en un lapso de siete días hábiles, a partir de la firma de los convenios referidos, se iniciará el pago del fondo de vivienda 97.
A la fecha, la JFCA tiene 100 mil 99 juicios en trámite por ese concepto, de los cuales Profedet representa a 55.5 por ciento. El monto de los juicios asciende a 7 mil millones de pesos, y respecto de los que representa Profedet, casi 4 mil millones. La procuraduría inició este lunes el programa de pagos a escala nacional para que los trabajadores obtengan sus recursos.
En entrevista, la titular de la dependencia, Rosalinda Vélez Juárez, recordó que los ahora pensionados no pudieron cobrar su subcuenta de vivienda 97, debido a que el 6 de enero de ese año se emitió un decreto de reformas a la ley del Infonavit que modificó, entre otros, el artículo octavo transitorio, a fin de que los trabajadores que hubieran optado por pensionarse conforme a la ley del IMSS de 1997 –año en que entró en vigor el sistema de cuentas individuales en las Afore– recibieran en una sola exhibición los fondos acumulados de dicha subcuenta.
OPINION
CORPORATIVO
Rogelio Varela
Telmex, acuerdo con sindicato
EL FINANCIMERO
Teléfonos de México, que dirige Héctor Slim Seade, acaba de llegar a un acuerdo con el Sindicato de Telefonistas de la República Mexicana (STRM), que tiene como secretario general a Francisco Hernández Juárez, en el tema de su revisión salarial anual. Hablamos de un aumento de 4.4 por ciento directo al salario que permitirá que los trabajadores sigan mejorando sus percepciones en términos reales sin afectar la rentabilidad de la empresa. Y es que Telmex lleva varios años sin mover sus tarifas, pero a través de elevar su productividad ha otorgado alzas salariales a sus trabajadores de forma consistente. La revisión que le comento está en línea con otros sectores.
De locura: 332 iniciativas de reforma laboral
- El último capítulo es digno de Los locos Addams: el PRI estuvo en desacuerdo con su propia iniciativa.
José Yuste
EXCELSIOR
La Secretaría del Trabajo se dio a la tarea de enumerar las iniciativas para reformar la Ley Federal del Trabajo. En total se han presentado 332. Y por increíble que parezca, ninguna ha sido aprobada.
Bueno, el último capítulo es digno de Los locos Addams: el PRI estuvo en desacuerdo con ¡su propia iniciativa!
Alianza por rechazo,la versión
Para el secretario del Trabajo, Javier Lozano, el rechazo del PRI a su propia iniciativa laboral fue una ficha de cambio política, en donde el gran ganador es Enrique Peña Nieto, gobernador priista del Estado de México. Mientras Enrique Peña logró que no hubiera una alianza PRD-PAN en Edomex, el PRD obtuvo el rechazo de la reforma laboral en la Cámara de Diputados. Si es cierta la versión, de verdad, nadie sabe para quién trabaja. Al final ganaron quienes no querían ninguna reforma laboral, es decir, la corriente de López Obrador y la parte más radical del PRD, así como el PT y, desde luego, la Unión Nacional de Trabajadores, la alianza de trabajadores encabezada por Francisco Hernández Juárez.
Mientras tanto, el PRI, que supuestamente ha estado trabajando en una reforma laboral que genere empleos y modernice la actual que tiene más de 41 años, simplemente, desechó su propia iniciativa. Y ahora vemos a la bancada tricolor en la Cámara de Diputados, coordinada por Francisco Rojas, hacer malabares para explicar el rechazo a la iniciativa que ellos mismos crearon.
Y los jóvenes y adultos mayores de 40, sin trabajo
En México necesitamos una reforma laboral de manera urgente. No sólo para generar más empleos, sino para favorecer a grupos marginados o desprotegidos. Hoy en día a los jóvenes nadie les da trabajo por falta de experiencia. Y ni se diga de las personas con más de 40 años. Nadie los quiere emplear, a pesar de su experiencia y su vitalidad, por supuesta falta de conocimientos de idiomas o cómputo. La reforma laboral, elaborada por el PAN y también la diseñada por el PRI, abarcaba estos puntos. Por ejemplo, en el caso de los jóvenes que no tienen empleos se proponían contratos a prueba por seis meses, en donde un empleador le pagaba Seguro Social, prestaciones y salario. El joven, se quede o no en la empresa, adquiere experiencia. Y en caso de no necesitarlo más, el patrón no tiene que pagar los altos costos de una liquidación. Para los mayores de 40 años la falta de empleo se resolvía con un Contrato de Capacitación, de tres a seis meses, donde el empleado pueda aprender la mitad del tiempo en el trabajo.
Inadmisible exigir Certificado de Ingravidez
En cuanto a las mujeres es indispensable modificar la Ley Federal del Trabajo. Hoy la legislación permite exigir lo absurdo: un certificado de ingravidez a una mujer para darle el trabajo. Ello es inadmisible y la reforma laboral así lo constataba. La reforma también daba otras facilidades: en el caso de las mamás, ellas podrían determinar cómo usar mejor sus doce semanas de recuperación: antes o después del embarazo. La iniciativa también contempla la reducción de una hora en la jornada laboral si la mamá estaba en periodo de lactancia para que se fuera más temprano. Y desde luego la iniciativa considera el hostigamiento sexual como un delito.
En contra del capital-inversión y certeza jurídica
Es impresionante. A nadie le importó que seamos una economía que no genera empleos suficientes, que dejemos fuera del mercado a cientos de miles de jóvenes y a adultos mayores de 40 años, mujeres y grupos vulnerables. Quienes se opusieron a la reforma laboral creen, en un absurdo, que rechazaron al gran capital: ¿quién se le imagina tener empleos sin la inversión productiva proveniente del capital y de la certeza jurídica, que además puede tener una pequeña empresa? Más bien el rechazo a la iniciativa fue para proteger las prebendas de dirigencias sindicales y a favor de factores electorales. Y ya será en el intento número 333, el cual seguro tampoco se aprobará. Y conste que ya estamos en el último lugar de productividad laboral de la OCDE y generando pocos empleos.